Аккредитация ИТ-компаний в России

Основная статья: Льготы и меры поддержки для ИТ-компаний в России

2024

ИТ-«дочка» «Росатома» победила Минцифры в суде. Компания смогла вернуть госаккредитацию

15 октября 2024 года стало известно, что компания «Росатом цифровые решения» (РЦР) выиграла судебный процесс Министерству цифрового развития, связи и массовых коммуникаций России. Компания смогла в судебном порядке вернуть государственную аккредитацию в качестве ИТ-компании, которая была отозвана в 2022 году. Подробнее здесь

Правительство упростило правила аккредитации ИТ-компаний

Ещё больше компаний смогут претендовать на ИТ-аккредитацию, а процесс её подтверждения станет удобнее. Соответствующие изменения приняло Правительство. Об этом Минцифры сообщило 27 августа 2024 года. Подробнее читайте здесь.

Минцифры продлило аккредитацию более 18 тыс. ИТ-компаний

Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций РФ продлило аккредитацию более 18 тыс. ИТ-компаний. Об этом представители ведомства сообщили TAdviser 19 июля 2024 года.

Согласно установленным правилам, чтобы сохранить аккредитацию компании должны ежегодно подтверждать соответствие профилю деятельности. Очередная такая проверка завершилась 19 июля.

Как уточнили в Минцифры, аккредитацию в этот раз подтвердили: более 13 тыс. ИТ-компаний, получающих налоговые льготы; а также более 5 тыс. организаций, которые предоставили данные по доле ИТ-доходов, уровню зарплаты и информации об ИТ-деятельности на сайте компании.

В свою очередь, около 2 тыс. компаний не подали заявление на подтверждение или перестали соответствовать критериям, в результате чего потеряли аккредитацию.

Государственная аккредитация даёт ИТ-компаниям право на льготы и преференции. При подаче заявлений средняя заработная плата в компании во втором квартале должна была быть выше средней по России за первый квартал 2024 года или средней по региону.

По данным Росстата, средняя заработная плата по России — 80 тыс. рублей, при этом средние зарплаты в ИТ-секторе превышают эти показатели почти в два раза.

Аккредитованным ИТ-компаниям необходимо подать согласие на раскрытие налоговой тайны в ФНС России

Форма аккредитации будет открыта на «Госуслугах» с 8 мая по 1 июня. Об этом 7 мая 2024 года сообщила пресс-служба депутата ГосДумы РФ Антона Немкина со ссылкой на Минцифры России.

Для прохождения повторной аккредитации российским ИТ-компаниям необходимо подать согласие на раскрытие сведений, составляющих налоговую тайну, в Федеральную налоговую службу (ФНС). Соответствующую информацию требуется направить в период 8 мая – 1 июня 2024 года.

В ведомстве подчеркнули, что компаниям, созданным в 2024 году и подавшим заявление, а также получившим государственную аккредитацию после 25 апреля, заявление на проверку аккредитации не требуется. Освобождены от требований и ИТ-компании, применяющие пониженные тарифы страховых взносов в первом квартале 2024 года.

Отечественным ИТ-компаниям потребуется предоставить информацию о доле доходов от деятельности в сфере информационных технологий, а также данные официального веб-сайта организации в интернете, пояснил Антон Немкин.

Это распространяется в том числе и на компании, получавшие от государства те или иные льготы. Кроме того, для получения повторной аккредитации необходимо проверить актуальность текущего согласия на раскрытие налоговой тайны и актуальность соответствия другим регуляторным требованиям. В том числе убедиться, что уровень средней заработной платы в организации соответствует средней по региону регистрации компании и России в целом, – рассказал депутат.

Немкин также подчеркнул, что правообладателям ПО необходимо предоставить данные о наименовании продукта и его номер в реестре российского программного обеспечения, а также информацию о доходах от его реализации. По словам парламентария, процедура переаккредитации необходима для более эффективного предоставления государственной помощи.

Не должна сложиться ситуация, при которой компания, у которой ведущая деятельность не соответствует ИТ-профилю, претендует на получение государственных преференций. Подобное не только повысит нагрузку на государство, но и сократит круг компаний-получателей, которым действительно необходима поддержка, – пояснил парламентарий.

Аккредитация ИТ-организаций - это инструмент отбора приоритетных компаний, которые могут претендовать на стимулирующие отраслевые меры поддержки.

Например, аккредитованные ИТ-компании могут выплачивать страховые взносы по пониженным тарифам. Наверное, самый известный пример поддержки – льготная программа по ипотечному кредитованию по ставке до 5% для ИТ-специалистов, – добавил депутат.

