Федеральный центр информатизации при Центральной избирательной комиссии Российской Федерации создан Указом Президента РФ от 18 августа 1995 года № 861 «Об обеспечении деятельности Государственной автоматизированной системы Российской Федерации «Выборы» и является государственным предприятием, обеспечивающим использование, эксплуатацию и развитие ГАС «Выборы».
24 марта 2011 года постановлением Центральной избирательной комиссии РФ № 253/1619-5 был утвержден Устав федерального государственного казенного учреждения «Федеральный центр информатизации при Центральной избирательной комиссии РФ», согласно которому федеральное государственное учреждение «Федеральный центр информатизации при Центральной избирательной комиссии РФ», было преобразовано в федеральное государственное казенное учреждение «Федеральный центр информатизации при Центральной избирательной комиссии Российской Федерации». Сокращенное название – ФЦИ при ЦИК России.
История
2020: назначение Александра Сокольчука руководителем
30 сентября Центризбирком сообщил о назначении руководителем Федерального центра информатизации при Центральной избирательной комиссии РФ (ЦИК РФ) Александра Сокольчука, ранее занимавшего пост замглавы ФЦИ. Подробнее - здесь.
2014
Поставщик сомнительных ПК HP заплатит штраф ИТ-центру ЦИК РФ
В сентябре 2014 года Арбитражный суд Московского округа отклонил жалобу компании «АйТи Стандарт» на решение первой инстанции, которым Федеральному центру информатизации при ЦИК РФ было разрешено в одностороннем порядке отказаться от исполнения обязательств по заключенному с ней госконтракту.
Контракт предполагал поставку центру информатизации 150 компьютеров для модернизации комплекса систем автоматизации ЦИК в 2013 году на сумму в 6,7 млн руб. По его условиям поставляемая техника должна была быть произведена серийно-промышленным способом, являться фирменной продукцией производителя и иметь от него гарантию.
«АйТи Стандарт» поставила центру информатизации системные блоки HP. В процессе приемки товара центр информатизации ЦИК выявил в нем недостатки. Одним из них стала некачественная пропайка контактов разъема Reset припоем, а также разбрызгивание припоя в зоне установки контактов. Кроме того, «АйТи Стандарт» не подтвердила гарантийные обязательства производителя на этот товар.
HP не признала своей фирменной продукцией партию компьютеров, поставляемых ИТ-центру ЦИК РФ
Чтобы подтвердить гарантию производителя на системные блоки, ИТ-центр ЦИК направил официальное письмо в HP, в официальном ответе на которое компания сообщила, что оставляемые системные
блоки не были произведены серийно-промышленным способом и не могут быть признаны ее фирменной продукцией. В связи с этим HP не несет ответственность за работоспособность оборудования, поставляемого поставщиком, и на него не распространяются гарантийные обязательства, говорилось в ответном письме.
После этого центр информатизации ЦИК направил «АйТи Стандарт» акт выявленных недостатков. Поставщик отчитался об их устранении, однако в результате повторной приемки было выявлено, что товар был поставлен заказчику с теми же ранее выявленными недостатками. Это подтвердил ответ на повторный запрос центра информатизации в HP.
В решении суда отмечается, что в соответствии с законом, односторонний отказ от исполнения договора допускается при существенных нарушениях его условий одной из сторон. Поставка товаров
ненадлежащего качества с недостатками, которые не могут быть устранены в приемлемый для покупателя срок относятся именно к такому случаю, следует из решения суда. В связи с этим суд признал законным отказ ИТ-центра ЦИК выполнять обязательства по договору с «АйТи Стандарт».
Вместе с тем, в процессе разбирательств ИТ-центр ЦИК подал встречный иск к поставщику с требованием выплатить неустойку за срыв сроков поставки. По условиям договора, компьютеры должны были быть поставлены в течение 15 дней с момента его заключения. Сумма неустойки, которую потребовал центр информатизации, составила порядка 3,5 млн руб. Данное требование суд удовлетворил.
ЦИК РФ разрешили отказаться от крупной партии сомнительных свитчей
Компания «Софт Инфо» в двух инстанциях - апелляционной и кассационной - проиграла судебное разбирательство с Федеральным центром информатизации при ЦИК РФ, следует из судебного решения, опубликованного в декабре 2014 года. Обе инстанции разрешили последнему в одностороннем порядке отказаться от договора с «Софт Инфо» на поставку товара и не оплачивать его.
Из опубликованных документов по делу следует, что речь идет о крупной партии коммутаторов Extreme Networks на сумму около 10,5 млн руб., которую «Софт Инфо» поставляла ИТ-центру ЦИК РФ в рамках модернизации ГАС «Выборы». Получив коммутаторы, ИТ-центр ЦИК принял решение в одностороннем порядке отказаться от исполнения обязательств по договору, утверждая, что обнаружил в товаре существенные недостатки.
