Центр организации дорожного движения правительства Москвы (Обслуживание ИТС)

Объявление тендера

В середине апреля 2016 года Центр организации дорожного движения (ЦОДД) Правительства Москвы объявил тендер на оказание услуг по обслуживанию и ремонту оборудования интеллектуальной транспортной системы столицы^[1]. Начальная стоимость контракта составляла более 4 млрд рублей.

Характер работ

Комплекс услуг, который предусматривался в рамках проекта, включал обеспечение бесперебойного функционирования оборудования, линий связи, ПО, систем передачи данных, систем обеспечения информационной безопасности, ремонт оборудования, а также регламентные работы и работы в межрегламентный период. Помимо этого, от исполнителя контракта требовались услуги по тестированию системы и консультации по пользованию системой.

Весь комплекс услуг подразделялся на 4 вида:

• услуги по обеспечению бесперебойного функционирования автоматизированной системы мониторинга параметров транспортных потоков (АСМПТП) в части детекторов транспорта;
• услуги по обеспечению бесперебойного функционирования автоматизированной системы управления техническими средствами регулирования и организации дорожного движения (АСУТСРиОДД) в части дорожных контроллеров;
• услуги по обеспечению бесперебойного функционирования автоматизированной системы информирования участников дорожного движения (АСИУДД) в части табло отображения информации;
• услуги по обеспечению бесперебойного функционирования системы телеобзора в части ТВ-камер.

Отдельно оговаривалось, что услуги должны оказываться круглосуточно, включая выходные и праздничные дни, в течение 730 дней с даты заключения контракта.

Итоги тендера

В конце мая 2016 года ЦОДД рассмотрел предложения участников тендера. Всего было подано 5 заявок от компаний «Интелин», «Ростелеком», МГТС, «Информационные технологии будущего» и ФГУП «Свэко» Федеральной службы охраны России.

Наибольшее количество баллов получила структура ФСО - «Свэко», снизив начальную цену контракта на 3,5% до 3 878 млн рублей. Это предприятие получило максимальное количество баллов за квалификацию и проработку регламентов выполнения работ. Что касается цены, то предложения некоторых других участников были более выгодными. Так, «Ростелеком» предлагал выполнить работы за 3 617 млн рублей (снижение – 10%), а «Интелин» пытался добиться контракта за 800 млн рублей (-80,1%).

Контракт со «Свэко» был заключен 20 июня 2016 года.

Информация о победителе

О предприятии «Свэко», входящем в структуры ФСО России, известно немного. На сайте организации говорится, что предприятие является поставщиком комплексных интеграционных решений в области капитального строительства, автоматизации, связи, инфо-телекоммуникационных и информационных технологий, а также информационной безопасности. Предприятие имеет действующие лицензии и сертификаты, необходимые для проведения вышеуказанных работ, включая работы, связанные с использованием сведений, составляющих государственную тайну.

По информации «Ведомостей»^[2], «Свэко» неоднократно участвовало в госзакупках и выигрывало конкурсы государственных заказчиков, В 2015 г. «Свэко» выиграло 15 конкурсов из 16, в которых принимало участие, и заключило 15 госконтрактов на 1,09 млрд руб., в 2014 г. оно победило во всех 32 конкурсах на 0,9 млрд руб. Выручка предприятия в 2014 г. составила 3,49 млрд руб., чистая прибыль – 39,6 млн руб. При этом в 2013 и 2014 гг. на его счетах лежало около 1 млрд руб. денежных средств.

Значительная часть выигранных закупок – нужды ФСО. В тоже время у предприятия есть опыт работы и с другими госструктурами. Например, в 2013 г. оно выиграло конкурс Пенсионного фонда России (ПФР) на обеспечение более чем 1700 его объектов услугами передачи данных и доступа в интернет. Победителем «Свэко» тогда стало после вмешательства Федеральную антимонопольную службу (ФАС), заставившей ПФР пересчитать баллы «Мегафона», занявшего первое место.

Споры вызвал и конкурс Московского метрополитена на внедрение системы интеллектуального видеонаблюдения, в котором в конце 2015 г. победило «Свэко», предложив чуть более 3,87 млрд руб. «Свэко» тогда оказалось и единственным участником этого конкурса: другие претенденты на госконтракт были отстранены от участия – их заявки были признаны не соответствующими требованиям.

По мнению гендиректора Telecom Daily Дениса Кускова, который прокомментировал «Ведомостям» победу «Свэко» в тендере ЦОДД, ИТ-системы, управляющие уличным движением, – новая тематика для этого предприятия, поэтому ему, скорее всего, придется привлекать сторонних подрядчиков для исполнения контракта.

Сторонние подрядчики

Спустя 10 дней после заключения госконтракта, ФГУП «Свэко» заключило договор с московской компанией «Спецдорпроект»^[3]. Предмет договора полностью совпадает с наименованием госзакупки, которую выиграла «Свэко», однако, его стоимость почти на 200 млн ниже.

«Спецдорпроект» зарегистрирован в феврале 2015 года. Гендиректором компании является Дмитрий Сабуров, учредителем с долей 99% - Антон Клячин.

Примечания