Минцифры вносит изменения в правила аккредитации ИТ-компаний

6 марта 2024 года Минцифры РФ сообщило TAdviser о внедрении изменений в правила аккредитации ИТ-компаний. Соответствующий проект постановления был опубликован ведомством на федеральном портале проектов нормативных правовых актов.^[1]

Согласно предложенному Минцифры документу, для малых технологических компаний, созданных менее 3 лет назад, отменяется критерий по проверке доли дохода от ИТ-деятельности. При этом если компания получила аккредитацию в год своего создания, то она может в этот год не проходить плановую процедуру подтверждения

ИT-компании из новых регионов смогут получить аккредитацию независимо от среднемесячного размера выплат сотрудникам. Эта льгота будет действовать до 1 июля 2025 года.

Заявления на ежегодную процедуру подтверждения аккредитации будут приниматься только в электронном виде через Госуслуги.

В рамках процедуры подтверждения проверка по уровню заработной платы будет проводиться в отношении двух кварталов вместо пяти.

Кроме того, планируется ввести критерий проверки на наличие иностранного участия в компании. Доля иностранных лиц не должна составлять больше 50%. Это изменение вступит в силу с 1 августа 2025 года.

По задумке ведомства, благодаря предложенным изменениям ещё больше компаний смогут претендовать на ИТ-аккредитацию, а процесс её подтверждения станет удобнее. Большинство изменений вступят в силу с 1 мая 2024 года.

Минцифры РФ ужесточит правила формирования реестра аккредитованных ИТ-компаний

21 февраля 2024 года стало известно о том, что Минцифры РФ намерено изменить правила формирования реестра аккредитованных ИТ-компаний с тем, чтобы исключить попадание в него зарубежных организаций. Таким образом, иностранные структуры будут лишены ряда налоговых и других преференций.

Для включения в указанный реестр компания должна иметь профильный ОКВЭД и сайт с описанием продуктов и услуг, а доля ее доходов от деятельности в области ИТ должна превышать 30%. Аккредитация обеспечивает пониженные тарифы по страховым взносам, обнуление налога на прибыль, предоставление сотрудникам льготной ипотеки, а также отсрочки от службы в армии и мобилизации.

Минцифры РФ намерено изменить правила формирования реестра аккредитованных ИТ-компаний

Однако по состоянию на февраль 2024 году в реестр входят не только российские компании, но и дочерние структуры зарубежных фирм, включая Huawei, Samsung и др. Это, в частности, ООО «САП СНГ» (100% принадлежит немецкой SAP SE), ООО «Техкомпания Хуавей» (100% у нидерландской Huawei Technologies Cooperatief U.A) и «Исследовательский Центр Самсунг» (100% принадлежит Samsung Electronics Benelux B.V.). Российские разработчики просят закрыть реестр для иностранных компаний, указывая на то, что они переманивают кадры у отечественных предприятий, в том числе с целью релокации за рубеж.

Как сообщает газета «Коммерсантъ», Минцифры ужесточит требования по аккредитации. Ее сможет получить российское юрлицо, «в котором суммарная доля прямого и (или) косвенного участия российских лиц составляет более 50% общего количества голосов, которые приходятся на голосующие акции (доли) — при соответствии другим действующим требованиям по аккредитации». Таким образом, как предполагается, в реестр не смогут попадать структуры, контролируемые зарубежными компаниями. А уже присутствующие в реестре «дочки» иностранных организаций будут из него исключены. Новые правила вступят в силу не ранее 1 июля 2025 года.^[2]

2023

Число аккредитованных ИТ-компаний за 3 года выросло в 4,5 раза до 19 тыс.

К концу 2023 года количество аккредитованных ИТ-компаний в России достигло 19 тыс., что в 4,5 раза больше, чем в 2020-м, когда в стране насчитывалось 4 тыс. таких фирм. Об этом 29 февраля 2024 года сообщил заместитель председателя Правительства РФ Дмитрий Чернышенко.

Как отметил вице-премьер, глава государства во время оглашения послания Федеральному собранию РФ озвучил существенный рост числа отечественных компаний в технологической сфере.

Количество аккредитованных ИТ-компаний в России достигло 19 тыс.

Аккредитация является обязательным условием получения ИТ-компаниями налоговых льгот и других преференций, среди которых - нулевой налог на прибыль, снижение до 7,6% страховых взносов за сотрудников, льготные кредиты, освобождение от проверок, льготная ставка по ипотечным кредитам для сотрудников и т.д.

