Проект

Росгвардия переходит на российскую ОС

Заказчики: Федеральная служба войск национальной гвардии Российской Федерации (Росгвардия)

Государственные и социальные структуры

Продукт: Windows 7
На базе: Microsoft Windows

Дата проекта: 2017/06  - 2018/10
Бюджет проекта: 71 млн руб.
Технология: ОС
подрядчики - 66
проекты - 135
системы - 229
вендоры - 101

Содержание

2018: Переход на российскую ОС

12 сентября 2018 года стало известно, что Федеральная служба войск национальной гвардии России (Росгвардия) собирается перевести 30,7 тыс. своих рабочих станций под управлением зарубежных ОС, на операционную систему, включенную в Реестр отечественного ПО, курируемый Минкомсвязи. Об этом свидетельствуют данные объявленного силовиками тендера с начальной ценой контракта в 60 млн руб.

Заявки от претендентов будут приниматься до 20 сентября 2018 г. Электронные торги намечены на 1 октября 2018 г. Победителю нужно будет передать заказчику лицензии на требующийся софт до 15 ноября 2018 года.

Миграция Росгвардии на отечественную ОС в тендерных документах объясняется необходимостью соответствовать известным постановлениям и уточняющим распоряжениям Правительства России 2015-2017 гг., ограничивающим допуск на госзакупки иностранного софта.

Как отметили CNews, в июне 2018 года Росгвардия приобрела 867 рабочих станций, прописав в условиях тендера непременное условие предустановки на них ОС Microsoft Windows 7 Pro Rus или более поздней версии. К закупочной документации прилагалось обоснование невозможности применения альтернативных отечественных разработок из Реестра в силу их несоответствия требованиям заказчика.

На основании этого в CNews предположили, что в рамках объявленного тендера миграция станет происходить именно с Windows, однако на момент выхода материала в пресс-службе Росгвардии этот вопрос CNews не прояснили. Также в ведомстве не ответили, затронет ли миграция ОС те рабочие станции, которые были закуплены в июне, и если да, то каким образом удалось преодолеть технические сложности, которые ранее легли в основу обоснования безальтернативной предустановки Windows.

Как следует из документов, размещенных на сайте госзакупок, помимо присутствия в Реестре российского ПО, требующаяся Росгвардии ОС должна соответствовать требованиям ФСТЭК по безопасности не ниже третьего класса. Также в составе ОС должен присутствовать веб-браузер для навигации в интернете и реализован доступ к клиентскому ПО по клиент-серверной технологии в режиме терминала. В составе ОС должно быть ПО для просмотра графических изображений и сканированных текстов, архивирования и сжатия файлов, работы с файлами и файловой системой, оптического распознавания документов. Должны присутствовать средства организации единого пространства пользователей, совместимых с Active Directory, реализующих централизованное хранение информации об окружении пользователей и сетевую идентификацию и аутентификацию с однократным вводом информации.

Также ОС должна быть совместима с офисным пакетом и браузером из Реестра, сертифицированными средствами выработки и проверки электронной подписи и средствами криптографическими защиты информации.[1]

2017: Безальтернативность использования ОС Microsoft Windows 7

Рабочие места должностных лиц Росгвардии будут оснащены новыми компьютерами с Windows 7. Соответствующий тендер с начальной ценой контракта 71 млн рублей был объявлен 31 мая 2017 года.[2]

Для Росгвардии закупают компьютеры с Windows 7

Закупку осуществляет Управление материально–технического снабжения МВД России. Поставка предусматривает приобретение более 1 тыс. компьютеров, в том числе 867 рабочих станций в комплекте с мониторами, 150 моноблоков и 146 ноутбуков.

Рабочие станции должны быть оснащены 2-ядерным процессором с тактовой частотой не менее 2,5 ГГц, накопителем на 500 ГБ и 4 ГБ ОЗУ. При этом, материнская плата должна содержать 4 DIMM слота и поддерживать не менее 64 ГБ оперативной памяти стандарта DDR4. Также в наличии должно быть 6 портов USB 2.0, 8 портов USB 3.0 и 1 порт USB 3.1 тип С. 23-дюймовый монитор должен поддерживать Full HD разрешение.

Моноблок с 23-дюймовым экраном должен быть построен на базе 4-ядерного процессора с тактовой частотой не менее 2,2 ГГц. В его составе должен быть жесткий диск на 2 ТБ, 8 ГБ оперативной памяти и графический адаптер с 2 ГБ видеопамяти.

Ноутбуки должны быть оснащены 4-ядерными процессорами от 1,6 ГГц, 4 ГБ ОЗУ и жестким диском на 500 ГБ. Размер экрана – не менее 17 дюймов.

На всех компьютерах должна быть установлена операционная система Windows 7 Pro Rus, эквивалент не допускается.

