Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций
Роскомнадзор

Компания

width=200px
Служба находится в ведении Министерства связи и массовых коммуникаций РФ.

Собственники:
Министерство связи и массовых коммуникаций РФ (Минкомсвязи) - 100%

Содержание

100px

Персоны (8)     работают сейчас - 5    работали ранее - 3

Сотрудники компании, известные TAdviser. Добавить персону можно здесь.

Продукты (1)

Продукты (ит-системы) данного вендора. Добавить продукт можно здесь.

ИТ-паспорт (6)

Список известных внедрений ит-систем в компании. Добавить проект.

ПроектИнтеграторПродуктТехнологияГод
Описание проектаБез привлечения консультанта или нет данных2015
Описание проектаРостелекомПроекты ИТ-аутсорсингаИТ-аутсорсинг2015
Описание проектаРадиочастотный центр Центрального федерального округа (ФГУП "РЧЦ ЦФО")2013
Описание проекта1С:Первый БИТ (ранее 1С:Бухучет и Торговля)1С:Бухгалтерия государственного учреждения 8Учетные системы2012
Описание проектаАйТиБОСС-референт (продукт)2009
Описание проектаМультиподряд (для создания разных компонентов ФГИС)Unix, Oracle database, ФГИС (индивидуальная разработка)ОС, СУБД, Информатизация госфункций---

СТАТЬИ (14) НОВОСТИ (73) СУДЕБНЫЕ ДЕЛА (291)

Активы

Конечные собственники компании и их активы

+ Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор, РКН)

Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, в том числе электронных, и массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, функции по контролю и надзору за соответствием обработки персональных данных требованиям законодательства Российской Федерации в области персональных данных, а также функции по организации деятельности радиочастотной службы.

Структура

Структура ведомства на май 2015 года:

Руководитель — Жаров Александр Александрович

Заместители руководителя:

В составе Федеральной службы 10 управлений центрального аппарата по основным направлениям деятельности (215 человек) и 71 территориальный орган (2804 человек).

В полномочиях Роскомнадзора – организация деятельности предприятий радиочастотной службы. В ее состав входят ФГУП «Главный радиочастотный центр» и ФГУПы федеральных округов.

В ведении Роскомнадзора находится также ФГУП «Научно-технический центр «Информрегистр».

Доходы руководства

Глава Роскомнадзора Александр Жаров увеличил свой доход в 2014 году по сравнению с 2013 годом почти на 1 млн рублей - с 3,8 до 4,7 млн, следует из его декларации, опубликованной на сайте Минкомсвязи[1].

Его супруга заработала в 2014 году 19,8 млн рублей (в т.ч. за счет продажи квартир), тогда как за предыдущий год ее доход составлял 26,4 млн.

Таким образом, суммарно семья Жарова в 2014 году смогла получить доход 24,2 млн рублей против 30,2 млн за предыдущий отчетный период.

Глава Роскомнадзора Александр Жаров в 2014 году существенно увеличил свой доход

В собственности главы Роскомнадзора в 2014 году появился новый земельный участок площадью 644 кв. м. и теперь у него их три (два других имеют площадь 869 кв. м. и 2677 кв. м.). Кроме того, Жаров владеет двумя жилыми домами (137,5 кв. м. и 320 кв. м.) и долей в квартире (174,1 кв. м.), а также автомобилем Toyota Land Cruiser.

У Александра Жарова, судя по декларации, пятеро несовершеннолетних детей, один из которых вместе с отцом и матерью является совладельцем квартиры, а другие ей пользуются.

Заместитель главы Роскомнадзора Олег Иванов в 2014 году получил точно такой же доход , как и в предыдущий год – 2855289,87 рублей. Ни на копейку не изменился и доход его жены. Он составил 822393,10 рублей. В пользовании семьи, как и прежде, находится квартира площадью 30,2 кв. м. Владельцами недвижимости и автомобилей они не являются.

