Подробности эксперимента «блокчейн-регистрации» сделок с недвижимостью в Москве

2018: Подробности эксперимента «блокчейн-регистрации» сделок с недвижимостью в Москве

Стали известны ряд подробностей предстоящего эксперимента Росреестра с «блокчейн-регистрацией» сделок с недвижимостью в Москве. Соответствующие материалы ведомства оказались в распоряжении «Коммерсанта». Как пишет издание, эксперимент стартует в столице 14 мая 2018 года .

В его рамках будут тестироваться две инновационные системы. Во-первых, это специальный «блокчейн-реестр» перехода прав собственности. Он будет работать на основе технологии Ethereum и представлять собой копию определенной части данных ЕГРН . Держателями так называемых «удостоверяющих узлов» нового реестра станут Минэкономразвития, ФНС и Правительство Москвы. Консультантами по информационной безопасности — ФСО, ФСБ и ФСТЭК.

Через определенное время после запуска «блокчейн-реестра» проведут его «стресс-тестирование»: туда внесут до 300 млн дополнительных записей. По итогам эксперимента специалистам предстоит оценить сразу несколько аспектов его работы:

• неизменность данных;
• производительность;
• потребность в вычислительных мощностях;
• необходимость дополнительной защиты.

В случае успеха новая система может стать альтернативой «традиционному» ЕГРН.

Во-вторых, будет протестирована экспериментальная система правовой экспертизы поданных на регистрацию перехода прав собственности документов. Ее главная особенность — применение так называемых «технологий автоматизированного принятия решений», в том числе смарт-контрактов. Система станет делать вывод о возможности регистрации сделки по правилам работы госрегистраторов и на основе анализа доверенных внешних данных и данных Росреестра. В качестве вариантов реализации технологии рассматриваются наиболее популярные на рынке блокчейн-платформы Exonum, Corda или Hyperledger .

Параллельно те же операции будут проводить сотрудники ведомства Виктории Абрамченко. Если мнения системы и человека разойдутся, подобные случаи будут изучаться для доработки алгоритмов «автоматической» правовой экспертизы.

Издание особо оговаривает, что экспериментальная технология будет применяться только для экспертизы сделок определенных типов:

• покупка недвижимости физлицами у юрлиц с привлечением кредита,
• заключение договоров участия в долевом строительстве (ДДУ) с привлечением ипотечного займа;
• регистрацией прав собственности на квартиру, полученную по ДДУ, после ввода дома в эксплуатацию (опять же при условии покупки на первичном рынке в ипотеку).

2017: Проект постановления

Минэкономразвития разработало проект постановления правительства РФ о проведении в Москве эксперимента по использованию блокчейна в целях мониторинга достоверности сведений Единого государственного реестра недвижимости (ЕГРН). Документ был опубликован на официальном портале проектов нормативных правовых актов в октябре 2017 года^[1].

Инициаторы проекта рассчитывают, что использование блокчейна позволит сделать более доступными сведения ЕГРН, повысит уровень доверия граждан к сфере, связанной с оборотом объектов недвижимого имущества и обеспечит гарантии защиты права собственности граждан и юридических лиц на объекты недвижимого имущества, расположенные на территории Москвы.

Эксперимент планируется провести в период с 1 января по 1 июля 2018 года '(фото - topjk.ru)'

По итогам эксперимента власти рассчитывают определить эффективность и результативность использования блокчейна при ведении ЕГРН, государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, государственном кадастровом учете недвижимого имущества и предоставлении сведений, содержащихся в ЕГРН.

В случае положительных результатов эксперимента предстоит также проработать вопрос, какие изменения необходимо внести в нормативные правовые акты для постоянного использования этой технологии.

Уполномоченными для проведения эксперимента органами исполнительной власти обозначены Росреестр, ФНС и правительство Москвы. Участниками эксперимента также являются Внешэкономбанк, Сбербанк и «Ростелеком». Правительство Москвы выступает в эксперименте в роли оператора. Остальные указанные организации – в роли валидаторов.

Также в эксперименте предполагается роль аудиторов. Ими могут стать граждане и юридические лица на добровольной основе, подтвердившие свое участие в эксперименте при подключении к информационной системе.

Оператор в рамках эксперимента обеспечивает размещение сведений об объектах недвижимого имущества в информационной системе и доступ валидаторов и аудиторов к этим сведениям. В свою очередь, валидаторы обеспечивают удостоверение сведений, а аудиторы осуществляют мониторинг их достоверности с использованием информационной системы.

Эксперимент будет проводиться, как указано в документе, за счет бюджетных ассигнований, предусмотренных Росреестром и ФНС, на 2018 финансовый год «на руководство и управление в сфере установленных функций».

Примечания