В частности, по условиям контракта «Софт Инфо» должна была поставить центру коммутатор Extreme Summit X460-48t, который должен соответствовать характеристикам, указанным в спецификации к контракту и в аукционной документации. При приемке товара ИТ-центр ЦИК РФ установил, что данная модель отсутствует в перечне сертифицированного оборудования в предоставленном сертификате соответствия, в котором была указана лишь модель коммутатора Summit X460.
Коммутаторы Extreme Summit X460
В связи с этим руководитель направления по работе с партнерами и корпоративными заказчиками представительства Extreme Networks в России и СНГ направлял заказчику письмо о том, что сертификация производится по всей линейке оборудования, а сертификат соответствия ОС-1-СПД-0973 включает спорную модель. По мнению суда, данное информационное письмо не может быть принято во внимание, поскольку «Софт Инфо» не представил документы, подтверждающие полномочия указанного лица делать такие заключения.
Кроме того, в ходе разбирательств выяснилось, что представительства компании Extreme Networks и вовсе не значится в сводном госреестре аккредитованных на территории РФ представительств иностранных компаний. Изучив эти и некоторые другие обстоятельства, суд пришел к выводу, что предоставленный сертификат соответствия ОС-1-СПД-0973 не относится к поставляемому товару.
Помимо этого, вопреки условиям контракта, коммутаторы были поставлены с неоформленными гарантийными талонами, утверждают в ИТ-центре ЦИК: на них отсутствовали какие-либо печати и подписи, талоны были составлены на английском языке, а также не содержали предусмотренные спецификацией контакты, по которым заказчик мог бы решить вопросы гарантийного обслуживания поставляемых товаров. По мнению суда, уже только это свидетельствует о правомерности отказа ИТ-центра ЦИК от контракта.
Кроме того, некоторые технические характеристики коммутаторов Summit X460, на которые ссылалось руководство пользователя, предоставленное ИТ-центру ЦИК вместе с товаром, не соответствовали характеристикам, требуемым в договоре, говорится в материалах суда. Также ИТ-центру не была предоставлена информация о перечне, версиях и производителе ПО, поставленного с коммутаторами, об исключительных или неисключительных правах на него.
В судебном решении упоминается также тот факт, что в мае 2014 года ФАС, проверив
предоставленные ИТ-центром ЦИК РФ документы и информацию, приняла решение о внесении «Софт Инфо» в реестр недобросовестных поставщиков. По мнению суда, учитывая указанные и ряд других рассмотренных моментов, центр информатизации при ЦИК РФ правомерно отказался от получения спорного оборудования.
Представители Extreme Networks в России прокомментировали TAdviser ситуацию с судом из-за ее коммутаторов. Относительно сертификации спорной модели коммутаторов руководитель российского офиса Extreme Networks Дмитрий Винокур заявил порталу, что разница в названиях моделей в рамках одной линейки обусловлена отличиями в их конфигурации – например, наличием разного количества портов и набора софта – однако сертификат, о котором идет речь в судебных документах, распространяется на всю линейку, заявил TAdviser .
Что касается гарантии, к которой возникли претензии у ИТ-центра ЦИК, без нее продукция Extreme Networks не поставляется, и гарантийные талоны заказчику передает поставщик продукции, который является сервисным партнером компании, отметили в компании. По данным представителей Extreme Networks, гарантийные талоны на коммутаторы, поставляемые в ИТ-центр ЦИК, как и на всю остальную продукцию, были.
По поводу того, что суд не принял во внимание письмо официальных представителей Extreme Networks на основании того, что компания не числится в реестре аккредитованных иностранных представительств, Дмитрий Винокур отметил, что, как и многие другие вендоры, их компания представлена в России юрлицом, учрежденным головными зарубежными офисами, интересы которых она представляет.
Глава локального представительства Extreme Networks добавил, что в России иногда имеют место «серые» поставки продукции его компании, однако в случае с центром информатизации ЦИК об этом не может быть и речи – поставка шла через официальный канал. В компании также утверждают, что характеристики продукции соответствуют требуемым в конкурсной документации.
Представители Extreme Networks также рассказали TAdviser, что, насколько им известно, некоторые компании, которых привлекает ИТ-центр ЦИК для поддержки своей инфраструктуры, приняли оборудование, аналогичное тому, от которого сам ИТ-центр ЦИК отказался.
«Наше юрлицо в России – ООО «Экстрим нетворкс рус» – зарегистрировано в соответствии с российским законодательством, у нас есть сертификаты на всю продукцию, ничего нелегального в Россию мы не поставляем», – резюмировали в Extreme Networks.
В компании также заметили, что решение, позволяющее ИТ-центру ЦИК отказаться от контракта на поставку спорных коммутаторов, было принято судом во второй инстанции, в то время как первая вынесла решение в пользу поставщика, требующего оплатить поставку. Имели ли место другие подобные случаи отказа от продукции Extreme Networks в России, представителям компании не известно. В ЦИК РФ не прокомментировали судебное разбирательство на момент публикации материала.
