Единый реестр производителей беспилотной авиатехники и ее компонентов

2024

Запуск реестра

Премьер-министр Михаил Мишустин подписал постановление правительства от 05.12.2024 № 1726 «Об утверждении правил формирования и ведения единого реестра российских организаций, осуществляющих деятельность в области разработки и производства беспилотных авиационных систем и их комплектующих». Документ вступает в силу с 20 декабря 2024 года.

Ожидается, что с этой даты в РФ начнет работать единый реестр российских разработчиков и производителей беспилотных авиасистем и их комплектующих. Включенные в него организации смогут получать господдержку.

𝓲

Сайт Правительства РФ

Минпромторг будет вести реестр в государственной информационной системе промышленности (ГИСП). В рамках правительственного постановления установлены требования к организациям, которые желают попасть в него, в том числе по доле выручки от выполнения НИОКР в области разработки беспилотных авиасистем и (или) их комплектующих и (или) их эксплуатации, по видам продукции. Заявки от организаций Минпромторг будет рассматривать 20 рабочих дней.

Формирование реестра необходимо для реализации целевых мер поддержки от государства для производителей, говорит генеральный директор «Геоскана» Алексей Юрецкий, чьи слова приводит «Коммерсантъ». По мнению эксперта, чтобы меры заработали, нужно выделять компании по набору критериев. Важно найти те показатели, которые не оставят «за бортом» действующих российских разработчиков и производителей, но отсеют «интеграторов» с готовыми иностранными решениями, заявил Юрецкий. С этой точки зрения он поддерживает критерий по доле выручки, так как он подтверждает, что деятельность в сфере БАС — одна из основных для организации. Для крупных многопрофильных компаний этот показатель может быть недостижим, и нужно предложить другой.^[1]

Правительство утвердило запуск единого реестра производителей дронов и комплектующих для них

В начале июля 2024 года правительство России утвердило правила формирования и ведения единого реестра отечественных организаций, занимающихся разработкой и производством беспилотных авиационных систем (БАС) и их комплектующих. Данное решение принято в рамках реализации закона «О промышленной политике в Российской Федерации» и национального проекта «Беспилотные авиационные системы».

Как сообщает «Российская газета», основными целями создания реестра являются учет и мониторинг компаний, работающих в сфере беспилотных авиационных систем, а также привлечение новых организаций к производству подобных систем и оказание государственной поддержки участникам реестра.

𝓲

Минобороны России

Ответственность за ведение реестра возложена на Министерство промышленности и торговли России. В документе прописаны как общие, так и специальные требования к организациям, претендующим на включение в реестр, а также порядок внесения изменений в реестровые записи и процедура исключения компаний из списка.

При разработке правил учитывался опыт ведения аналогичных реестров, в частности, в сфере информационных технологий, которые уже доказали свою эффективность.

Важно отметить, что новые правила не предусматривают дополнительных требований к предпринимательской деятельности, не связаны с государственным контролем или лицензированием и не повлекут за собой ухудшения социально-экономических условий для субъектов бизнеса.

Принятие положений, предусмотренных проектом постановления, не потребует дополнительных расходов из государственного бюджета, — подчеркивается в пояснительной записке к документу.

Согласно проекту, реестр будет содержать информацию о российских организациях, осуществляющих разработку и производство БАС, включая сведения о выпускаемой продукции и ее соответствии установленным требованиям. Это позволит обеспечить прозрачность рынка беспилотных авиационных систем и упростить процесс взаимодействия между производителями и потенциальными заказчиками.^[2]

2023

Минпромторг разработал правила попадания в единый реестр производителей дронов

20 ноября 2023 года Минпромторг обнародовал «Правила формирования и ведения единого реестра российских организаций, осуществляющих деятельность в сфере разработки и производства беспилотных авиационных систем». Постановление вступает в силу с 1 января 2024-го.

В соответствии с разработанными требованиями, в реестр включаются организации, которые не является иностранным юридическим лицом, а также не находится под контролем иностранного государства. Компании, которые осуществляют разработку дронов, должны иметь сертификат типа на беспилотную авиационную технику. У производителей беспилотников доля выручки от их реализации должна составлять не менее 40% от суммарного дохода.

Минпромторг обнародовал «Правила формирования и ведения единого реестра российских организаций, осуществляющих деятельность в сфере разработки и производства беспилотных авиационных систем»

В документации Минпромторга говорится, что реестр формируется в целях организации учета и мониторинга российских организаций, занимающихся созданием и выпуском дронов. Формирование реестра позволит предоставлять таким предприятиям меры государственной поддержки: это субсидии, налоговые льготы и участие в госзаказе. За создание и ведение реестра отвечает Минпромторг.

Участники рынка, как сообщает газета «Коммерсантъ», считают, что разработанные правила создадут ряд сложностей для разработчиков и производителей беспилотников. В частности, требование о сертификации может привести к «засилью опытных образцов из китайских запчастей», что минимизирует дальнейшие попытки импортозамещения. Вместе с тем требование о 40-процентной доле выручки будет препятствовать попаданию в реестр крупных компаний с диверсифицированным бизнесом, таких как АО «НПП Радар ммс», «Геоскан», «Финко», «Транспорт Будущего» (ЭФКО) или «Аэромакс» (АФК «Система»). У этих организаций с миллиардными оборотами доля выручки от реализации дронов может исчисляться лишь единицами процентов.^[3]

Создание реестра

7 июня 2023 года стало известно о создании Минпромторгом единого реестра производителей беспилотной авиатехники и ее компонентов. В предварительный список вошли более 100 компаний, среди которых - «Вертолеты России», УЗГА, «Аэромакс» и «Геоскан».

Как пишет «Коммерсантъ» со ссылкой на заявление Минпромторга, единый реестр производителей дронов и комплектующих будет утвержден осенью 2023 года. По сообщению издания, те компании, кто в список не попал, опасаются, что он может быть заморожен, а критерии внесения останутся непрозрачными, из-за чего невозможно будет получить доступ к госзаказу, объем которого до 2030 года составит 200 млрд рублей, и льготы.

Единый реестр производителей дронов и комплектующих будет утвержден осенью 2023 года

Кроме того, к началу июня 2023 года в реестр не включены компании, оказывающие услуги в сфере беспилотной авиатехники. А ведь именно они занимаются разработкой специального ПО и влияют на добавленную стоимость БПЛА, отметил глава «Аэронекста» Глеб Бабинцев.

Лидеров отрасли, безусловно, следует поддерживать, отмечает гендиректор входящего в НТИ «Оптиплейна» Андрей Тимофеев, но «нельзя закрывать двери к мерам поддержки для развивающихся, новых и будущих компаний».

Сомневаюсь, что такое негативное развитие событий воплотится, но если к этому идет, то отрасль отреагирует соответствующе, — заключил он.

Дискриминация небольших производителей в лишении их льгот и снижение конкуренции на госзакупках чреваты «монополизацией рынка рядом крупнейших его игроков и имитацией результатов», говорит председатель правления Ассоциации малых авиационных предприятий (МалАП) Сергей Детенышев. При этом ограничения в виде «критериев признания российским» не выдерживают критики в ситуации, когда «большинство крупных игроков занимаются крупноузловой сборкой из китайских комплектующих: от электроники до двигателей», полагает он.^[4]

Примечания