Тегрус безальтернативно с привлечением ФАС получил ИТ-контракты МВД на 2 миллиарда

2019

ИТ-контракты МВД на 2 миллиарда рублей

3 октября 2019 года стало известно, что ИТ-интегратор «Тегрус» за короткий срок сумел получить сразу два крупных подряда по линии МВД. В частности, 1 октября 2019 г. на сайте госзакупок появились сведения о контракте компании с научно-производственным объединением «Специальная техника и связь» МВД на сумму в 941,1 млн руб. Соглашение сторон было подписано по итогам тендера заказчика на поставку оборудования для ЦОДа министерства.

Второй контракт «Тегруса» с силовиками пока находится в стадии подписания. Его сумма составит чуть выше 1 млрд руб. Он достался интегратору по итогам тендера на поставку настольных персональных компьютеров.

Оба рассматриваемых контракта в 2019 г. по линии МВД в конечном счете достались «Тегрусу» безальтернативно. В первом случае на электронный аукцион кроме него больше никто не пришел, поэтому подряд ушел интегратору без снижения первоначальной цены лота.

Как видно из документов, размещенных на сайте госзакупок, на повторную закупку «Аквариус» не вышел. Конкуренцию «Тегрусу» пыталась составить компания «Элко рус», однако ее заявка была отклонена комиссией заказчика и реальные торги не состоялись.

В рамках исполнения первого из контрактов «Тегрусу» необходимо передать заказчику для ЦОДа МВД ленточные библиотеки, серверы трех типов, коммутаторы, межсетевые экраны и системы хранения данных двух типов. Все серверы должны строиться на процессорах Intel Xeon Scalable Family, причем в одном из типов серверов они должны быть уровня не ниже Intel Xeon Platinum — «установка процессоров уровня Intel Xeon Gold не допускается», говорится в техзадании.

Для исполнения второго контракта интегратору необходимо поставить без малого 30 тыс. ПК для подразделений МВД по всей России, за исключением Крыма и Севастополя. В техзадании в отношении предустановленной на компьютеры ОС не только говорится, что она должна быть из реестра отечественного ПО при Минкомсвязи, но и иметь версии, обеспечивающие ее функционирование на процессорных архитектурах х86-64 и «Эльбрус». При этом ОС должна соответствовать ряду требований безопасности ФСТЭК от 2016 г., быть совместимой с антивирусом Kaspersky Endpoint Security, средствами создания и проверки электронной подписи «КриптоПро CSP», Rutoken и eToken, а также быть совместимой со средствами криптографической защиты, предназначенными для сквозного шифрования сетевых соединений и каналов связи, ViPNet Client.

В отношении «железа» заказчик выставил требования к оперативной памяти на уровне не менее 4 ГБ, объему накопителя — не менее 0,32 ТБ. Прилагающийся к ПК монитор должен иметь диагональ не меньше 23 дюймов и разрешение не менее 1920 x 1080 пикселей^[1].

Перезапуск тендера на поставку 30 тыс. ПК с отечественной ОС за 1 млрд рублей

30 августа 2019 года стало известно, что МВД не удалось заключить контракт с победителем тендера министерства - компанией «Аквариус» на поставку МВД 30 тыс. настольных компьютеров. По итогам рассмотрения жалобы в ФАС со стороны компании «Тегрус» госзаказчик получил предписание аннулировать определение поставщика. В итоге 29 августа 2019 года МВД пришлось перезапустить тендер. Начальная цена контракта осталась прежней — 1,04 млрд руб.

Как сообщили в CNews, карточку жалобы «Тегруса» в антимонопольный орган можно обнаружить на сайте госзакупок, однако суть претензий в ней не представлена. На момент выхода материала в «Аквариусе» прокомментировать ситуацию не смогли. Станет ли компания оспаривать отмену заключения с ней контракта, а также намерена ли она принять участие в перезапущенном тендере, не известно.

Заявки на участие в заново объявленном аукционе будут приниматься до 16 сентября 2019 года. Торги намечены на 20 сентября. Срок исполнения будущего контракта ограничен 10 декабря 2019 года.

Как следует из тендерных документов, техника МВД требуется для его подразделений по всей России, за исключением Крыма и Севастополя.

В техзадании в отношении предустановленной на ПК операционной системы не только говорится, что она должна быть из реестра отечественного ПО при Минкомсвязи, но также иметь версии, обеспечивающие ее функционирование на процессорных архитектурах х86-64 и «Эльбрус». Однако, как считают в CNews, воспринимать последнюю ремарку как прямое указание на то, что МВД не против обзавестись техникой на «Эльбрусах», не стоит. При определении начальной максимальной цены контракта, министерство исходило из использования в ПК процессоров Intel Core i3-8100 BOX с кулером. При этом непосредственно в ТЗ ведомство не стало прописывать не только марку процессора, но и его ключевые характеристики, ограничившись пометкой, что требующиеся чипы должны продемонстрировать производительность на тесте по некой метрике Rating MIPS «строка «Tot:» не менее 8 тыс. баллов. По данным CNews, ни один из существующих «Эльбрусов» до такого показателя дотянуть не сможет.^[2]

Закупка 29,5 тыс. ПК c российской ОС

В июле 2019 года МВД объявило закупку 29,5 тыс. настольных ПК, произведенных в России, на сумму свыше 1 млрд рублей.^[3]

МВД выбрала поставщика компьютеров с российской ОС на 1 млрд рублей

Заказчик планирует получить системные блоки с мониторами или моноблоки со следующими характеристиками:

• Объем оперативной памяти – не менее 4 ГБ
• Производительность процессора – не менее 8000 MIPS в тесте утилиты 7-Zip/p7zip
• Объем накопителя – 320 ГБ (HDD или SSD)
• Экран – IPS матрица, диагональ от 23 дюймов, разрешение от 1920 x 1080 пикселей.

