Администрация Красноярского края (Ensemble)

Компания InterSystems объявила о завершении первого этапа проекта по разработке интегрированной информационной системы администрации Красноярского края. Фактически работы были завершены в конце 2006 года.

В Красноярской администрации, как и других подобных структурах, используется большое количество разнообразных информационных систем, которые поддерживают управленческие процессы различных департаментов. Это приводит к множественному учету одних и тех же объектов, непрозрачности процессов управления, невыполнению распоряжений губернатора и его заместителей, финансовым потерям, к невозможности надлежащего контроля.

Выбор технологической платформы, которая позволяла бы решить данную проблему, осуществлялся по итогам тендера. В итоге выбор был сделан в пользу программного продукта Ensemble от InterSystems. В зоне ответственности компании InterSystems лежала разработка трех информационных систем из четырех, заявленных в краевом конкурсе:

• система ведения единых территориальных справочников и классификаторов (АИС ЕС),
• централизованное хранилище данных и регистра информационных ресурсов единой краевой информационной системы (АИС ИР) и
• совершенствование краевой системы электронного обмена и сбора данных (АССД). Краевая информационно-аналитическая система (КИАС) разрабатывалась компанией «Прогноз».

В рамках построения единой ИТ-инфраструктуры администрации края была разработана базисная технология для интеграции информационных систем, используемых в администрации края. Для решения этой задачи, а также для обеспечения оперативности, качества и достоверности данных и отчетов, получаемых из разных департаментов, было обеспечено сопоставимое описание объектов управления и ведение единой нормативно-справочной информации. Создана технология, позволяющая на базе информационных систем, уже эксплуатируемых в администрации, расширять в будущем круг решаемых задач, в том числе осуществлять мониторинг критичных показателей по социально-экономической ситуации в крае. Предложено решение ряда конкретных задач, которые важны для подготовки проекта бюджета, контроля параметров социально-экономического развития края и ряда других задач, при решении которых требуется интеграция ИТ-ресурсов администрации.

Технологически эти задачи были решены в рамках единой интегрированной системы АИС KrAI, построенной на базе интеграционной платформы Ensemble. В настоящий момент проект передан в опытную эксплуатацию.

Сапожков Игорь Иванович, начальник отдела развития ИТ-департамента планирования и экономического развития Администрации Красноярского края, рассказал, что попытки создать подобные ИТ-системы неоднократно предпринимались и ранее. Но до сих пор их пытались строить на базе единого хранилища данных, которое «знает всё обо всех и всегда». Как правило, такие хранилища строятся на базе реляционных СУБД. Однако «в силу того, что хранилище содержит в себе и первичную информацию, и данные ограниченного доступа, и агрегированную информацию, оно получается чрезвычайно большим по объему, очень тяжелым в администрировании, чрезвычайно требовательным к «железу», что ведет к тому, что эти решения чаще всего не жизнеспособны», сказал И.И. Сапожков.

По его словам, примененный в настоящем проекте подход использует качественно иной подход - разработчики не вмешивались во внутренние проблемы информатизации отдельных департаментов и агентств администрации, а только по согласованным форматам через ведомственные витрины данных получали в централизованное хранилище наборы уже агрегированных данных, но при необходимости могли обратиться непосредственно к ведомственным информационным системам для получения первичных данных.