Два других заместителя главы Роскомнадзора Максим Ксензов и Александр Панков, а также их жены, в 2014 году, как и семья Иванова, задекларировали доходы с точностью до копейки повторяющие показатели 2013 года.

Ксензов заработал 2,09 млн рублей, его жена – 4,83 млн рублей. Панков получил 2,145 млн рублей, его жена – 84 тыс. рублей. Семья Ксензова владеет автомобилем Hyundai, семья Панкова – Nissan X-Trail.

Не произошло изменений и в недвижимых активах заместителей Александра Жарова.

Четвертый заместитель главы Роскомнадзора – Антонина Приезжева – в 2014 году увеличила свой доход более чем в 10 раз (с 1,48 млн рублей до 15,67 млн), получив субсидию на приобретение жилья.

Соответственно, изменилась и недвижимость, принадлежащая ей. В 2013 году Приезжева владела квартирой 44,6 кв. м. и долей в квартире 63 кв. м. (также долями в ней владели муж и ребенок чиновницы). В 2014 году она осталась владелицей квартиры 44,6 кв. м., а также совместно с мужем теперь имеет квартиру 51,2 кв. м. Ее ребенок остался владельцем доли в квартире 63 кв. м.

Автомобилей в собственности Приезжаевой нет, тогда как в 2013 году был Lexus. В 2014 году владельцем Lexus стал ее муж, увеличивший свой годовой доход со 120 тыс. рублей до 243 тыс.

Показатели деятельности

2014 год

В 2014 году вновь были расширены полномочия Роскомнадзора по контролю за исполнением российского законодательства в отношении сети интернет. Проведена реорганизация подведомственной радиочастотной службы. Все экспертные функции теперь концентрируются в Главном радиочастотном центре, а полномочия по инженерно-техническому обеспечению деятельности Роскомнадзора полностью возложены на Радиочастотный центр Центрального федерального округа, в состав которого вошли предприятия радиочастотной службы в федеральных округах.

Помимо совершенствования структуры радиочастотной службы, глава ведомства Александр Жаров выделяет[2] среди итогов 2014 года сопряжение информационных систем Роскомнадзора и РЧС, что вывело на новый уровень контроль и надзор в сфере связи; увеличение объемов оказания госуслуг в электронном виде; модернизацию подходов к защите прав субъектов персональных данных.

"В этом ряду и расширение совместной с Генеральной прокуратурой деятельности по противодействию проявлениям экстремизма в интернете, усиление в соответствии с «законом о блогерах» адресной работы с владельцами и администрациями интернет-сайтов, провайдерами хостинга с целью оперативного удаления противоправной информации и минимизации блокировок популярных интернет-ресурсов", - говорит Жаров.

Минувший год стал годом окончательного закрепления за Роскомнадзором статуса основного органа власти, обеспечивающего информационную безопасность личности, общества и государства в интернет-среде.

"Мы реализуем важную регуляторную функцию, направленную на создание инструментов эффективного противодействия распространению в интернете социально опасной информации, на укрепление информационного суверенитета России", - добавляет он
.

В 2014 году, несмотря на снижение общего количества проверок (особенно малого и среднего бизнеса), Роскомнадзором было выявлено больше нарушений, чем годом раньше. Соответственно, выросли объемы выданных предписаний и наложенных штрафов. Проверки проводятся преимущественно по признакам нарушений, выявленных в ходе мероприятий систематического наблюдения, не требующих взаимодействия с участниками рынка.

2011 год

В Российской Федерации в 2011 году деятельность в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций осуществляли свыше 385 тыс. юридических лиц и индивидуальных предпринимателей и более 89 тыс. редакций средств массовой информации. Государственный контроль над ними осуществлялся в ходе проведения плановых и внеплановых проверок, систематического наблюдения. Помимо этого велся мониторинг материалов СМИ с целью выявления нарушений законодательства. Всего в 2011 году было проведено 2511 плановых проверок и 5353 внеплановых. Из общего количества мероприятий всех видов государственного контроля 63,5% составляют мероприятия систематического наблюдения (в 2010 году – 51%). При этом большая часть всех плановых мероприятий (83,6%, в 2010 году – 64,3%) была также проведена этим методом, что позволило значительно снизить административную нагрузку на бизнес, говорится в отчете Роскомнадзора.

