В Правительстве Воронежской области создана единая система управления государственной службой

2012: Начало проекта

В ноябре 2012 года в Правительстве Воронежской области начато внедрение автоматизированной системы «ПАРУС – Управление кадрами государственной службы». В рамках проекта будет организован полноценный учет кадровых ресурсов всех органов исполнительной власти региона (32 ведомства) в единой информационной системе.

Внедряемое решение дает возможность автоматизировать практически все направления кадровой деятельности государственных органов: основные учетные процессы, связанные с поступлением на службу и ее прохождением; планирование и контроль подготовки, переподготовки и повышения квалификации; ведение информации о кадровом резерве; формирование данных для реестра государственных служащих. Функционал программного продукта позволяет оперативно готовить различные справки по кадровому составу и организационно-штатной структуре, выявлять проблемы в области кадровой работы (например, высокая текучесть кадров), обеспечивает контроль соблюдения нормативных правовых актов.

Система будет построена по принципу «Единого сервера», специалисты региональных ведомств будут работать в единой базе данных. Данная архитектура обеспечит:

• значительную экономию финансовых и трудовых ресурсов за счет централизованного администрирования и обновления системы;
• качественный учет за счет применения единой учётной политики, регламентов и отчётных форм;
• прямой доступ к учетной информации (в различных срезах), необходимой для анализа и принятия решений руководством региона.

Отметим, что на сегодняшний день система «ПАРУС» для управления кадрами государственной службы применяется в кадровых подразделениях органов государственной власти 34 субъектов РФ.

2016: Итоги проекта

В Правительстве Воронежской области на базе ПП «ПАРУС» создана единая система управления государственной службой для 32 региональных органов власти.

Внедрение системы позволило сократить финансовые и трудовые затраты за счет однократного ввода данных и централизованного администрирования системы, а также повысить качество управления кадрами. Сегодня специалистам органов власти Воронежской области в любой момент времени доступна вся необходимая информация для планирования и анализа деятельности государственных служащих, в частности, для календарного планирования отпусков, командировок, ротации кадров, мероприятий по управлению развитием госслужащих.

Единая база данных обеспечила выход на качественно новый уровень подбора кандидатов на замещение вакантных должностей. Автоматизированы ведение кадрового резерва и отбор кандидатов в масштабе единого межведомственного информационного пространства области. Причем система осуществляет поиск не только среди кандидатов, включенных в списки кадрового резерва, но и среди остальных категорий госслужащих, удовлетворяющих основным параметрам поиска, таким как стаж, профиль образования, наличие аттестации, место проживания и т. д. Список потенциальных кандидатов формируется в течение 1–2 минут.

В системе реализованы различные удобные для кадровиков механизмы, например, автоматический пересчет надбавок за выслугу лет при изменении стажа сотрудников. При этом формируется список госслужащих, по которым в будущем отчетном периоде специалистам кадровых служб необходимо подготовить распоряжения об изменении надбавки.

Решена задача интеграции ПП «ПАРУС» со смежными информационными системами, в частности с автоматизированной системой документационного обеспечения Воронежской области (АС ДОУ) и Порталом открытых данных Воронежской области.

Комментирует Алексей Самороковский, заместитель директора автономного учреждения «Информационно-технологический центр Воронежской области»: «Государственных информационных систем с каждым годом становится все больше, электронное взаимодействие между ними скоро станет не просто наиболее эффективным способом обмена данными, а единственно возможным. Очевидно, что наша кадровая система будет использоваться в качестве источника достоверной информации для других внутренних и внешних систем. Поэтому для нас крайне важна прозрачная архитектура и открытый доступ к структурам ИС «ПАРУС», которые существенно упрощают механизмы ее интеграции с другими ресурсами».

В перспективе возможно подключение к единой кадровой системе муниципалитетов Воронежской области.