В ноябре 2023 года глава Минцифры РФ Максут Шадаев говорил, что вопрос продления нулевой ставки по налогу на прибыль для ИТ-компаний активно обсуждается, решение будет зависеть от реальной ситуации с региональными бюджетами. По словам Шадаева, решение будет приниматься в зависимости от экономической ситуации в регионах, поскольку средства от налога на прибыль поступают в бюджеты субъектов РФ. Остальные льготы для ИТ-компаний, скорее всего, удастся сохранить.

Все остальные льготы - в нашем понимании, вероятность их сохранения очень большая. Часть льгот не имеет срочности, а часть, я думаю, что нам удастся сохранить, - отмечал глава Минцифры.

В феврале 2024 года директор департамента налоговой политики Минфина РФ Данил Волков говорил, что вопрос продления действия нулевой ставки по налогу на прибыль для ИТ-компаний будет обсуждаться после получения данных отчетности за 2023 год.^[3]

Минцифры РФ увеличило с 36 до 43 число видов деятельности в области ИТ

Минцифры РФ утвердило новый перечень видов деятельности, относящихся к деятельности в области информационных технологий. Соответствующий приказ опубликован на официальном интернет-портале правовой информации в середине августа 2023 года.

В обновленный список вошли 43 позиции вместо прежних 36. В частности, в документ добавлены:

• производство оборудования средств связи, в том числе оборудования систем коммутации, оборудования цифровых транспортных систем, включая программное обеспечение, обеспечивающее выполнение установленных действий при проведении оперативно-розыскных мероприятий, а также производство технических и программных средств информационных систем, содержащих базы данных абонентов оператора связи и предоставленных им услугах связи, обеспечивающие выполнение установленных действий при проведении оперативно-розыскных мероприятий;
• деятельность по монтажу, наладке, испытаниям, ремонту средств защиты информации (технических средств защиты информации, защищенных технических средств обработки информации, технических средств контроля эффективности мер защиты информации, программных (программно-технических) средств защиты информации, защищенных программных (программно-технических) средств обработки информации, программных (программно-технических) средств контроля эффективности защиты информации), в том числе с использованием шифровальных (криптографических) средств информационных и телекоммуникационных систем;
• деятельность по ремонту, сервисному обслуживанию, установке (инсталляции) защищённых с использованием шифровальных (криптографических) средств информационных и телекоммуникационных систем;
• деятельность по обслуживанию шифровальных (криптографических) средств, предусмотренная технической и эксплуатационной документацией на эти средства (за исключением случая, если указанные работы проводятся для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя);
• деятельность по аттестации (аттестационным испытаниям) на соответствие требованиям о защите информации;
• ремонт и обслуживание компьютерных терминалов, компьютеров, периферийного компьютерного оборудования, в том числе настольных компьютеров, ноутбуков, магнитных дисководов, флеш-карт и других устройств памяти, оптических дисководов (записывающих компакт-дисков CD-RW, CD-ROM, ROM DVD, DVD-RW), принтеров, мониторов, клавиатуры, мышек, джойстиков и шариковых указателей, внутренних и внешних компьютерных модемов, выделенных компьютерных терминалов, компьютерных серверов, сканеров, включая сканеры штрихового кода, читающих устройств смарт-карт, шлемов для виртуальных игр, компьютерных проекторов, а также ремонт и обслуживание: компьютерных терминалов, в том числе банкоматов и торговых автоматов, немеханических терминалов, карманных компьютеров;
• оказание услуг с использованием собственных программ для ЭВМ, баз данных, в том числе путем предоставления удаленного доступа к программам для ЭВМ и (или) базам данных, по проведению научных исследований и разработок в области нанотехнологий, защиты информации, биоинформатики, а также в области нанобиотехнологий, в том числе по применению инструментов и процессов нано- и микроконструирования для создания устройств по изучению биосистем и приложений для диагностики заболеваний, доставки лекарственных препаратов.

Минцифры России Приказ №449 от 11.05.2023 Об утверждении перечня видов деятельности в области информационных технологий

Минцифры РФ продлило аккредитацию 17 тыс. ИТ-компаний

Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций РФ продлило аккредитацию 17 тыс. ИТ-компаний. Об этом пресс-служба ведомства сообщила 25 июля 2023 года.

В Минцифры напомнили, что в 2022 году изменились правила аккредитации ИТ-компаний и был введён механизм подтверждения соответствия профилю деятельности. Первая такая проверка завершилась 21 июля 2023 года. Место в реестре российских ИТ-компаний сохранили более 12 тыс. разработчиков, получающих налоговые льготы, и еще 5 тыс. организаций, которые дополнительно представили данные о соответствии необходимым требованиям (по уровню зарплаты и доле доходов от ИТ-деятельности), уточнили в министерстве.