В 2011 году ведомством была реализована возможность предоставления в электронном виде 14 государственных услуг. Также Роскомнадзором и подведомственными предприятиями радиочастотной службы проведены работы по совершенствованию Федеральной автоматизированной информационно-аналитической системы в области использования радиочастотного спектра и электронных СМИ. С 15 октября 2011 года на интернет-портале ФАИС, а также на интернет-портале радиочастотной службы открыт доступ для операторов и граждан РФ к части разделов входящей в состав ФАИС ведомственной базы радиочастотных назначений всех гражданских операторов связи по территории РФ.

В течение 2011 года в Роскомнадзор поступило 14108 заявлений по вопросам лицензирования (2010 год – 16308, в 2009 год – 13154), в том числе 7 613 заявлений о предоставлении новой лицензии. Помимо этого поступило 6495 заявлений о продлении срока действия лицензии, о внесении изменений и дополнений в лицензии, о переоформлении и аннулировании лицензии.

История

2017: Генпрокуратура нашла коррупцию в Роскомнадзоре. Четыре чиновника уволены

Восемь должностных лиц Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор) понесли различные наказания за нарушения антикоррупционного законодательства. Об этом сообщается на сайте Генпрокуратуры, которая провела соответствующую проверку в управлении Роскомнадзора по Северо-Западному федеральному округу[3].

«По результатам рассмотрения акта прокурорского реагирования руководство Управления приняло меры к устранению допущенных нарушений, восемь государственных служащих ведомства, в том числе три руководителя, привлечены к дисциплинарной ответственности, — говорится в заявлении Генпрокуратуры. — В ходе рассмотрения представления четыре должностных лица освобождены от замещаемых должностей и уволены с государственной гражданской службы по личной инициативе».

Как сообщает Прокуратура, некоторые сотрудники Роскомнадзора при заполнении справок скрыли сведения о полученных ими или их супругами доходах за 2015 г.


Генпрокуратура наказала нескольких чиновников Роскомнадзора

В других случаях было установлено, что ответственные за профилактику коррупционных правонарушений чиновники Управления располагали данными о существенном превышении расходов госслужащих ведомства над их доходами, но надлежащих мер при этом не инициировали. Это является нарушением ст. 4 Федерального закона «О контроле за соответствием расходов… доходам».

Например, ведущий специалист-эксперт отдела надзора в сфере электросвязи и почтовой связи в 2015 г. приобрел квартиру в Санкт-Петербурге стоимостью более чем в два раза превышающей его совокупный доход за три года, предшествовавших сделке. «Однако законность получения им доходов, потраченных на покупку недвижимого имущества, не проверена, — пишет Генпрокуратура. — В итоге процедура контроля за его расходами так и не была проведена в связи с увольнением со службы».

В нарушение федеральных законов «О государственной гражданской службе в Российской Федерации» и «О противодействии коррупции» другой ведущий специалист-эксперт Управления не передал в доверительное управление принадлежащие ему акции «Ростелеком». Эта организация является поднадзорной для ведомства, и в 2015 г. служащий участвовал в ее проверке, что является конфликтом интересов.

Кроме того установлено, что руководитель Управления с превышением пределов предоставленных законом полномочий издал приказ, утвердивший перечень должностей федеральной госслужбы, при назначении на которые граждане и служащие обязаны предоставлять сведения о доходах, расходах, имуществе и обязательствах имущественного характера — как своих, так и жен с детьми. «Однако территориальные органы федеральных органов исполнительной власти правом издания нормативных правовых актов не наделены», — отмечает Генпрокуратура.

