Единый реестр производителей беспилотной авиатехники и ее компонентов

2024: Правительство утвердило запуск единого реестра производителей дронов и комплектующих для них

В начале июля 2024 года правительство России утвердило правила формирования и ведения единого реестра отечественных организаций, занимающихся разработкой и производством беспилотных авиационных систем (БАС) и их комплектующих. Данное решение принято в рамках реализации закона «О промышленной политике в Российской Федерации» и национального проекта «Беспилотные авиационные системы».

Как сообщает «Российская газета», основными целями создания реестра являются учет и мониторинг компаний, работающих в сфере беспилотных авиационных систем, а также привлечение новых организаций к производству подобных систем и оказание государственной поддержки участникам реестра.

𝓲

Минобороны России

Ответственность за ведение реестра возложена на Министерство промышленности и торговли России. В документе прописаны как общие, так и специальные требования к организациям, претендующим на включение в реестр, а также порядок внесения изменений в реестровые записи и процедура исключения компаний из списка.

При разработке правил учитывался опыт ведения аналогичных реестров, в частности, в сфере информационных технологий, которые уже доказали свою эффективность.

Важно отметить, что новые правила не предусматривают дополнительных требований к предпринимательской деятельности, не связаны с государственным контролем или лицензированием и не повлекут за собой ухудшения социально-экономических условий для субъектов бизнеса.

Принятие положений, предусмотренных проектом постановления, не потребует дополнительных расходов из государственного бюджета, — подчеркивается в пояснительной записке к документу.

Согласно проекту, реестр будет содержать информацию о российских организациях, осуществляющих разработку и производство БАС, включая сведения о выпускаемой продукции и ее соответствии установленным требованиям. Это позволит обеспечить прозрачность рынка беспилотных авиационных систем и упростить процесс взаимодействия между производителями и потенциальными заказчиками.^[1]

2023

Минпромторг разработал правила попадания в единый реестр производителей дронов

20 ноября 2023 года Минпромторг обнародовал «Правила формирования и ведения единого реестра российских организаций, осуществляющих деятельность в сфере разработки и производства беспилотных авиационных систем». Постановление вступает в силу с 1 января 2024-го.

В соответствии с разработанными требованиями, в реестр включаются организации, которые не является иностранным юридическим лицом, а также не находится под контролем иностранного государства. Компании, которые осуществляют разработку дронов, должны иметь сертификат типа на беспилотную авиационную технику. У производителей беспилотников доля выручки от их реализации должна составлять не менее 40% от суммарного дохода.

Минпромторг обнародовал «Правила формирования и ведения единого реестра российских организаций, осуществляющих деятельность в сфере разработки и производства беспилотных авиационных систем»

В документации Минпромторга говорится, что реестр формируется в целях организации учета и мониторинга российских организаций, занимающихся созданием и выпуском дронов. Формирование реестра позволит предоставлять таким предприятиям меры государственной поддержки: это субсидии, налоговые льготы и участие в госзаказе. За создание и ведение реестра отвечает Минпромторг.

Участники рынка, как сообщает газета «Коммерсантъ», считают, что разработанные правила создадут ряд сложностей для разработчиков и производителей беспилотников. В частности, требование о сертификации может привести к «засилью опытных образцов из китайских запчастей», что минимизирует дальнейшие попытки импортозамещения. Вместе с тем требование о 40-процентной доле выручки будет препятствовать попаданию в реестр крупных компаний с диверсифицированным бизнесом, таких как АО «НПП Радар ммс», «Геоскан», «Финко», «Транспорт Будущего» (ЭФКО) или «Аэромакс» (АФК «Система»). У этих организаций с миллиардными оборотами доля выручки от реализации дронов может исчисляться лишь единицами процентов.^[2]

Создание реестра

7 июня 2023 года стало известно о создании Минпромторгом единого реестра производителей беспилотной авиатехники и ее компонентов. В предварительный список вошли более 100 компаний, среди которых - «Вертолеты России», УЗГА, «Аэромакс» и «Геоскан».

Как пишет «Коммерсантъ» со ссылкой на заявление Минпромторга, единый реестр производителей дронов и комплектующих будет утвержден осенью 2023 года. По сообщению издания, те компании, кто в список не попал, опасаются, что он может быть заморожен, а критерии внесения останутся непрозрачными, из-за чего невозможно будет получить доступ к госзаказу, объем которого до 2030 года составит 200 млрд рублей, и льготы.

Единый реестр производителей дронов и комплектующих будет утвержден осенью 2023 года

Кроме того, к началу июня 2023 года в реестр не включены компании, оказывающие услуги в сфере беспилотной авиатехники. А ведь именно они занимаются разработкой специального ПО и влияют на добавленную стоимость БПЛА, отметил глава «Аэронекста» Глеб Бабинцев.

Лидеров отрасли, безусловно, следует поддерживать, отмечает гендиректор входящего в НТИ «Оптиплейна» Андрей Тимофеев, но «нельзя закрывать двери к мерам поддержки для развивающихся, новых и будущих компаний».

Сомневаюсь, что такое негативное развитие событий воплотится, но если к этому идет, то отрасль отреагирует соответствующе, — заключил он.

Дискриминация небольших производителей в лишении их льгот и снижение конкуренции на госзакупках чреваты «монополизацией рынка рядом крупнейших его игроков и имитацией результатов», говорит председатель правления Ассоциации малых авиационных предприятий (МалАП) Сергей Детенышев. При этом ограничения в виде «критериев признания российским» не выдерживают критики в ситуации, когда «большинство крупных игроков занимаются крупноузловой сборкой из китайских комплектующих: от электроники до двигателей», полагает он.^[3]

Примечания