ФСИН создаст ИТ-систему для учета заключенных за 470 млн рублей

2024

В «Бутырке» начали предотвращать суициды при помощи ИИ

В следственном изоляторе № 2 Москвы («Бутырка») успешно предотвращены две попытки суицида благодаря внедрению системы искусственного интеллекта (ИИ), сообщил в середине июня 2026 года врио начальника столичного главка ФСИН России Сергей Мороз. Подробнее здесь

ФСИН создаст ИТ-систему для учета заключенных за 470 млн рублей

18 апреля 2024 года департамент города Москвы по конкурентной политике обнародовал тендер на создание информационной системы «Паноптикум» в интересах Федеральной службы исполнения наказаний (ФСИН). Эта платформа будет использоваться для сбора и хранения информации о подозреваемых, обвиняемых и осужденных. Подробнее здесь.

2023: Подсчитано количество выпускников российских вузов по профилю «искусственный интеллект»

24 июня 2024 года Институт статистических исследований и экономики знаний НИУ ВШЭ опубликовал данные о количестве выпускников российских вузов, завершивших обучение по профилю «искусственный интеллект» (ИИ). На 1 октября 2023 года их численность составила 3,8 тыс. человек, что эквивалентно 0,7% от общего выпуска бакалавров, специалистов и магистров.

По данным ИСИЭЗ, исследование проводилось в рамках мероприятия «Мониторинг создания и результатов применения технологий искусственного интеллекта», поддерживаемого Минэкономразвития России. Обследование охватило 1100 вузов и их филиалов, что позволило выявить масштаб и условия обучения ИИ-технологиям.

Основная цель проекта — повышение уровня подготовки кадров в области ИИ, что реализуется через образовательные программы, разработанные или актуализированные в соответствии с моделью компетенций в сфере ИИ. В 2023 году количество принятых на обучение по этим программам достигло 20,7 тыс. человек, а общее число студентов — 42,3 тыс. человек.

Разрыв между количеством принятых на программы и числом выпускников объясняется тем, что прием на программы ИИ увеличился только в последние годы, и многие студенты еще не завершили обучение. По словам экспертов, в ближайшие годы ожидается значительный рост числа выпускников в данной области. В частности, через четыре года выпуск бакалавров может достигнуть 8,7 тыс. человек, а магистров — 6 тыс. человек.

Большая часть студентов программ по профилю ИИ обучается в областях инженерного дела, технологий и технических наук — около 70,1%. Математические и естественные науки составляют 27,3%, остальные направления — не более 2%. Это показывает, что подготовка специалистов в сфере ИИ сосредоточена в технических и инженерных специальностях, что способствует развитию высокотехнологичных отраслей.^[1]

2022: Цифровизация российских тюрем за 22,5 млрд рублей заморожена

1 апреля 2022 года стало известно о заморозке проекта цифровизации российских тюрем (предполагает масштабный запуск систем видеонаблюдения с распознаванием лиц, а также ряда новых цифровых сервисов), на реализацию которого планировалось потратить 22,5 млрд рублей. Как пишет «Коммерсантъ», это произошло «из-за смены главы службы в конце прошлого года».

Издание уточняет, что Александра Калашникова уволили с поста директора ФСИН в ноябре 2021 года, на его место назначен замглавы МВД генерал Аркадий Гостев. Как сообщили газете в Минцифры, на проведение в 15 учреждениях ФСИН пилота по запуску программно-аппаратных комплексов для создаваемых государственных информационных систем было выделено почти 750 млн рублей, однако ведомство ФСИН вернуло эти средства, сославшись на «высокие риски проектов».

Цифровизация российских тюрем за 22,5 млрд рублей заморожена

В аппарате вице-премьера Дмитрия Чернышенко изданию сообщили, что ведомствам поручили изменить планы цифровой трансформации, «исходя из приоритетных текущих задач в условиях санкций, а также обеспечить перераспределение средств на эти направления».

По мнению источника «Коммерсанта» на рынке, власти не откажутся от планов по цифровизации, их секвестируют более чем на 30%, однако целевые показатели не снизят. У планов по цифровизации также есть проблема в кадрах: у нескольких высокопоставленных чиновников есть вопросы к квалификации руководителей цифровой трансформации ведомств.

Второй фактор – это рост цен на китайские аналоги западной электроники. По оценке издания, все это может увеличить срок реализации крупных проектов в рамках программ по цифровизации.

Предполагалось, что реализацией проекта займется АО ОПК (структура «Росэлектроники»). В «Росэлектронике» не ответили на вопросы журналистов газеты о текущем состоянии проекта, отметив лишь, что «готовы принять участие в проекте в случае возникновения потребности заказчика».^[2]

2021: Выбор Объединенной приборостроительной корпорации единственным ИТ-подрядчиком ФСИН

В начале ноября 2021 года стало известно о том, что первый этап цифровизации российских тюрем обойдётся бюджету в 22,5 млрд рублей. Федеральная служба исполнения наказаний (ФСИН) попросила Министерство финансов РФ утвердить входящую в «Ростех» Объединенную приборостроительную корпорацию (ОПК) своим единственным ИТ-подрядчиком.