В комплекте должны поставляться клавиатура и мышь. Все оборудование должно быть выполнено в одном цвете. На компьютеры должна распространяться трехлетняя гарантия.

Обязательным требованием поставки является предустановленная операционная система из реестра отечественного ПО. Согласно требованиям заказчика ОС должна быть совместима с процессорной архитектурой х86-64 и Эльбрус. В операционной системе должны быть установлены программы для создания, просмотра и редактирования текстовых и графических файлов, а также воспроизведения мультимедийных данных. Также вместе с ОС необходим архиватор, файловый менеджер, программа для распознавания документов.

Кроме этого, необходима совместимость операционной системы со средствами антивирусной защиты (Kaspersky Endpoint Security), средствами создания и проверки электронной подписи (КриптоПро CSP, ruToken, eToken) и средствами криптографической защиты информации, предназначенными для сквозного шифрования сетевых соединений и каналов связи (ViPNet Client).

Вся техника должна быть передана в управления МВД России в регионах до 10 декабря 2019 года.

В начале августа комиссия МВД рассмотрела поступившие на конкурс заявки. Выяснилось, что из восьми заявок три были отозваны самими участниками, а еще трем было отказано в допуске к аукциону, в т.ч. по причине не российского происхождения компьютеров.

В результате к участию в аукционе были допущены только две компании. Однако на аукционе предложение поступило только от одной – «Аквариус». Эта компания предложила выполнить поставку за 1,039 млрд руб., снизив начальную цену контракта на 5 млн руб. «Аквариус» был признан победителем.

Протокол подведения итогов датирован 8 августа. Однако еще до рассмотрения заявок закупка была приостановлена ФАС в части заключения контракта. Причиной явилась жалоба компании «Тегрус», рассмотрение которой должно было состояться 7 августа. По состоянию на 9 августа на сайте госзакупок статус «Приостановлено» с конкурса МВД не снят.

2017: Закупка 18 тыс. ПК c Windows 7

17 января 2017 года МВД России подвело итоги электронного аукциона по закупке крупной партии настольных компьютеров.^[4].

МВД закупит у "Аквариуса" почти 18 тыс. компьютеров с Windows 7

Единственная заявка на участие поступила от компании "Аквариус". В соответствии с законом о закупках аукцион был признан несостоявшимся. Тем не менее "Аквариус" был назван победителем и с этой компанией должен быть заключен контракт.

Об изменениях начальной цены закупки не сообщается. Таким образом можно предположить, что контракт будет заключен за 809,9 млн рублей, а госзаказчик получит почти 18 тыс. комплектов ПК. Один экземпляр обойдется в 45 тыс. рублей.

Каждый комплект состоит из 23-дюймового монитора, системного блока, клавиатуры и мыши. Сам системный блок должен включать материнскую плату с 2-мя слотами SоDIMM, 2-мя - формата М2, встроенным динамиком и системной шиной не менее 8 GT/S. 2-ядерный процессор с тактовой частотой не менее 2,6 ГГц и кэш-памятью 2 Мб должен быть произведен по техпроцессу 14 нм и обладать энергопотреблением не более 35 Ватт.

Среди других требуемых характеристик следует отметить такие: встроенный видеоконтроллер, не менее 4 ГБ ОЗУ (с возможностью расширения до 32 ГБ), жесткий диск на 500 ГБ, не менее 2-х портов USB 3.0 на передней панели и 4-х - на задней. Системный блок должен быть выполнен в компактном форм-факторе, чтобы помещаться в специализированный отсек монитора.

Что касается софта, то по условиям заказчика на ПК должна быть предустановлена 64-разрядная операционная система «Microsoft Windows 7 Профессиональная», а также пробный пакет русифицированных офисных приложений Microsoft Office Professional Plus 2013.

В обосновании невозможности соблюдения запрета на иностранное ПО, представители МВД провели формальное сравнение Windows 7 с отечественными решениями аналогичного класса из реестра ПО. Для соответствия требованиям были выбраны 4 характеристики:

• Программное обеспечение должно быть совместимо с сертифицированными средствами защиты информации (VipNet Client, «КриптоПро», «Антивирус Лаборатории Касперского»)
• Программное обеспечение должно быть совместимо с имеющимся прикладным программным обеспечением, используемым в МВД России
• Сотрудники эксплуатирующие программное обеспечение должны обладать необходимыми навыками работы
• Программное обеспечение должно обеспечивать полную совместимость с форматами Microsoft Office

Для всех отечественных решений в таблице сравнения указано «не документировано».

Приобретаемое оборудование должно быть поставлено до 1 июня 2017 года в 9 управлений МВД, которые находятся в Москве и Московской области, Санкт-Петербурге, Ростове-на-Дону, Самаре, Екатеринбурге, Новосибирске, Иркутске и Хабаровске. Самые большие партии должна быть отправлены в Москву (около 4 тыс. ПК), Московскую область (почти 3,2 тыс.) и Ростов-на-Дону (2,9 тыс.).

Недавно МВД России уже проводило крупный аукцион по закупке ПК. По его итогам в ноябре 2016 года ведомство заключило контракт с компанией "Т-Платформы" на поставку 9 тыс. компьютеров на процессорах «Байкал-Т1». Стоимость каждого компьютера в этом аукционе оценивалась примерно в 38 тыс. рублей. В этом же месяце микропроцессоры «Байкал-Т1» получили статус интегральной схемы отечественного производства.

Примечания