Минпромторг без объяснений закупает импортное ПО на десятки миллионов

В сентябре 2016 года Минпромторг объявил два аукциона на закупку импортного программного обеспечения. Первая закупка^[1], на сумму около 66,6 млн рублей, включает 199 лицензий САПР американской компании PTC. Минпромторг закупает лицензии различных продуктов из линеек Windchill, Creo, Arbortext. Конечными пользователями этих продуктов станут «Центр технологии судостроения и судоремонта» в Санкт-Петербурге и «Научно-производственное предприятие «Салют» в Москве.

Вторая закупка^[2], на сумму 47,6 млн рублей, включает 31 лицензию на продукты Siemens PLM Software для создания конструкций из полимерных материалов. Они будут переданы «Средне-Невскому Судостроительному заводу» в Санкт-Петербурге, указано в тендерной документации.

Программное обеспечение PTC и Siemens PLM Software закупается в рамках федеральной целевой программы «Развитие гражданской морской техники» на 2009–2016 годы, следует из описания закупок.

Минпромторг – один из ключевых генераторов инициатив в области импортозамещения

Постановление правительства № 1236 обязывает госорганы с января 2016 года обосновывать невозможность соблюсти запрет на допуск импортного программного обеспечения для обеспечения государственных и муниципальных нужд. В документации к обеим закупкам Минпромторга такое обоснование отсутствует. В ведомстве на момент публикации материала не смогли пояснить TAdviser, с чем это связано.

Если в тендерной документации отсутствует обоснование закупки иностранного обеспечения, это является поводом для обращения в ФАС, поскольку является нарушением постановления правительства № 1236, считает глава ассоциации «Отечественный софт» Евгения Василенко.

Правоприменительная практика в этой области находится на этапе формирования, добавляет она. Пока случаев обращения в антимонопольную службу по таким поводам не очень много: по данным Василенко, в ФАС находится несколько десятков подобных дел, по некоторым из них уже были вынесены решения о нарушениях.

Необходимо активнее вырабатывать практику по таким делам, активнее обращаться в антимонопольную службу. Наша ассоциация будет способствовать тому, чтобы подобные случаи не оставались незамеченными», - сказала Евгения Василенко.

Александр Голиков, председатель совета директоров российского разработчика САПР «Аскон» заявил TAdviser, что его компания изучает ситуацию по поводу возможного обращения в ФАС. Если министерство проводит закупку зарубежного программного обеспечения по 44-ФЗ без обоснования - это прямое нарушение, говорит он.

Минпромторг – один из ключевых генераторов инициатив в области импортозамещения. В числе последних - проект постановления, ограничивающего госзакупки импортной радиоэлектронной продукции, которое председатель правительства подписал 30 сентября.

Примечания