2015

Контроль за деятельностью социальных сетей

Правительство Российской Федерации весной 2015 года официально разрешило Роскомнадзору осуществлять контроль за деятельностью социальных сетей. Такое решение было принято на очередном заседании правительства. Постановление одобрил и подписал Дмитрий Медведев.

Смысл основных положений документа заключается в активизации мер государства, направленных на защиту прав граждан от разнообразных проявлений терроризма и экстремизма. Постановление было введено в действие в рамках «антитеррористического пакета» активизации данных мероприятий.

Какими дополнительными правами теперь наделен федеральный орган исполнительной власти, призванный защищать личные права субъектов персональных данных?

Роскомнадзор получил полное право знакомиться с перепиской активных пользователей популярных социальных сетей, таких, как: «Одноклассники», «ВКонтакте ». Получит доступ контролирующий орган и к электронной почте пользователей интернета, а также системам обмена сообщений Агент.Mail.ru, ICQ. Под новые требования подпадают все социальные сети, почтовые сервисы, блоги, форумы и другие аналогичные платформы. Они обязаны хранить данные о пользователях в течение полугода.

Процедура контроля личной переписки строго регламентирована и приводится в действие исключительно по запросу правоохранительных органов в рамках ведения оперативно-розыскных мероприятий.

Ведомство получило право проводить проверки организаторов распространения информации – сайтов и провайдеров, которые организуют передачу сообщений пользователей. В ходе таких мероприятий Роскомнадзор будет устанавливать «факты приема, передачи, доставки и (или) обработки электронных сообщений пользователей».

Проверки будут проводиться без санкции прокуратуры, поводом может служить обращение правоохранительных органов или нарушение провайдером сроков устранения ранее выявленных недочетов при организации передачи сообщений.

Результаты проверки будут публиковаться на сайте Роскомнадзора.

Включен анализ контента в интернет-СМИ

25 декабря 2015 года стало известно о запуске Роскомнадзором систему автоматического сбора и анализа контента в интернет-СМИ на территории 19 регионов РФ в тестовом режиме[4].

Подробнее о системе в статье: Система контроля онлайн-СМИ.

2012: Жалоба на Youtube и ЖЖ

В июле 2012 года Роскомнадзор сообщил о направлении уведомлений 5 американским компаниям и одному регистратору доменных имен с Багамских островов о незаконном распространении на принадлежащих им доменах персональных данных россиян. В числе этих компаний – Youtube и Livejournal, владеющие, соответственно, крупнейшим видео-хостингом и популярной в России блог-платформой.

Роскомнадзор требует от этих компаний прекратить делегирование соответствующих доменных имен либо удалить нарушающую российское законодательство информацию. Какие именно из страниц на данных ресурсах нарушают персональные данные, не сообщается. В компании SUP Media, владеющей сервисом Livejournal, сообщили, что не в курсе данного требования.

Аналогичные письма получили американские регистраторы Domains By Proxy и Names.com. Первый из них обслуживает домены feritac.info и его зеркало - elgebei.info, на которых расположена информация о местожительстве москвичей. Names.com обслуживает домен huzhe.net, на котором размещена «жалобная книга», позволяющая разместить жалобу на любое лицо или организацию.

Еще один адресат писем Роскомнадзора – багамский Internet.bs – обслуживает похожий ресурс obmanof.net, где можно оставлять жалобы на интернет-мошенников. В жалобах можно указывать и контактные данные «мошенников», что, видимо, и послужило причиной требований Роскомнадзора об отключении доменов.

Уведомления были направлены в период с начала июля, ответов на них пока не поступало. Одновременно Роскмонадзор попросил Министерство иностранных дел оказать содействие по дипломатическим каналам в прекращении распространения персональных данных россиян.

