ФНС приготовила 18,9 млрд рублей на импортозамещение и модернизацию ИТ-инфраструктуры. Закупки уже объявлены

Как обнаружил TAdviser в начале июля 2025 года, ФНС России за последнюю пару недель инициировала шесть тендеров, связанных с построением геораспределенного импортозамещенного облачного кластера и модернизацией существующей системы. Речь идет про поставку оборудования и проведение работ по импортозамещению ИТ-инфраструктуры АИС «Налог-3». Два из указанных тендеров описывают требования к поставке оборудования и проведению работ по модернизации ЦОДа ФНС в городе Дубна и развернутой в нем и городецком ЦОДе федеральной государственной информационной системы формирования и ведения единого федерального информационного ресурса, содержащего сведения о населении РФ (ФГИС «ЕРН»).

Совокупная максимальная, начальная стоимость этих закупок составляет около 18,9 млрд рублей. Самым крупным по цене является тендер на построение системы управления данными, на который зарезервировано 5,7 млрд рублей.

Подача заявок на разные этапы конкурса завершается в период с 16 по 24 июля.

𝓲

Фото: Freepik

Как следует из опубликованной тендерной документации, создаваемый кластер предназначен для работы АИС «Налог-3» и ФГИС «ЕРН». Используемый для их работы облачный кластер будет состоять из трех узлов: технологической площадки ФНС в Москве, модернизируемого ЦОДа в Дубне Московской области и промышленного ЦОДа в городе Городец Нижегородской области. Международный конгресс по anti-age и эстетической медицине — ENTERESTET 2026

Московский узел относится к контуру тестирования и разработки облачной платформы (КТИР ОП)^[1] и должен быть построен до 20 декабря этого года. Целью данного аукциона является импортозамещения ПАК ИТ-инфраструктуры КТИР ОП АИС «Налог-3» в московском филиале в соответствии со стратегией импортозамещения ИТ-инфраструктуры и программного обеспечения.

Тестовый московский сегмент кластера состоит из ПАК для серверной и контейнерной виртуализации, потоковой и параллельной работы с данными, обработки и хранения информации в памяти (in-memory), СУБД, хранилища, больших данных и аналитических витрин. Сетевая инфраструктура этого сегмента включает в себя балансировщик и брокер сетевых пакетов, а также инфраструктуру информационной безопасности: межсетевые экраны, систему управления конфигурацией и аутентификацией, электронные замки и систему регистрации событий ИБ (SIEM).

На поставку соответствующего оборудования заложен бюджет в размере почти 3,3 млрд рублей.

Следует отметить, что количество физических устройств, как правило, определяется по числу электронных замков, поскольку они устанавливаются по одному на сервер, чтобы гарантировать целостность процесса стартовой загрузки. Количество электронных замков в проекте указано 89 штук. Скорее всего, примерно столько физических серверов и будет развернуто на тестовой площадке ФНС России.

В требованиях к СУБД указана возможность доступа к сторонним данным для работы с Oracle, Microsoft SQL Server и других. Возможно, это требование связано с тем, что сейчас данные в ФНС хранятся именно в этих СУБД и со временем их предполагается перенести в новое хранилище.

Тестовая среда, скорее всего, не относится к КИИ, поэтому и требования по безопасности для нее не очень жесткие: кроме электронных замков есть только межсетевые экраны, SIEM, системы аутентификации и контроля конфигураций. В то же время построение промышленной площадки начинается как раз с построения системы защиты – именно для этого предназначен первый этап, который должен завершиться 20 декабря.

Развертывание контура промышленной эксплуатации облачной платформы (КПЭ ОП)^[2] предполагается начать со строительства сетевой инфраструктуры с межсетевыми экранами, брокерами сетевых пакетов и балансировщикомами. Затем уже нужно будет развернуть систему информационной безопасности. При этом на промышленной технологической площадке количество элементов защиты больше, чем в тестовой конфигурации: система резервного копирования, ПО для безопасного обмена файлами, управления сертификатами и секретами, антивирусная защита, система управления уязвимостями и доступом привилегированных пользователей, а также набор инструментов для анализа кода.

Целью данного аукциона является создания импортозамещенного ПАК ИТ-инфраструктуры промышленного контура облачной платформы «Налог-3» в городецком филиале ФНС России в части создания телекоммуникационной инфраструктуры, инфраструктуры информационной безопасности и вычислительной инфраструктуры управления облачной платформой в соответствии со стратегией ведомства по импортозамещению.

В «боевом» сегменте количество электронных замков намного выше – 428 штук. Причем в соответствии с тендерной документацией число лицензий на ПО безопасного обмена файлами составляет 5 тыс. штук, хотя общее количество пользователей, работающих с АИС «Налог-3» превышает 148 тыс. человек. В целом на этап построения импортозамещённой системы безопасности предполагается потратить почти 3 млрд рублей.

Второй этап^[3], который выделен в отдельный тендер, должен также завершиться до 20 декабря. Он предполагает развертывание импортозамещенной системы виртуализации и потоковой обработки данных. Под это зарезервировано 4,6 млрд рублей.

Третий этап^[4] планируется закончить к 20 февраля 2026 года. Он предполагает введение в промышленную эксплуатацию систем управления данными и включает в себя поставку различных программно-аппаратных комплексов СУБД. Здесь также есть требование по возможности интеграции с СУБД Oracle и Microsoft SQL Server. В построение систему управления данными предполагается вложить 5,7 млрд рублей.

Есть еще два тендера на модернизацию уже существующих систем. Речь о программно-аппаратном комплексе сегмента прикладного программного обеспечения, расположенного в городе Дубна^[5], а также о ПАК ИТ-инфраструктуры контура промышленной эксплуатации ФГИС «ЕРН»^[6], которые расположены в Дубне и Городце. Цели данных проектов по модернизации определены так:

Целью данной закупки является развитие и модернизация ИТ-инфраструктуры ФГИС «ЕРН», направленные на устранение недостатков и проблем, выявленных в ходе оценки и анализа уровня оснащения вычислительными ресурсами контуров ФГИС «ЕРН» в рамках доработки проектных решений на развитие централизованной ИТ-инфраструктуры ФГИС «ЕРН» в части изменений, продиктованных необходимостью хранения и обработки новых видов сведений.

В этих тендерах речь идет о замене программно-аппаратных комплексов СУБД на более современные устройства, которые производят отечественные компании Yadro, «Сила» и «Гравитон». Причиной перехода на новое оборудование указана нехватка имеющихся объемов хранения и невозможность расширения или обновления текущего ПАК.

Впрочем, здесь в платформе хранения резервных копий предусмотрена в том числе и закупка системы хранения NetApp AFF A700s, а в качестве сервера ФАП указан PowerEdge R640. В целом на модернизацию дубнинского ЦОДа и ФГИС «ЕРН» предполагается затратить 2,3 млрд рублей.

Ни в одном тендере не указано импортное оборудование и программное обеспечение, от которого отказывается ФНС. Только спецификации для СУБД по совместимости с Oracle и Microsoft SQL Server. Впрочем, и российские компоненты также не всегда определены. Есть только требования по совместимости решений с операционными системами ALT Linux, Astra Linux и «Ред ОС». Единственное упоминание о российских решениях при описании оборудования для модернизации базы данных в последнем тендере указаны комплексы для работы с СУБД Postgres Pro и Arenadata.

Примечания