Отмечается, что около 2 тыс. ИТ-компаний не смогли сохранить аккредитацию, потому что уровень зарплаты у них не соответствовал среднему по стране или региону, где они зарегистрированы. При этом в рамках проверки брался меньший из двух вариантов. По данным Росстата, которые приводятся в сообщении ведомства, средняя зарплата по России в третьем и четвертом кварталах 2022 года составляла 61,4 тыс. рублей и 71,4 тыс. рублей соответственно.

Требования по проверке зарплаты распространялись только на те компании, которые не зарегистрировали свои продукты в реестре российского ПО. В случае наличия у компании ПО в реестре требования по уровню средней зарплаты на нее не распространяются. К 25 июля 2023 года в реестре российского ПО зарегистрировано 17 217 продуктов от 6 264 компаний.

Как говорится в сообщении Минцифры, компании, которые не прошли проверку, могут подать заявление на аккредитацию повторно. Те, кто не прошёл по критерию заработной платы, могут зарегистрировать свой продукт в реестре ПО.

К Минцифры РФ поданы десятки исков от ИТ-компаний, лишенных госаккредитации

С начала февраля по 24 мая 2023 года к Минцифры РФ поданы десятки исков от ИТ-компаний, лишенных государственной аккредитации. Истцы требуют восстановления их в соответствующем реестре, который дает организациям ряд налоговых и других льгот.

Как пишет CNews, в суд на Минцифры подали ООО «Веолия маг», ООО «Матрешка софт», ООО «Смарт цифровые решения», ООО «Компас ИТ», ООО «Диполь-интеграция», АО «Консист-ОС», АО «РЦС», ООО «ОСГ рекордз менеджмент крипто», ООО «Айтис», ООО «Инстрой», ООО «Инстрой-интеграция», ООО «Содис лаб», ООО «Элемент», ООО «Спектр-гранд», ООО «Лигал хэлп», ООО «Центр защиты информации "Гриф"», ООО «Спутник», ООО «Дизайн клик», ООО «СКЛ Цифровой» и ООО «Паритет».

Издание отмечает, что к 24 мая 2023 года большая часть остальных исков пока находится на стадии рассмотрения. По иску ООО «Супервэйв групп» (Ленинградская область, поселок Красная Заря) производство по делу было прекращено после отказа организации от своих требований. Один из истцов — ООО «Бов групп» (Казань) — помимо основных требований также потребовал от суда взыскать с Минцифры причиненные ему убытки в размере 214 тыс. рублей.

ИТ-компании должны подать заявление для подтверждения аккредитации до 1 июня 2023 года. По данным Минцифры, к 23 мая 2023 года заполнили форму на Госуслугах и отправили заявку только 20% из тех, кого касается это требование. Каждая четвёртая компания, подавшая заявление, получила подтверждение аккредитации, сообщили в ведомстве. Всего к 23 мая 2023 года в реестре ИТ-компаний насчитывается 22,5 тыс. организаций, из них более 11 тыс. пользуются льготами и не должны подтверждать аккредитацию.

В Минцифры поясняют, что лишившаяся аккредитации компания может направить жалобу на решение министерства через систему досудебного обжалования (ФГИС ДО). Кроме того, она может подать обращение в соответствии с законом «о порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».^[4]

Максут Шадаев предупредил 2 тыс. ИТ-компаний о лишении аккредитации

12 мая 2023 года министр цифрового развития, связи и массовых коммуникаций РФ Максут Шадаев допустил лишение аккредитации почти 2 тыс. ИТ-компаний из-за отсутствия согласия на раскрытие налоговой тайны.

Ситуация пугающая, потому что у нас получается практически 2,2 тыс. компаний, которые сейчас из-за отсутствия согласия точно не проходят процедуру переаккредитации, - сказал министр, уточнив, что к 12 мая 2023 года 1956 компаний не подали согласие на раскрытие налоговой тайны, а еще 240 фирм подали его неправильно.

По словам Шадаева, Минцифры открыло на портале Госуслуг форму, через которую ИТ-компании должны подать заявление на подтверждение аккредитации. Если заявление не будет подано до 1 июня 2023 года включительно или если компания не предоставит согласие на раскрытие налоговых данных, она лишится аккредитации, заявил глава ведомства.

Помимо этого, Шадаев сказал, что из реестра могут быть исключены ИТ-компании, которые не соответствуют среднему уровню зарплаты (150 тыс. руб. в Москве, 120 тыс. руб. в городах-миллионниках и 70 тыс. руб. в остальных городах).