Всего с начала 2012 года Роскомнадзор направил за рубеж 42 требования о прекращении распространения сведений, нарушающий российский Закон «О защите персональных данных». Положительный ответ был получен в 15 случаях. Из них в 12 случаях регистраторы отключили доменные имена. Ресурсы moscownomers.org и pyat.net удалили незаконную информацию после того, как их регистраторы (из США и Индии соответственно) перенаправили им соответствующие письма от российских властей.

А сайт wcb.su сделал это после получения требования от Государственной службы Украины по защите персональных данных. В остальных случаях Роскомнадзор обещает обратиться за защитой в уполномоченные органы соответствующих стран. В борьбе с информацией, размещенной в зарубежных социальных сетях, у Роскомнадзора есть пока только один успешный прецедент: ресурс shockcrim.blogspot.com, расположенный на принадлежащем Google сервисе Blogspot, перестал работать после обращения к регистратору соответствующего доменного имени – американской MarkMonitor[5].

2011: Как Роскомнадзор следит за онлайн-СМИ

С 15 декабря 2011 года в Роскомнадзоре заработает компьютерная система, детектирующая противоправный контент в онлайновых СМИ. Разработчики этой системы из московской компании «ДатаЦентр» рассказали «Маркеру»[6], как она будет функционировать, а представители Роскомнадзора объяснили, почему многое по-прежнему придется делать силами экспертов — людей.

Нарушителей будет искать компьютер

В апрельском (2011 г) конкурсе Роскомнадзора на «разработку, поставку и монтаж программно-аппаратного комплекса контроля информационно-телекоммуникационной сети Интернет по соблюдению обязательных требований законодательства Российской Федерации» участвовали девять компаний. Победителем стало ООО «ДатаЦентр», обещавшее к декабрю создать такую систему за 4,6 млн рублей (стартовая цена конкурса — 15 млн рублей). Отвечая на вопрос об опыте контент-проектов, представитель «ДатаЦентра» Ольга Володина сообщила, что ее фирма разрабатывала «закрытые» проекты для госорганизаций.

Как пояснил руководитель проекта компании «ДатаЦентр» Алексей Шило, создаваемый для Роскомнадзора программно-аппаратный комплекс (ПАК) — это сервер со специализированным программным обеспечением, с набором словарей и библиотекой материалов, признанных противоправными. Этот ПАК анализирует материалы интернет-СМИ (сайтами, не имеющими лицензий СМИ, Роскомнадзор не занимается). Обнаружив материалы, которые прежде уже признаны противоправными, он посылает сообщение сотрудникам надзорного ведомства. То же происходит, если в статьях встречаются слова из специальных словарей — названия наркотиков, оскорбительные именования наций, призывы к противоправным действиям и т. п. По словам Алексея Шило, система будет анализировать контекст, в котором встречаются слова из «группы риска», ведь, допустим, слова «пойдем мочить» теоретически могут относиться к стирке белья.

Представители «ДатаЦентра» утверждают, что их ПАК будет анализировать, в том числе графическую, аудио- и видеоинформацию. В конкурсной заявке этой компании речь шла о 17 текстовых форматах, 10 — графических, 14 — аудио и 11 — видео.

Конечно же, компьютерная система не сможет определить все случаи противоправного контента, признает начальник управления Роскомнадзора Николай Новиков. Компьютер — лишь один из вспомогательных инструментов для контроля. К тому же решение о противоправности информации в любом случае должны принимать люди.

Компьютеру помогут люди

С 1 сентября 2012 года у Роскомнадзора станет больше работы. Вступит в силу закон «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию». Он требует метить специальными знаками информационные продукты, не предназначенные для детей. Судя по тексту закона, это относится и к интернет-сайтам. Видов не предназначенной для детей информации очень много. Это, в частности, контент, отрицающий семейные ценности, формирующий неуважение к родителям, оправдывающий противоправное поведение, вызывающий у детей страх, ужас или панику и т.п.

