Федеральная налоговая служба (ФНС России) (Web3 Tech: Конфидент Блокчейн-платформа)

Российская компания Web3 Tech (ранее Waves Enterprise) уже долгие годы выпускает информационные системы на основе собственных блокчейн-технологий. Помимо системы электронного голосования и бизнес-приложений, разработчик буквально за несколько недель запустил цифровую платформу распределенного реестра (ЦПРР) ФНС России. Такие меры потребовались весной 2020 года, в самый разгар пандемии, когда льготное и беспроцентное кредитование малого и среднего бизнеса стало особенно важным и первой функцией ЦПРР стало обеспечение реализации мер поддержки предпринимателей со стороны банков. Сегодня ЦПРР используется десятками банков и сотнями компаний на постоянной основе.

При разработке платформы основной задачей стало создание единой доверенной среды для государственных и финансовых организаций — ФНС, Минэкономразвития, ВЭБ.РФ, операторов ЭДО и кредитных организаций. Такая система должна была позволить ФНС реализовывать любые совместные проекты быстро и эффективно, обходя бюрократию и недостатки централизованных решений.

Первой разработкой, созданной в ЦПРР, стало приложение для реализации логики актуальных постановлений государственных органов. В дальнейшем ЦПРР позволила создать множество других приложений в рамках любых проектов министерства, в которых необходим информационный обмен между всеми или конкретными участниками платформы.

Льготно и легко. ЦПРР ФНС упрощает процесс получения субсидий

ЦПРР ФНС России с самого начала создавалась как мощный инструмент поддержки бизнеса. Дебютный проект, основанный на правилах выдачи кредитов правительства России в постановлениях 422, 696 и 279 и реализованный на основе блокчейн-технологий — обработка данных для выдачи беспроцентных кредитов малому и среднему бизнесу.

Согласно этим постановлениям, любой представить малого и среднего бизнеса с уникальным ИНН может один раз получить кредит, субсидируемый государством. При разработке проекта было важно сократить время выдачи кредитов, сохранив при этом защиту от "двойной траты" — ситуации, когда одна и та же компания может получить льготное субсидирование сразу в нескольких банках из-за отсутствия синхронизации в существующей системе кредитования.

Приложение, работающее в ЦПРР, позволяет контролировать правомерность работы кредитных организаций и юридических лиц, не затягивая процесс выдачи кредита. Поданная заявка на кредит регистрируется в системе и отправляется в блокчейн-сеть, после чего проверяется на уникальность ИНН, появляется в реестре и разделяется на открытую и закрытую части. Открытая часть доступа всем участникам сети, а закрытая, содержащая банковскую тайну заявителя, отправляется только заданным адресатам через хранилище приватных данных. После этого юридическое лицо получает уведомление о том, принята его заявка или нет.

Проект позволил кредитным организациям получать необходимые данные о налогоплательщиках, оптимизировать бюджет и обеспечивать контроль правомерности работы: за все время существования системы было удовлетворено более 350 000 заявлений на кредиты, а общая сумма выданных кредитов превысила 600 миллиардов рублей.

Доверяй, но проверяй. Машиночитаемые доверенности на блокчейне

На основе ЦПРР также был создан агрегатор машиночитаемых доверенностей (МЧД) — электронные доверенности, которые удостоверяют полномочия на действия от имени юридического лица. Эта технология полностью преображает работу с доверенностями, предоставляя возможность отказаться от бумажных форматов. МЧД автоматизируют процессы, сокращают бюрократические проволочки и устраняют риск человеческого фактора. На данный момент создано более 2100 МЧД и подписано более 660 000 документов. В проекте уже приняли участие 523 доверителя и более 10 операторов электронного документооборота. Новые участники также могут быстро присоединиться в инфраструктуре МЧД — подключение и развертывание узлов занимает не больше месяца.

После пробного запуска проект был признан успешным, и уже с 31 августа 2023 года юридические лица и ИП будут обязаны использовать МЧД. Использование электронных доверенностей для юридических лиц регулируется законом "Об электронной подписи" от 06.04.2011 № 63-ФЗ, а для индивидуальных предпринимателей — поправками в этот же закон от 2022 года.

На данный момент все существующие машиночитаемые доверенности и инструменты для их создания находятся на отдельном портале ФНС, где можно загрузить доверенность в систему или создать заявление на ее отмену. Помимо этого, портал позволяет проверить регистрацию и срок действия доверенности, узнать тип полномочий и сведения об организации и доверенном лице.

Одна платформа для всех

Еще одна разработка, создаваемая в рамках ЦПРР — единая база профилей налогоплательщиков. Операторы ЭДО и кредитные организации получают доступ к документации налогоплательщиков, включая те данные, которые составляют налоговую тайну. Доступ осуществляется только при согласии налогоплательщика (электронное разрешение, подписанное усиленной квалифицированной электронной подписью). Каждый налогоплательщик имеет свой профиль, также состоящий из открытой и закрытой частей и включающий в себя всю необходимую документацию. С помощью этой системы налогоплательщик может отправить свои данные в банки, а банк — запросить информацию из открытой части профиля налогоплательщика. Такая передача информации позволяет автоматизировать процессы предоставления услуг, регистрации, скоринга и прочих процессов.

За время работы проекта к нему подключились более 20 участников и было обработано более 80 000 запросов на публичные документы. Лежащие в основе системы блокчейн-технологии обеспечивают моментальную синхронизацию данных, исключают возможность мошенничества и подделки. Благодаря готовой и масштабируемой инфраструктуре, новые участники могут легко присоединиться к платформе, не тратя много времени на интеграцию — блокчейн становится единым источником данных, обеспечивая надежность и прозрачность процессов.

Реализация проектов на основе ЦПРР уже доказала свою значимость, значительно трансформируя процессы для десятков банков и тысяч компаний. Полномасштабное внедрение машиночитаемых доверенностей и создание базы профилей налогоплательщиков позволит автоматизировать процессы, снизить бюрократические проволочки и улучшить контроль за поддержкой бизнеса. Благодаря блокчейн-технологиям, ЦПРР ФНС России стала новым этапом в развитии российских цифровых экосистем, открывая новые перспективы для государственных и коммерческих организаций.