Значимое количество компаний не соответствует среднему уровню зарплаты, необходимому для аккредитации. У многих это несоответствие крайне незначительное — до 10%. Можно сделать дополнительные выплаты для сотрудников, чтобы поправить эту незначительную разницу и направить в налоговую уточненные расчеты страховых взносов, — сообщил он.

К 12 мая 2023 года в реестре аккредитованных ИТ-компаний находится 22,2 тыс. предприятий. Включение предприятия в реестр дает право претендовать на ряд льгот, включая обнуление ставки налога на прибыль до конца 2024 года и снижение страховых взносов за сотрудников до 7,6%. ФНС до марта 2025 года не будет проводить плановые выездные проверки ИТ-компаний. Помимо этого, им доступны кредиты под 3%, а сотрудники до 27 лет получили отсрочку от призыва на военную службу и доступ к льготной ипотеке.^[5]

Исследователи и разработчики в области естественных и технических наук, теперь тоже могут получить аккредитацию

Компании ИТ-сектора, чья деятельность связана с исследованиями и разработками в области естественных и технических наук, теперь смогут получить государственную аккредитацию, а значит, претендовать на меры государственной поддержки. Постановление об этом в феврале 2023 г подписал Председатель Правительства Михаил Мишустин.

Принятое решение направлено на поддержку компаний, разрабатывающих отечественные продукты в сфере информационных технологий.

2022

Количество аккредитованных российских ИТ-компаний выросло в 5 раз

К концу 2022 года в России стало около 19 тыс. аккредитованных отечественных ИТ-компаний, что почти в 5 раз больше, чем годом ранее, когда показатель измерялся 4 тыс. организаций. Об этом вице-премьер Дмитрий Чернышенко сообщил 16 февраля 2023 года. Рост числа аккредитованных компаний произошел благодаря принятым мерам поддержки отрасли.

В середине июня 2022 года Чернышенко прогнозировал, что до конца года порядка 35 тыс. российских ИТ-компаний будут аккредитованы Минцифры и внесены в соответствующий реестр до конца этого года.

Мы понимаем, что условия для ведения ИТ-бизнеса в России выгоднее, чем во всем мире, отрасль уже начинает показывать результат. Расстановка сил очень меняется на рынке. Мы понимаем, что крупнейшие корпорации и госзаказчики разворачиваются сейчас в сторону IT-решений. Российские решения существуют практически во всех категориях ПО, - говорил в вице-премьер.

По его словам, которые он произнес на одном из форумов 16 февраля 2023 года, Россия плавно идет к достижению поставленной президентом Владимиром Путиным цели по технологической независимости и экономической безопасности страны.

Практически у каждого крупного бизнеса есть свой штат программистов и других ИТ-специалистов: многие организации выводят их в отдельные компании, поскольку это позволяет сэкономить за счет новых налоговых льгот, сообщил Forbes президент компании «Лига цифровой экономики» Сергей Шилов. С ним согласен бизнес-ангел и бывший вице-президент по стратегии Yandex Go Арам Саргсян, который считает, что часть компаний идет за этими льготами вынужденно. Если в организации есть даже небольшой штат IT-специалистов, их нужно как-то удерживать, говорит Саргсян.^[6]

Минцифры: 10 тысяч из 26,7 тысяч ИТ-компаний не дали ФНС согласие на раскрытие налоговой тайны

24 ноября 2022 года в Министерстве цифрового развития, связи и массовых коммуникаций РФ заявили о том, что более 10 тыс. ИТ-компаний в России будут лишены аккредитации из-за налоговой тайны.

Из 26,7 тысячи компании, которые имели аккредитацию до вступления в силу нового постановления правительства, не подали согласие 10141 компания, - сказал глава ведомства Максут Шадаев, отвечая на вопрос журналистов о том, сколько компаний не подали заявки в ФНС.

Комментируя сроки, в которые начнется процесс лишения компаний аккредитации, он отметил:

Де-факто уже начался.

Он добавил, что ведомство «многократно информировало и уведомляло об этом через все каналы, через личный кабинет Госуслуг.

После отзыва лицензии компании смогут снова подать заявку на аккредитацию при условии одновременной подачи заявления в ФНС о согласии на раскрытие налоговой тайны.

Нет никаких норм, которые препятствуют повторной подаче. Но при подаче они должны все равно подать согласие на раскрытие информации, — сообщил Максут Шадаев.

30 сентября 2022 года Правительство РФ утвердило новый порядок аккредитации ИТ-компаний. В частности, для получения аккредитации средняя зарплата сотрудников должна быть не ниже средней зарплаты по региону или стране. Условие аккредитации небольших компаний — доход более 1 млн рублей. Все аккредитованные компании должны были направить в ФНС согласие на раскрытие налоговой тайны до 31 октября 2022 года.

