Калининградский областной онкологический центр

Компания

Онкологический центр в Калининградской области — объект, который предполагается возвести в поселке Родники Гурьевского городского округа, недалеко от Калининграда на участке в 5 гектаров. Ввести объект в эксплуатацию при этом планируется не позднее 25 декабря 2020 года.[1]

По официальным данным, структура будущего онкоцентра будет включать поликлинику на 300 посещений в смену, стационар на 200 коек круглосуточного и дневного пребывания, диагностическое отделение и отделение лучевой терапии, шесть операционных.

Штатная численность сотрудников лечебного учреждения по предварительным подсчетам составит 558 человек, в том числе 68 врачей.

По данным на октябрь 2018 года, аукцион на строительство онкоцентра объявлен, но подрядчик проекта еще не определен.

2018

Заключение госконтракта на строительство онкоцентра заблокировано ФАС России

11 октября 2018 года появилась информация о том, что ФАС России вновь воспрепятствовала заключению государственного контракта на строительство калининградского онкологического центра. Она приостановила определение поставщика по итогам повторного аукциона, хотя поставщик был избран конкурсной комиссией еще в конце сентября.

ФАС России. Фото: ach.gov.ru
ФАС России. Фото: ach.gov.ru

Причиной послужила поступившая в антимонопольную службу жалоба компании ООО «УС–200», которой было отказано в участии в торгах по причине отсутствия документов, которые подтвердили бы ее опыт исполнения подобных работ. «УС–200» попытается через ФАС доказать, что была неправомерно отстранена от участия в аукционе.

Похожая ситуация с блокировкой ФАС заключения госконтракта наблюдалась 30 августа — по итогам первого аукциона, который был признан несостоявшимся. Тогда жалобы по нарушению антимонопольного законодательства в рамках торгов в службу направили ряд коммерческих организаций.

Как отмечается, ООО «УС-200» и объявленная победителем торгов компания ООО «АрТель» участвовали в возведении одних и тех же объектов, причем «АрТель» выступала в качестве подрядчика своего партнера «УС-200». Такими объектами были жилой дом в г. Дмитрове и корпуса НМИЦ им. Блохина в Москве. Последние ценовые предложения этих двух фирм на состоявшемся в сентябре 2018 года аукционе совпали (по информации Правительства Калининградской области, окончательная стоимость госконтракта была снижена начальной 4,266 млрд рублей до 4,202 млрд рублей).

Калининградские СМИ высказывают мнение о возможной аффилированности двух компаний и сомнительной достоверности представленных ими документов. Кроме того, «АрТель» не представила своевременно банковскую гарантию и контракт с нею в итоге подписан не был.

«УС-200» также подавала заявку на участие в предыдущем аукционе, который должен был состояться в конце августа, однако конкурсное агентство признало заявки участников не соответствующими требованиям, а торги несостоявшимися.[2]

Определен подрядчик проекта строительства онкоцентра

28 сентября 2018 года на сайте Правительства Калининградской области было опубликовано сообщение о том, что победителем проведенного аукциона в электронной форме стала компания из Подмосковья ООО «АрТель».

Всего на участие в данной закупке было подано три заявки, одна из которых признана не соответствующей требованиям документации об аукционе.

Начальная (максимальная) цена контракта составляла более 4,266 миллиарда рублей. В ходе торгов произошло её снижение на 1,5 процента, в результате чего предложенная цена составила 4,202 миллиарда рублей.

Публикация извещения о повторном проведении электронного аукциона

В понедельник, 3 сентября 2018 года, на сайте госзакупок опубликовано извещение о проведении электронного аукциона на строительство онкологического центра в поселке Родники Калининградской области.

Заявки на участие принимаются до 11.00 местного времени 20 сентября 2018 года. Аукцион состоится 24 сентября 2018 года. Его итоги будут подведены до 27 сентября 2018 года.

Начальная стоимость контракта составляет 4 млрд 266 млн 441 тыс. 310 рублей. Объект финансируется из средств федерального и областного бюджетов.

Согласно документации подрядчик обязуется ввести объект в эксплуатацию не позднее 25 декабря 2020 года.

Заказчиком аукциона выступает государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Онкологический центр Калининградской области», координирующим органом — региональное министерство здравоохранения.[3]

ФАС рассматривает ряд жалоб по торгам на право строительства онкоцентра

30 августа 2018 года стало известно о том, что Федеральная антимонопольная служба России (ФАС) рассматривает сразу несколько жалоб по проведению торгов по строительству онкологического центра в Калининградской области. Об этом свидетельствует информация на электронной площадке РТС-тендер.

«Заключение контрактов по аукциону заблокировано контролирующим органом», — указывается в извещении. В нем же отдельно опубликован список из пяти жалоб, поступивших в ФАС от коммерческих организаций в период с 23 июля по 27 августа.

Именно 27 августа областное конкурсное агентство должно было подвести итоги конкурса, однако соответствующего протокола на сайте госзакупок до сих пор нет. При этом на РТС-тендер сообщается, что подрядчик был выбран, однако название компании не упоминается.

В пресс-службе правительства региона подтвердили, что на 30 августа жалобы на нарушения антимонопольного законодательства рассматривает ФАС, однако сроки решений озвучить затруднились. В электронном архиве ведомства их пока нет.[4]

Аукцион по выбору подрядчика проекта строительства онкоцентра признан несостоявшимся

28 июня 2018 года был объявлен аукцион по выбору подрядчика проекта строительства регионального онкологического центра, однако уже 30 августа был признан несостоявшимся. Как пояснили в конкурсном агентстве региона, все заявки, поступившие на участие в аукционе, были признаны не соответствующими требованиям документации.

Заявки на участие подали две компании. Первоначально официальный сайт госзакупок сообщил о преимуществе одной из тех, кто предложил меньшую сумму за выполнение работ, причем название компании не оглашалось. Однако спустя три дня, при окончательном подведении итогов, торги были признаны несостоявшимися из-за «несоответствия требованиям, установленным документацией об электронном аукционе, всех вторых частей заявок на участие в нем».

Так, московское ООО «УС-200» не смогло подтвердить опыт исполнения контрактов по строительным работам в последние три года. Компания не представила разрешения на ввод в эксплуатацию четырех корпусов и [[[хранилище данных|хранилища]] радиоактивных отходов НИИ Детской онкологии и гематологии НМИЦ им. Н.Н. Блохина в Москве, не подтвердила выполнение работ по реконструкции спорткомплекса и бассейна в объединенном санатории и доме отдыха «Десна» Управделами Президента, не приложила всего пакета документов по возведению многоэтажных жилых домов.

Второй участник — ООО «Медицинская компания Юникс» из Екатеринбурга — не подтвердил документально свое право работать на объектах, связанных с использованием атомной энергии.

В конце августа 2018 года заключение контрактов по итогам аукциона было заблокировано антимонопольным ведомством в связи с поступившими от компаний жалобами на нарушения условий закупки, в том числе на объединение в один лот закупки медоборудования и мебели.

Повторный аукцион руководство области планирует объявить до 5 сентября, а подвести его итоги — в конце месяца. По состоянию на 3 сентяря извещение об аукционе на опубликовано.[5]

Примечания