Подрядчик «Роскосмоса» сорвал выполнение госконтракта, сославшись на невозможность «легально» купить Oracle и Windows

«Роскосмос» дважды выиграл суд с входящим в его контур «Научно-исследовательским институтом точных приборов» (НИИ ТП), который не выполнил свои обязательства по госконтракту в рамках проекта по изготовлению и поставке центра управления системой «Гонец-М». НИИ ТП предписано выплатить госкорпорации штраф в 3 млн рублей.

Многофункциональная система персональной спутниковой связи «Гонец-Д1М» предоставляет каналы подвижной спутниковой связи для мобильных и стационарных абонентов в любой точке Земного шара (изображение: «Российские космические системы»)

Из постановления Девятого арбитражного апелляционного суда, опубликованного в системе «Электронное правосудие» в ноябре 2023 года^[1], следует, что спорный госконтракт был заключен^[2] в ноябре 2020 года, а срок его исполнения обозначен ноябрём 2022 года. Но обязательства со стороны НИИ ТП оказались не выполнены.

Среди причин к этому НИИ ТП называет необходимость внесения изменений в конструкторскую документацию (КД) изделия, а с началом специальной военной операции – невозможность «легального» приобретения лицензионного программного обеспечения ОС Microsoft Windows и системы управления базой данных Oracle в связи с введенными иностранными государствами экономическими санкциями^[3].

Суд, между тем, не признал эти мотивы состоятельными. Исходя из положений ГОСТ РВ 15.301-2003, головной изготовитель выполняет функции и несёт ответственность применительно к изделию в целом, в том числе, за разработку и внесение изменений в конструкторскую документацию. Суд установил, что со стороны НИИ ТП было допущено несвоевременное уведомление «Роскосмоса» о необходимости внесения изменений в КД – это было сделано спустя год после начала исполнения обязательств по контракту. При этом со стороны «Роскосмоса» отсутствовали задержки в утверждении решения о внесении изменений.

В свою очередь, о невозможности выполнения госконтракта ввиду отсутствия «легальных» возможностей приобретения СУБД Oracle НИИ ТП уведомило «Роскосмос» только в августе 2023 года, то есть по истечении семи месяцев после установленного контрактом срока окончания работ, констатировал суд.

Из постановления следует, что НИИ ТП не предоставил доказательств невозможности приобретения предусмотренного конструкторской документацией ПО и наличие других «объективных обстоятельств», на которые он не может повлиять и которые препятствуют своевременному выполнению своих обязательств.

Доказательства, подтверждающие «неоднократные» обращения НИИ ТП в адрес «Роскосмоса» по вопросу перехода на отечественное ПО изделия ЦУС «Гонец-М» в материалы дела также не представлены.

Центр управления системой «Гонец-М» предназначен для эффективного управления многофункциональной спутниковой персональной системы связи «Гонец-Д1М» и обеспечения её требуемых характеристик, говорится в техзадании к госконтракту, опубликованному на официальном портале госзакупок. А основным назначением «Гонец-Д1М» является передача данных и предоставление услуг подвижной спутниковой связи абонентам в глобальном масштабе с использованием группировки космических аппаратов связи на низких орбитах.

Примечания