У аккредитованных компаний есть ряд льгот, в том числе налоговые льготы, мораторий на плановые налоговые проверки, льготное кредитование, упрощение процедур по госзакупкам и т. д. Кроме того, сотрудники компаний в период мобилизации получали отсрочку от призыва, а также имеют право на получение льготной ИТ-ипотеки. ^[7]

Минцифры возобновило аккредитацию ИТ-компаний

26 октября 2022 года Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций РФ сообщило о возобновлении аккредитации ИТ-компаний. По данным ведомства, за 15 дней поступило 422 заявления на внесение в реестр, из них восьми компаниям была одобрена аккредитация, а трем было отказано.

По сообщению Минцифры, отказать в аккредитации ИТ-компаниям могут по следующим причинам:

• компанией поданы нулевые выплаты по зарплате и нулевая выручка за год;
• размер зарплаты ИТ-специалистов ниже среднемесячной по региону или по стране;
• нет согласия на раскрытие сведений, составляющих налоговую тайну.

Организации, которым отказано в государственной аккредитации, или государственная аккредитация которых аннулирована, вправе направить жалобу в уполномоченный орган или обжаловать такое решение в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В министерстве напомнили, что ИТ-компаниям необходимо до 31 октября 2022 года направить в Федеральную налоговую службу (ФНС) согласие на раскрытие налоговой тайны. Это необходимо сделать, чтобы сохранить ранее полученную аккредитацию.

Новым положением об аккредитации предусмотрено, что в отношении аккредитованных организаций ежегодно до 1 июля (начиная с 2023 года) будет проводиться процедура подтверждения соответствия требованиям, предъявляемым к аккредитованным ИТ-компаниям, в рамках которой организациям необходимо будет предоставлять сведения о доходах от деятельности в сфере информационных технологий. Минцифры России также может провести внеплановую проверку.

При этом требование к основному виду деятельности (согласно ОКВЭД) в отношении ранее аккредитованных организаций (до 1 июля 2022 года) при проведении процедуры подтверждения и проверки не применяется. Кроме того, при ежегодной проверке на соответствие будет проверяться только доля прямого государственного участия. ^[8]

Число аккредитованных ИТ-компаний в России увеличилось в 7 раз

Число аккредитованных ИТ-компаний в России за два года увеличилось в 7 раз и достигло 28 тыс. к 24 октября 2022 года. Об этом вице-премьер Дмитрий Чернышенко заявил в ходе встречи с президентом Владимиром Путиным.

Это говорит о том, что, конечно, многие, видимо, вышли из тени, но и многие были созданы, потому что мы видим, что количество ИТ-специалистов увеличилось - это 1,7 млн, — подчеркнул заместитель председателя Правительства РФ.

По его словам, кадров в этой сфере все равно не хватает:

У нас примерно миллион ещё дефицит по этим направлениям.

Председатель правительства Михаил Мишустин поручила Минцифры и Минпромторгу до 1 августа 2022 года подготовить дополнительные меры поддержки для внедрения российских ИТ-продуктов и программно-аппаратных комплексов. Чернышенко отметил, что «это очень правильное решение — эффект от таких мер для нас очевиден».

Как пример, благодаря господдержке за полтора года количество аккредитованных отечественных ИТ-компаний выросло в семь раз. Если на начало 2021 года их было чуть больше четырех тысяч, то на конец года — уже 14 тысяч, — отмечал Чернышенко.

Вице-премьер напомнил, что в 2021 году по поручению президента Владимира Путина запустили 62 меры поддержки ИТ-отрасли. В этом году по указу главы государства был разработан план поддержки индустрии в условиях внешнего санкционного давления.

Новым положением об аккредитации предусмотрено, что в отношении аккредитованных организаций ежегодно до 1 июля (начиная с 2023 года) будет проводиться процедура подтверждения соответствия требованиям, предъявляемым к аккредитованным ИТ-компаниям, в рамках которой организациям необходимо будет предоставлять сведения о доходах от деятельности в сфере информационных технологий. Минцифры России также может провести внеплановую проверку. ^[9]

ИТ-компании в ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областях получили право на аккредитацию

ИТ-компании в ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областях получили право на аккредитацию в Минцифры РФ. Об этом глава Минцифры РФ Максут Шадаев заявил 20 октября 2022 года.

