АИС ЛОД Автоматизированная информационная система лицензирования отдельных видов деятельности

Типовое программно-техническое решение по автоматизации оказания государственных услуг по лицензированию отдельных видов деятельности (ПТР «АИС ЛОД») теперь доступно для скачивания и установки с портала технической поддержки http://pgu-support.ru для всех заинтересованных органов государственной власти.

Благодаря внедрению «АИС ЛОД» ведомства получают возможность автоматизировать типовые процессы лицензирования (получение, переоформление и аннулирование лицензии, получение ее копии и выписки из реестра лицензий, ведение реестра лицензий и т.д.), а граждане и организации – получать данные услуги в электронном виде.

Решение «АИС ЛОД» разработано по заказу Минэкономразвития и предназначено для оказания услуг по лицензированию отдельных видов деятельности в электронном виде в соответствии с Федеральным законом от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности». В соответствии с законом, с 1 июля 2012 г. все федеральные и региональные ведомства, осуществляющие любые виды лицензионной деятельности, должны начать предоставлять данные услуги в электронном виде. Для этого в ведомствах необходимо развернуть информационную систему, реализовать с ее помощью электронные административные регламенты, интегрироваться с Системой межведомственного электронного взаимодействия (СМЭВ) и Порталом государственных услуг (ПГУ). Типовое программное решение обладает всеми необходимыми интерфейсами для интеграции процессов лицензирования с инфраструктурой Электронного Правительства. «АИС ЛОД» также содержит все необходимые механизмы для настройки под особенности заказчика.

Автоматизированная информационная система создана специалистами ЛАНИТ на базе свободно-распространяемого программного обеспечения и доступна для использования государственному заказчику без каких-либо лицензионных отчислений.

Апробация типового решения «АИС ЛОД» прошла в рамках пилотных проектов, реализованных в Министерстве Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий РФ (МЧС России) и Федеральной службе России по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды (Росгидромет).

Виктор Серебряков, директор департамента комплексных проектов ЛАНИТ: «При разработке мы исходили из необходимости минимизации расходов государственного заказчика на развертывание решения и его поддержку. Для этого использовались технологии «тонкого» клиента и свободное программное обеспечение, а также была обеспечена кроссплатформенность. При необходимости мы готовы оказать все услуги по установке и адаптации системы, подготовке проектов административных регламентов, обеспечить подключение системы к порталу государственных услуг и системе межведомственного электронного взаимодействия».

2014: Контрольно-надзорный функционал

4 марта 2014 года компания ЛАНИТ сообщила о включении в состав типового решения АИС ЛОД контрольно-надзорного функционала.

Лицензирующие органы с помощью нового компонента системы могут унифицировать и оптимизировать процедуру лицензирования в части плановых и внеплановых проверок лицензиатов. Типовое решение АИС ЛОД^[1] разработано специалистами компании ЛАНИТ по заказу Министерства экономического развития Российской Федерации в 2011 году.

На 4 марта 2014 года основные принципы организации и исполнения процедур лицензирования определяются отраслевыми^[2] законами и законом № 99-ФЗ^[3]. На их основании определенные виды деятельности располагают бессрочными лицензиями. Поэтому роль проверок лицензиатов на соответствие требованиям в процессе лицензирования, заслуживает особого внимания. Разработанный новый контрольно-надзорный функционал позволяет автоматизировать и упростить административный процесс проверок путем формирования календаря плановых и внеплановых проверок. Фиксация результатов проверок в соответствующих реестрах также входит в состав функционала компонента.

Татьяна Батарова, руководитель направления Департамента комплексных проектов компании ЛАНИТ, отметила: «Для нас, как для разработчиков типового решения АИС ЛОД, комплексные внедрения системы, реализованные в Московской и Томской областях, чрезвычайно важны. Подобные проекты позволяют в полной мере оценить функциональность системы, проанализировать ее потенциал и сформировать планы на дальнейшее развитие решения. На сегодняшний день АИС ЛОД является центральной системой лицензирования Московской и Томской областей. Решение полностью себя зарекомендовало, и уже на текущий момент можно говорить о существовании единой информационной системы по автоматизации процессов лицензирования и любой разрешительной деятельности для регионов».

2015: Библиотека типовых процессов и механизм динамической отчетности

16 марта 2015 года. Компания ЛАНИТ по заказу Министерства экономического развития РФ обновила типовое решение «Автоматизированная информационная система лицензирования отдельных видов деятельности» (АИС ЛОД). Дистрибутив доступен для свободного скачивания и использования органами исполнительной власти.

Перед доработкой АИС ЛОД в 2014 году были обобщены пожелания региональных ведомств. В результате в системе появилась библиотека готовых типовых процессов, перенастроенных на конкретные виды разрешительной деятельности и механизм формирования динамической отчетности.

Использование библиотеки существенно упрощает процесс настройки и адаптации АИС ЛОД под конкретную деятельность. Набор типовых задач, выстроенных согласно административному регламенту, ведомства могут использовать как конструктор для создания конфигурации процесса с привязкой к предметной области. Библиотека содержит типовые процессы для лицензирования деятельности, связанной с алкоголем, черными и цветными металлами, медициной, фармацевтикой, оборотом наркотических средств и работой такси.

Механизм динамической отчетности позволяет оперативно обрабатывать основные показатели из АИС ЛОД и получать отчеты по заданным параметрам. Настраиваются поля запросов с помощью средств администрирования.

АИС ЛОД создана для предоставления государственных услуг по лицензированию, аккредитации, выдаче разрешений, а также для осуществления государственного контроля и надзора в электронном виде. Система соответствует действующему законодательству (99-ФЗ, 210-ФЗ, 294-ФЗ) и интегрирована с ключевыми компонентами электронного правительства: федеральными информационными системами через систему межведомственного электронного взаимодействия (СМЭВ) и единой системой идентификации и аутентификации (ЕСИА).

К типовым областям применения АИС ЛОД относятся сфера транспорта (такси, перевозка тяжеловесных грузов), природопользования (выдача охотничьих билетов, лицензий на использование природных ресурсов), металлургия (добыча цветных и черных металлов) и другие. Система может применяться в других предметных областях, включая выдачу разрешений на строительство, образовательную деятельность, аккредитацию, лицензирование управляющих компаний и др. АИС ЛОД, разработанная и внедренная ЛАНИТ, активно используют органы исполнительной власти в Московской, Томской, Владимирской, Ростовской, Смоленской, Челябинской областях, Краснодарском крае и других регионах.

Виктор Серебряков, вице-президент, директор департамента комплексных проектов: «Новые доработки ускорят и сделают более простым и понятным процесс внедрения АИС ЛОД. Пользуясь библиотекой типовых процессов, ведомства сэкономят время и ресурсы, необходимые для адаптации решения под конкретные виды деятельности. С появлением механизма динамической отчетности процессы лицензирования станут более прозрачными».

Примечания