Переход на свободно распространяемое программное обеспечение позволяет нам обрести независимость от иностранного производителя, сократить затраты областного бюджета на закупку и сопровождение программного обеспечения, - отмечают в департаменте информатизации и связи Свердловской области.

В Свердловской области отмечают высокий уровень зависимости от иностранных технологий в цифровой среде (фото - Pravdaurfo.ru)

Миграцию выполнила «Корус Консалтинг», которая ранее осуществила перевод СЭД региона с платформы Documentum на платформу собственной разработки. В компании уточнили TAdviser, что в Свердловской области используется версия СУБД российской компании Postgres Professional.

В рамках проекта предстояло произвести замену СУБД с сохранением требований к производительности системы. По словам Александра Аксельрода, руководителя практики СЭД «Корус Консалтинг», перед компанией была поставлена задача за один месяц адаптировать работу СЭД с новой СУБД, разработать процедуру миграции, провести тестирование и выполнить работы по миграции данных СЭД.

Усложняло задачу то, что работы должны были быть проведены на том же оборудовании, где развернута система, без использования дополнительных аппаратных ресурсов и без остановки самой системы. Процесс миграции данных занял всего несколько часов и уже на следующий день после миграции заказчик подтвердил работоспособность системы, - говорит Аксельрод.

По состоянию на август 2018 года в системе работают сотрудники администрации губернатора, исполнительных органов государственной власти и муниципальных образований Свердловской области, а также государственных бюджетных и казенных учреждений. Всего в СЭД около 5 тыс. активных пользователей при общем количестве учетных записей более 7 тыс. Накопленный объем документов превысил 6 млн, а среднемесячный прирост составляет более 100 тыс. документов, не считая поручений и отчетов об исполнении.

Результаты перехода на отечественную платформу

В марте 2018 года правительство Свердловской области сообщило о завершении переноса СЭД с импортной на отечественную платформу^[1]. В системе реализованы бизнес-процессы обработки входящей и исходящей корреспонденции, организационно-распорядительных, внутренних и договорных документов. Система адаптирована как для работы с электронными документами с возможностью использования квалифицированной электронной подписи, так и для работы с бумажными версиями документов с прикреплением электронных копий (сканированных образов). СЭД интегрирована с МЭДО и модулем «Обращения граждан».

В компании-подрядчике проекта - «Корус Консалтинг» - говорят, что, как и ранее в Фонде социального страхования РФ (проект), в новой СЭД была не только воспроизведена функциональность старой системы, но также реализован ряд новых функциональных возможностей.

Свердловская область мигрировала с ECM Documentum на систему, разработанную «Корус Консалтинг» '(фото - rosprom-security.ru)'

В компании рассказали TAdviser, что новая система реализована на компонентах свободного программного обеспечения (СПО) и на базе собственной ЕСМ-платформы «Спутник». По словам руководителя практики СЭД «Корус Консалтинг» Александра Аксельрода, в платформе «Спутник» используется около 200 библиотек СПО.

На новое решение регион мигрировал с платформы EMC Documentum 6.7. Это не самая новая версия продукта - она была выпущена на рынок в 2012 году. По сравнению с ней при переходе на новую систему улучшился ряд показателей, утверждают в «Корус Консалтинг». В частности, говорят в компании, были существенно увеличены скорость выполнения операций с электронной подписью и скорость работы с карточкой документа. Теперь выполнение этих операций занимает не более одной секунды.

Также, утверждает разработчик, в рамках проекта были значительно снижены требования к аппаратной части СЭД: на том же оборудовании загрузка процессоров уменьшилась с 80% до 15%, что позволит подключить в три раза больше пользователей, чем работало на старой версии СЭД, без замены оборудования.

В компании также сообщили TAdviser, что ранее в правительстве Свердловской области было закуплено 3000 лицензий EMC Documentum, и годовая стоимость поддержки этого числа лицензий составляет примерно $700 тыс. По состоянию на март в системе работает уже 6 тыс. пользователей, соответственно стоимость поддержки составила бы около $1,4 млн в год. Во сколько обойдется поддержка новой системы, в компании не смогли уточнить: конкурс на поддержку пока не объявлен, отметили в «Корус Консалтинг».