Технически для того, чтобы они могли подать, компания должна быть аккредитована. Аккредитацию мы открыли неделю назад. Не помню, есть ли компании, которые подали заявки. Так, они имеют все права, конечно, как граждане России. Очевидно, что раньше их компании не были аккредитованы. А сейчас надо сначала аккредитовать компанию, а потом подать заявку, - сказал Шадаев, отвечая на вопрос журналистов о возможности получения отсрочки от частичной мобилизации ИТ-специалистами на присоединенных территориях.

По словам министра, план развития инфраструктуры для запуска портала Госуслуг на новых территориях России будет готов к середине ноября 2022 года.

В октябре 2022 года президент России Владимир Путин подписал федеральные конституционные законы о вхождении в состав России Донецкой и Луганской народных республик (ДНР и ЛНР), а также Херсонской и Запорожской областей.

Таким образом число регионов России вырастет с 85 до 89, а границы ДНР, ЛНР, Херсонской и Запорожской областей станут государственными границами Российской Федерации. При этом ДНР, ЛНР и Запорожская область вошли в состав России в своих административных границах, а Херсонская область — с двумя районами Николаевской области, в которых проходил референдум.

Для освобожденных территорий будут разработаны единые стандарты цифровизации и обеспечения связи. Этим займутся в Минцифры по поручению председателя Правительства Дмитрия Чернышенко.^[10]

ИТ-компании должны направить в ФНС согласие на раскрытие налоговой тайны до 31 октября

Всем аккредитованным ИТ-компаниям необходимо в течение месяца после вступления в силу обновленного порядка аккредитации (до 31 октября) направить в ФНС согласие на раскрытие сведений, составляющих налоговую тайну. Об этом Минцифры России сообщило 20 октября 2022 года. Это необходимо, чтобы подтвердить соответствие компании условиям аккредитации.

Подать согласие можно:

• через личный кабинет налогоплательщика;
• через оператора электронного документооборота.

Подробнее ознакомиться с тем, как это сделать, можно в инструкции, подготовленной Минцифры.

Исполнение данного требования необходимо для сохранения аккредитации после 31 октября 2022 года.

Минцифры скрыло реестр аккредитованных ИТ-компаний

11 октября 2022 года Минцифры РФ скрыло реестр аккредитованных ИТ-компаний, который прежде был в открытом доступе на официальном сайте ведомства.

Ранее данные организаций, включенных в реестр, можно было найти в разделе «Аккредитация ИТ-компаний». Там посетителям был доступен файл, в котором содержались наименования аккредитованных ИТ-компаний, их ОГРН, ИНН, а также даты внесения записи в реестр и решения о госаккредитации.

Теперь в том же разделе на сайте министерство предоставляет возможность проверки информации о статусе аккредитации в реестре с помощью специального сервиса на Едином портале госуслуг (ЕПГУ).

Как пояснил источник «Ведомостей» в Минцифры, общий реестр скрыли из-за опасений введения санкций западных стран в отношении [зачисленных в список] компаний. Ту же причину слышал сотрудник одной из российских ИТ-фирм, знакомый с ситуацией. По его словам, список могли скрыть ещё летом 2022 года.

Опрошенные изданием юристы замечают, что министерство само решает, публиковать такие данные для общего ознакомления или нет. И из-за угрозы санкций всё больше госорганов предпочитают этого не делать, рассказывает советник по санкционным вопросам коллегии адвокатов Pen & Paper Кира Винокурова.

12 октября 2022 года Минцифры объявило о запуске сервиса, с помощью которого по ИНН или названию компании можно проверить, есть ли у нее государственная аккредитация. В поисковую строку достаточно ввести часть названия организации, и, если у нее есть аккредитация, она сразу появится в выпадающем списке.

Как сообщили в ведомстве, новая услуга поможет понять сотрудникам ИТ-компаний, имеют ли они право на льготы: отсрочку от мобилизации или ИТ-ипотеку. Сервисом могут воспользоваться и физические, и юридические лица. При необходимости на портале можно получить и выписку из реестра, эта услуга доступна юридическим лицам.^[11]

Минцифры утвердило перечень видов деятельности в области ИТ

В октябре 2022 года стало известно об утвержденном Минцифры приказе «О перечне видов деятельности в области информационных технологий». В документ вошли 36 направлений, для доступности определенных льгот.

В целях единообразного определения понятия "деятельность в области информационных технологий" приказываю: утвердить перечень видов деятельности, относящихся к деятельности в области информационных технологий в соответствии с приложением, - говорится в документе.

Так, в частности, в документе указаны проектирование и оказание консультационных и экспертных услуг в отношении технологий робототехники и сенсорики, информационных систем, сайтов или страниц сайтов в информационно-телекоммуникационных сетях, комплексное обслуживание ИТ-инфраструктуры, деятельность по созданию, обучению и поддержке функционирования нейросетей, а также торговля программно-аппаратных комплексов и оборудованием и его компонентами.