В Роскомнадзоре надеются, что компьютерная система поможет им справиться со всей этой работой. По мнению представителя ведомства Михаила Воробьева, противоправный контент редко встречается в редакционных материалах — гораздо чаще его можно увидеть в комментариях читателей. Согласно прошлогоднему постановлению Верховного суда, интернет-СМИ должны удалить или отредактировать такие комментарии в течение одного рабочего дня после обращения Роскомнадзора. Если это не будет сделано, Роскомнадзор выносит интернет-СМИ предупреждение, предусмотренное законом «О средствах массовой информации».

2008: Преобразование в Россвязькомнадзор и далее в Роскомнадзор

Указом Президента № 724 от 12.05.2008 Указом Президента Россвязьохранкультура преобразовывается в Федеральную службу по надзору в сфере связи и массовых коммуникаций (Россвязькомнадзор) и Федеральную службу по надзору за соблюдением законодательства в области охраны культурного наследия. Россвязькомнадзор становится подведомственным Министерству связи и массовых коммуникаций Российской Федерации.

В соответствии с постановлением Правительства РФ от 02.06.2008 № 419, на Россвязькомнадзор были возложены функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, в том числе электронных, и массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, функции по контролю и надзору за соответствием обработки персональных данных требованиям законодательства Российской Федерации, а также функции по организации деятельности радиочастотной службы.

Россвязькомнадзор являлся лицензирующим органом в области телевизионного вещания и радиовещания, в области оказания услуг связи, в области воспроизведения (изготовления экземпляров) аудиовизуальных произведений и фонограмм на любых видах носителей.

Кроме того, Россвязькомнадзор осуществляет присвоение (назначение) радиочастот или радиочастотных каналов и организует торги на получение лицензий в области связи.

Указом Президента Российской Федерации № 1715 от 3 декабря 2008 г. Россвязькомнадзор преобразуется в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор). Федеральная служба остается в ведении Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации.

2007: Создание Россвязьохранкультуры

В марте 2007 года полномочия по осуществлению разрешительно-лицензионной и контрольно-надзорной деятельности в сфере связи и в области массовых коммуникаций были объедены в рамках одного ведомства.

Указом Президента от 12.03.2007 №320 Федеральная служба по надзору в сфере связи и Федеральная служба по надзору за соблюдением законодательства в сфере массовых коммуникаций и охраны культурного наследия преобразованы в Федеральную службу по надзору в сфере массовых коммуникаций, связи и охраны культурного наследия. Новая структура подчиняется напрямую Правительству РФ.

Дополнительно новой Федеральной службе были переданы функции по осуществлению радиочастотных присвоений и организации деятельности радиочастотной службы, а также нормативное правовое регулирование в области контроля и надзора в сфере связи. В декабре 2007 года Служба приступила к исполнению полномочий в качестве Уполномочено органа по защите прав субъектов персональных данных.

2004: Создание службы Россвязьнадзор

1 января 2004 года вступил в силу новый Федеральный закон «О связи», в основе которого лежит принцип создания равных условий доступа для всех граждан России к услугам связи. Вслед за ним последовал Указ Президента от 09.03.2004 № 314 «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти», согласно которому образовывалась Федеральная служба надзора в сфере связи (Россвязьнадзор).

Этим Указом впервые в отечественной истории функции государственного надзора в сфере связи были возложены на отдельный федеральный орган исполнительной власти.

26 апреля 2004 года вышло постановление Правительства № 223 «О реорганизации системы государственного надзора за связью и информатизацией», в результате чего управления по надзору за связью и информатизацией в субъектах РФ были ликвидированы и созданы соответствующие территориальные органы Россвязьнадзора.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2004 № 318 были определены функции Россвязьнадзора. Они существенно расширялись. К задачам по организации и проведению государственного надзора за связью и информатизацией добавились задачи лицензирования деятельности в области оказания услуг связи, задачи государственного регулирования цен на присоединение и пропуск трафика «существенными» операторами, задачи обеспечения недискриминационного доступа на рынок услуг связи.