Как пишет «Коммерсантъ», ФСИН уже получила первый транш в размере 800 млн рублей на проведение цифровой трансформации. Заключить контракт планируется до 15 ноября 2021 года.

Первый этап цифровизации российских тюрем обойдётся бюджету в ₽22,5 млрд

Предполагается, что в российских тюрьмах и колониях будет развернута нейросеть, которая позволит идентифицировать и распознавать лица как осужденных, так и охранников. Система позволит выявлять нетипичное поведение заключенных или сотрудников исправительных учреждений, в том числе драки и избиения. Система фиксирует инцидент и передает сигнал в региональный аппарат ФСИН.

Система также может быть использована для сбора статистики о наполненности тюрем и контроля доступа с применением лицевой биометрии. Информацию о происшествиях предполагается централизованно хранить на сервере, доступ к которому будет только у небольшого числа сотрудников надзорного органа.

На первом этапе цифровизации предполагается внедрить систему контроля и анализа труда заключенных, а также систему, обеспечивающую автоматизацию приема обращений граждан.

Распознавание действий и определение поведения — уже не новая технология: по движениям человека можно определить степень его агрессии и намерения, отмечает президент «Систематики» Леонид Гольденберг. Технически реализовать проект несложно, говорит он, разве что нужно обеспечить систему достаточным количеством мощных графических ускорителей при передаче большого объема видеоданных.^[3]

2020

Одобрен план цифровой трансформации российских тюрем

Президиум правительственной комиссии по цифровому развитию под председательством вице-премьера Дмитрия Чернышенко в конце декабря 2020 года утвердил план цифровой трансформации Федеральной службы исполнения наказаний (ФСИН),

Как пишет «Коммерсантъ», был одобрен перечень всех предложенных мероприятий проекта и не был поднят вопрос о снижении потенциального финансирования в 25 млрд рублей.

Как только из федерального бюджета будут выделены средства, ФСИН определит подрядчика открытым конкурсом. Думаю, что желающих будет много, — рассказал источник издания.

В РФ одобрен план цифровой трансформации тюрем за 25 млрд рублей

Заняться цифровизацией исправительных учреждений может ограниченное число ИТ-компаний, традиционно сотрудничающих с государственным сектором, — «Ланит», «Техносерв», «Крок», IBS, «Ростех». Об этом сообщил президент Ассоциации участников отрасли центров обработки данных (ЦОД) Игорь Дорофеев.

В «Ростехе» заявили, что «обладают широкими компетенциями для проведения мероприятий в области цифровой трансформации». В остальных компаниях не прокомментировали возможное сотрудничество с ФСИН.

Гендиректор группы DZ Systems Дмитрий Завалишин полагает, что проект, скорее всего, будет реализован сразу несколькими подрядчиками. Трудности могут возникнуть с поиском необходимого отечественного оборудования, однако цифровую трансформацию можно было бы провести на базе российских компьютеров «Эльбрус».

По некоторым категориям отечественные решения могут отставать в функциональности и производительности, отметил директор технологической практики KPMG в России и СНГ Сергей Вихарев.

По словам же технического директора компании «Системы компьютерного зрения» Михаила Смирнова, основная проблема проекта — это доступ к объектам ФСИН с учетом их удаленности и распространенности по стране, поэтому в проекте должна быть задействована компания с филиалами и партнёрами по всей России.^[4]

Минцифры отказалось выделять 25 млрд рублей на цифровизацию ФСИН

25 ноября 2020 года стало известно о критическом отзыве Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций РФ в отношении плана цифровой трансформации Федеральной службы исполнения наказаний (ФСИН) на сумму 25 млрд рублей.

Программа не соответствует методическим рекомендациям, утвержденным президиумом правкомиссии. Также не учтено поручение президента по переводу массовых государственных услуг в электронный вид, — сообщила «Коммерсанту» пресс-служба Минцифры.

Минцифры не будет выделять 25 млрд рублей на цифровизацию ФСИН

Источник «Коммерсанта», близкий к обсуждению плана цифровизации ФСИН, считает, что причиной отказа Минцифры согласовать документ является желание министерства сократить финансирование.

План цифровой трансформации для ФСИН готовила госкорпорация «Ростех», которая должна была стать и единственным поставщиком оборудования для реализации программы. Эксперты, опрошенные «Коммерсантом», допускают, что этот факт также мог вызвать недовольство Минцифры.