Миграция СЭД стала серьезным шагом к импортозамещению. До этого использовалась иностранная платформа. Новое программное решение зарегистрировано в реестре отечественного ПО, который ведет Минкомсвязи РФ. Следующим этапом станет внедрение обновленной системы в муниципалитетах Свердловской области. Местные администрации смогут либо присоединиться к областной системе документооборота, либо интегрировать с СЭД уже используемые в муниципалитетах системы, – заявил Евгений Гурарий, заместитель руководителя администрации губернатора Свердловской области.

Ключевые цифры по миграции на новую СЭД:

1. Количество лет, за которые была проведена миграция документов - 6 лет
2. Количество документов в СЭД > 5 000 000
3. Количество поручений в СЭД > 8 000 000
4. Количество отчетов по поручениям в СЭД > 8 000 000
5. Количество виз в СЭД > 5 500 000
6. Количество задач на момент миграции > 300 000
7. Размер контента > 6 ТБ
8. Количество зарегистрированных пользователей > 6000
9. Количество одновременно работающих пользователей ~ 2000
10. Количество исполнительных органов государственной власти, подключенных к СЭД (включая администрации округов, муниципальные образования и др., работающих в режиме «одного окна») > 200
11. Длительность проекта по государственному контракту 5 месяцев

2017

Выбор подрядчика

Правительство Свердловской области планирует отказаться от СЭД на базе платформы Documentum и перейти на новую систему на базе свободного программного обеспечения (СПО). Итоги соответствующей закупки ПО и услуг в июле 2017 года подвело Министерство транспорта и связи Свердловской области, отвечающее за информатизацию региона^[2].

«Корус Консалтинг» займется замещением импортной СЭД в правительстве Свердловской области

В закупке с начальной ценой контракта 11,8 млн рублей приняли участие три компании: «Корус Консалтинг ДМ», «Бюрократ» и «ЕСМ-Консалтинг». По результатам оценки заявок, победителем была признана компания «Корус Консалтинг». Итоговая цена договора была снижена на 50 тыс. рублей.

Состав проекта

Свободное ПО должно заменить подсистемы, входящие в состав СЭД на базе Documentum: подсистемы организации основных процессов документооборота, построения аналитических и статистических отчетов, поиска документов, администрирования, интеграции с внешними информационными системами и подсистему «Мобильное рабочее место».

В конкурсной документации указывается, что помимо соответствия государственной политике импортозамещения, целями миграции на новую СЭД являются снижение расходов на содержание и обслуживание СЭД за счет отсутствия оплаты ежегодной техподдержки Documentum и исключение расходов на закупку лицензий Documentum при подключении новых пользователей.

За счет перехода на СПО-платформу заказчик также рассчитывает снизить требования системы к серверным ресурсам, повысить производительность СЭД, обеспечить поддержку расширенного перечня браузеров, включающего Internet Explorer, Яндекс.Браузер, FireFox, Chrome, Opera и др.

Названия функционального ПО, на базе которого должна быть создана новая СЭД, заказчик в конкурсной документации не указывает.

СЭД правительства Свердловской области использует СУБД Oracle. Программное обеспечение сервера баз данных в рамках проекта не подлежит переводу на компоненты СПО, говорится в ТЗ. До начала этапа работ по развертыванию модернизированной версии СЭД заказчик планирует подготовить новую аппаратную платформу. Как ожидается, будут использоваться серверы с системным ПО CentOs7, Nginx и Apache.

Систему на базе Documentum в Свердловской области начали использовать в 2011 году (подробнее о ее внедрении - в отдельной статье). Она автоматизирует обработку документов в правительстве и администрации губернатора Свердловской области, исполнительных органах власти и муниципальных образованиях региона.

СЭД построена на платформе EMC Documentum 6.7 SP2. Она разработана по многозвенной технологии клиент-сервер, что обуславливается архитектурой платформы Documentum. Рабочие места пользователей расположены во всех муниципальных образованиях региона и подключены к серверам СЭД с использованием защищенных каналов связи.

Физически СЭД установлена на кластере из серверов HP BL Series с использованием виртуальных машин VMware.

Общее количество учетных записей пользователей СЭД превышает 5,8 тыс. В системе насчитывается порядка 5 млн документов и свыше 7 млн поручений (отчетов). За год создается порядка 1,3 млн документов, а их среднемесячный прирост составляет 110 тыс. Общий объем контента документов составляет около 9 ТБ.