2001: Департамент по надзору за связью и информатизацией в Минсвязи

В 2001 году проводится реорганизация Службы в соответствии с постановлением Правительства № 380 «О реорганизации системы государственного надзора за связью и информатизацией в Российской Федерации». В результате создается Департамент по надзору за связью и информатизацией в Российской Федерации в составе Минсвязи России и 77 управлений в регионах, объединенных общим названием Госсвязьнадзор.

Департамент по надзору за связью и информатизацией как управляющая структура и Госсвязьнадзор как контрольный орган, в первую очередь, обеспечивали проведение мероприятий по контролю и надзору в сфере связи и информационных технологий с целью обеспечения соблюдения лицензионных условий и обязательных требований на телекоммуникационном рынке страны.

1999: Создание Министерства по делам печати

Осенью 1999 года было создано Министерство по делам печати, телерадиовещания и средств массовых коммуникаций Российской Федерации (МПТР России), в составе которого функционировали региональные управления. В августе 2000 года территориальные управления были преобразованы в окружные и межрегиональные территориальные управления Министерства Российской Федерации по делам печати, телерадиовещания и средств массовых коммуникаций.

Окружные и межрегиональные территориальные управления МПТР России осуществляли государственную политику в области средств массовой информации и массовых коммуникаций. Также в их ведении находились вопросы регистрации средств массовой информации, информационных агентств, лицензирование полиграфической деятельности. Неизменной оставалась и функция контроля по соблюдению законодательства Российской Федерации о средствах массовой информации.

1993: Служба государственного надзора за связью

С начала 1990-х годов отрасль связи, как и все остальные сегменты российской экономики, перешла на рыночные рельсы: внедрялись новые технологии, расширялся спектр оказываемых услуг, росло количество операторов, в страну массово ввозилось новое оборудование связи. Побочным следствием активного развития отрасли стали недобросовестная конкуренция, незаконное использование радиоэлектронных средств (РЭС), создание помех системам связи государственного управления. Сложившаяся в отрасли ситуация потребовала внедрения новых организационных форм и методов регулирования.

15 ноября 1993 года постановлением Совета Министров – Правительства РФ №1156 создается Служба государственного надзора за связью при Минсвязи России. В ее функции вошло осуществление контроля за состоянием сетей и средств электрической и почтовой связи, за предоставлением потребителям услуг связи по лицензиям, выданным в установленном порядке и в соответствии с установленными нормами качества, а также проведение частотных присвоений для работы РЭС и высокочастотных устройств.

Служба состояла из Главного управления государственного надзора за связью и региональных управлений и отделений.

Принятый в 1995 году Федеральный закон «О связи» закрепил за Службой функции организации и обеспечения государственного надзора и контроля.

Служба последовательно переходила в подчинение Государственному комитету РФ по связи и информатизации (1997-1999 годы), Государственному комитету РФ по телекоммуникациям (1999 год), Министерству РФ по связи и информатизации (1999-2001 годы).

Итогом работы с 1995 по 1999 годы стало сокращение в 5 раз количества операторов, работающих без лицензий, на 20% уменьшилось количество жалоб на работу операторов электросвязи, существенно уменьшилась доля несертифицированного оборудования связи.

1991: Инспекция по защите свободы печати и массовой информации при Мининформпечати

Предшественником Роскомнадзора в сфере надзора за деятельностью средств массовой информации и массовых коммуникаций было Главное управление по охране государственных тайн в печати.

Постановлением Совета Министров РСФСР № 566 от 25 февраля 1991 г. оно было реорганизовано в Государственную инспекцию по защите свободы печати и массовой информации при Мининформпечати Российской Федерации. В 1994 году приказом уже Комитета РФ по печати создаются региональные управления. Основной задачей Управлений стало осуществление государственной политики в сфере массовой информации, в том числе: регистрация средств массовой информации, лицензирование полиграфической деятельности, защита свободы печати и массовой информации, контроль по соблюдению законодательства РФ в области массовой информации.

Примечания