По мнению исполнительного директора Ассоциации российских разработчиков и производителей электроники Ивана Покровского, для ФСИН правильнее было бы не идти к производителю или госкорпорации с запросом цифровой трансформации, а самостоятельно управлять этим процессом, подбирать партнеров и решения под задачи.

Нужно сначала внутри ведомства формализовать все процессы, понять, что и как нужно улучшать, подготовить план и только после этого искать подрядчика. Конечно, намного легче прийти к госкорпорации и попросить все сделать за тебя, но тогда цифровая трансформация может превратиться в цифровую бутафорию, — пояснил он в разговоре с газетой.

Президент Zelax Сергей Сухман считает удачной идею назначения единственного исполнителя в столь крупных ИТ-проектах как у ФСИН, однако, по его словам, сначала необходимо провести совместную профильными ассоциациями экспертизу, которая докажет нецелесообразность использования продуктов других вендоров.^[5]

ФСИН проводит цифровизацию, на которую попросила 25 млрд рублей

В конце сентября 2020 года стало известно о масштабной цифровизации в Федеральной службе исполнения наказаний (ФСИН). Планируется внедрение систем распознавания лиц, контроля труда заключенных, электронного документооборота и других технологий. На все это ФСИН рассчитывает получить более 25 млрд рублей из нацпрограммы «Цифровая экономика».

Как пишет «Коммерсантъ» со ссылкой на презентацию, которую представители ФСИН и госкорпорации показали на совещании у директора департамента развития архитектуры и координации информатизации Минцифры Василия Слышкина 25 сентября 2020 года, сначала планируется перевод госуслуг в электронный вид. Так, «Ростех» намерен разработать ИТ-систему для для обращений граждан во ФСИН за 791 млн рублей. Также госкорпорация хочет заняться цифровизацией труда заключенных, которых, по данным ФСИН на 1 сентября, в стране было 493,3 тыс.

ФСИН проводит цифровизацию, на это ей потребуется 25 млрд рублей

10,2 млрд рублей ФСИН хочет потратить на видеоаналитику с системой распознавания лиц, чтобы контролировать каждый шаг заключенных и сотрудников. Еще 4,5 млрд рублей уйдет на электронный документооборот и создание «цифровых профилей заключенных», 3,2 млрд рублей направят на создание единой информационной системы ФСИН. Кроме того, служба рассчитывает полностью перейти на российское программное обеспечение, что обойдется системе еще в 3,2 млрд рублей.

С помощью программы цифровизации ФСИН намерена к 2023 году сократить издержки на 62,5 млрд рублей и увеличить налоговые отчисления от труда заключенных с нуля до 1,3 млрд рублей.

По итогам совещания Минцифры предложило назначить МВД куратором проекта, однако в «Ростехе» этим недовольны.

МВД — это автоматчики по периметру, а не цифровые технологии,— пояснил собеседник издания в госкорпорации.[6]

Планы по проведению цифровизации

В середине июля 2020 года стало известно о цифровой трансформации в Федеральной службе исполнения наказаний (ФСИН). Планируется создание силами «Ростеха» государственной информационной системы (ГИС), которая, как ожидается, позволит усилить охрану заключенных, эффективнее использовать их труд, снизит коррупцию и «минимизирует манипулирование НКО информацией об условиях содержания осужденных».

Цифровизацию уголовно-исправительной систем в рамках национальной программы «Цифровая экономику» инициаторы проекта оценили в 5,8 млрд рублей. Письмо президенту РФ Владимиру Путину с просьбой выделить эти средства направили генеральный директор «Ростеха» Сергей Чемезов и директор ФСИН Александр Калашников.

На письме стоит виза с поручением премьеру Михаилу Мишустину рассмотреть предложения. В «Ростехе» подтвердили «Коммерсанту» намерения и добавили, что реакцию на письмо пока не получили.

ФСИН создаёт ИТ-систему для усиления охраны заключенных и снижения коррупции

Опрошенные изданием ряд правозащитников и экспертов полагают, что одна из целей централизованной цифровизации ФСИН — предотвратить утечки информации о пытках в колониях.

ФСИН пытается не допустить скандалов, аналогичных ярославскому. И решает это сразу по двум направлениям: с одной стороны, обещает большую открытость из-за цифровизации, с другой — уверяет, что проблемы связаны не с поведением самих сотрудников, которые избивают заключенных, а с НКО, которые делают такие факты достоянием гласности, — считает главред «Медиазоны» Сергей Смирнов.

К середине июля 2020 года со ФСИН в рамках цифровизации сотрудничает Сбербанк. В нескольких учреждениях ведомства были запущены пилотные биометрические решения банка, а также реализуется проект трудовой адаптации, в котором заключенные занимаются разметкой данных и обучением искусственного интеллекта распознавать рукописный текст и изображения.^[7]

Примечания