Невозможность замены операционной системы на решения из реестра отечественного ПО заказчик объясняет необходимостью работы таких программ как CorelDRAW Graphics, MS Outlook, ГИС «Гармония». Кроме того, согласно обоснованию заказчика вся эксплуатируемая инфраструктура серверных приложений разработана под Windows-технологии.

Требования заказчика не удовлетворили отечественные системы Альт Линукс 7.0 Кентавр, RAIDIX, Альт Линукс СПТ, «Альт Линукс КДесктоп», Комплекс анализа защищенности «Сканер-ВС», Операционная система специального назначения «Astra Linux Special Edition», Альт Линукс Школьный.

По мнению Алексея Смирнова, советника генерального директора компании «Базальт СПО», покупатель рассмотрел не все ОС, включенные в реестр, в частности, нет ни одного упоминания продуктов «Базальт СПО», которых в реестре 3 позиции и все в категории «Операционная Система». «Похоже, что покупатель посмотрел только на первую страницу из списка ОС в реестре», - предположил Смирнов, добавив, что в обосновании не указано, как того требует закон, какие конкретно свойства, предусмотренные в ТЗ, отсутствуют у ПО из реестра.

Кроме того, по его словам, в конкурсной документации нет конкретных требований к среде выполнения ГИС «Гармония». В частности, не указано, какие именно API должна предоставлять операционная система.

«
В наши ОС включен компонент wine, обеспечивающий WinAPI для прикладных программ. Из конкурсной документации не понятно, достаточно ли этих API, или требуются какие-то другие, - заметил представитель «Базальт СПО».
»

Что касается необходимости работы таких программ как CorelDRAW Graphics и Microsoft Outlook, то по словам Алексея Смирнова, в состав дистрибутивов как BaseALT, так и «Астра», включенных в реестр, входят программы с аналогичным функционалом. Помимо этого, он считает, что указанное в ТЗ распоряжение начальника Главного штаба ВВ МВД России от 05.10.2015 года № 4/1-14090, о том, что на АРМ должностных лиц необходимо централизованное использование программного обеспечения MS Outlook для обеспечения автоматизированного контура планирования, может не соответствовать распоряжениям правительства РФ.

«
Не уверен, что это распоряжение соответствует Постановлению Правительства 1236 и Распоряжению Правительства 1588 о переходе федеральных органов на отечественное офисное ПО к концу 2018 года, - отметил Смирнов.
»

Изучив конкурсную документацию, в компании «Русбитех», разработчике ОС Astra Linux, заявили TAdviser, что перечень ПО определяется внутренними нормативными документами ведомства, а также сложившейся практикой применения. В совокупности они диктуют форматы хранения, обработки и передачи документальной информации и определяют требования к практическим навыкам сотрудников, что в настоящее время предполагает использование продукции компании Microsoft и прикладных программ, функционирующих в среде ОС Windows.

В «Русбитех» считают, что технически возможность импортозамещения и перехода на отечественные информационные технологии существует. В компании говорят, что при наличии у заказчика заинтересованности могут предоставить полное функционально совместимое с ГИС «Гармония» решение под управлением операционных систем Astra Linux.

«
Что касается нормативного закрепления используемых ИТ, то в настоящее время в Российской Федерации принят и вступил в силу пакет нормативно-правовых актов, включающий в себя как федеральные законы, так и подзаконные акты, которые прямо ограничивают возможность применения зарубежного программного обеспечения, в том числе, иностранных операционных систем в системе органов государственной власти Российской Федерации. В этой связи выражаем надежду, что в ближайшее время будет обеспечено ведомственное приведение внутренних локальных документов в соответствие с действующим законодательством России, в том числе с требованиями ФСТЭК России по безопасности информации в части как создаваемых информационных систем, так и отдельных средств защиты информации - межсетевых экранов, операционных систем, систем управления базами данных и др., - добавили в «Русбитех».
»

Представители разработчика ОС «Альт Линукс» не смогли прокомментировать TAdviser обоснованность отказа Росгвардии от использования их систем.

Аукцион по выбору поставщика должен пройти 26 июня. Поставка всего оборудования должна состояться в течение 90 дней с даты заключения контракта.

Росгвардия образована указом президента в апреле 2016 года. В ее состав вошли внутренние войска МВД России, ОМОНы, СОБРы, подразделения вневедомственной охраны и лицензионно-разрешительной работы.

МВД также предпочитает компьютеры на Windows 7. Так, в начале 2017 года министерство закупило почти 18 тыс. комплектов ПК с этой операционной системой. При этом для приема теоретических экзаменов на водительские права ведомство решило использовать компьютеры на процессорах «Байкал-Т1». Контракт на поставку 9 тыс. компьютеров с этими процессорами был заключен с компанией "Т-Платформы".

Примечания