В разрезе указанных видов организациям необходимо будет предоставлять сведения (в форме справки) о доходах от деятельности в сфере ИТ. Так компания сможет подтвердить необходимую долю доходов от деятельности в сфере ИТ (не менее 30%), сообщали ранее в октябре 2022 года в Минцифры.

Ранее в октябре 2022 года Правительство РФ утвердило новые правила аккредитации ИТ-компаний. Согласно документу, Минцифры РФ до 1 ноября 2022-го должно утвердить перечень видов деятельности в ИТ-сфере, а до 1 декабря 2022 года утвердить административный регламент предоставления аккредитации.^[12]

На Госуслугах начала работать форма для аккредитации ИТ-компаний

10 октября 2022 года на Госуслугах начала работать форма для аккредитации ИТ-компаний по новым правилам.

Форму аккредитации ночью на Госуслугах вывели. Уже есть реальные заявки. Если что-то будет сбоить, дайте знать, будем оперативно править. Но пока работает штатно, — сообщил глава Минцифры Максут Шадаев в Telegram-канале.

По его словам, о возможных сбоях ИТ-специалисты и компании, которые состоят в отраслевом чате, могут сообщить в министерство. Отмечается, что к 10 октября 2022 года услуга уже работает на портале и доступна только для юридических лиц.

К 10 октября 2022 года в России действуют новые правила аккредитации ИТ-компаний, по которым выручка от деятельности в сфере информационных технологий должна составлять не менее 30% от общих доходов компании, а ее работники должны получать зарплату не ниже средней по стране или субъекту регистрации.

Также теперь аккредитацию могут получить и стартап-проекты, которые не имеют выручки от ИТ-деятельности, но инвестируют в это направление. При подаче документов на аккредитацию такие проекты должны предоставить выписку из реестра стартапов.

В начале августа 2022 года Минцифры исключило из реестра ИТ-компаний более 400 организаций, для которых деятельность в сфере информационных технологий не является основной. В том числе из реестра убрали 32 банка, 12 страховых компаний, более 150 бюджетных учреждений и ряд других компаний, не относящихся к ИТ.^[13]

Утверждён новый порядок госаккредитации ИТ-компаний

1 октября было опубликовано постановление правительства, утверждающее новый порядок госаккредитации ИТ-компаний. Главное условие — выручка от деятельности в сфере ИТ должна составлять минимум 30%.

В Минцифры пояснили в своём Telegram-канале, что разработали два варианта аккредитации. Важно, чтобы аккредитоваться смогли не только крупные, но и небольшие российские ИТ-компании. Организация сама выбирает наиболее удобный для нее вариант, и для каждого варианта есть свой ряд условий.

Вариант 1:

• средняя зарплата сотрудников компании должна быть не ниже средней по стране или региону;
• профильный ИТ-ОКВЭД в качестве основного;
• на сайте компании должна быть размещена информация о реализуемой организацией деятельности в сфере ИТ.

Вариант 2:

• доход компании более 1 млн рублей;
• при этом организация должна быть правообладателем ПО, включенного в реестр российского софта, и иметь доход от реализации прав на него;
• профильный ИТ-ОКВЭД в качестве основного;
• на сайте компании должна быть размещена информация о реализуемой организацией деятельности в сфере ИТ;
• требование по зарплате в этом варианте не учитывается.

ИТ-стартапы, не имеющие выручки, также могут получить аккредитацию. Основные условия для стартапов:

• средняя зарплата сотрудников — не ниже средней по стране или региону;
• компания создана менее чем за 3 года до подачи заявления;
• доход организации менее 1 млн рублей (с момента создания);
• профильный ИТ-ОКВЭД в качестве основного;
• на сайте компании размещена информация о реализуемой организацией деятельности в ИТ-сфере.

Если в регионе нет реестра стартапов, то компания может подать заявление на аккредитацию, соответствуя только этим условиям. А если реестр стартапов есть, то для аккредитации нужны:

• основные условия (см.выше);
• организация зарегистрирована в реестре стартапов, ведение которого нормативно закреплено решением субъекта РФ.

Если компания не в реестре стартапов, но реестр в регионе есть, то необходимо соответствовать основным условиям (см.выше), а также выручка компании от деятельности в сфере ИТ должна составлять не менее 30%.

Минцифры также расширило список профильного ОКВЭД, теперь в него входит более 30 видов деятельности:

• 2620.4 Производство средств защиты информации, а также информационных и телекоммуникационных систем, защищенных с использованием средств защиты информации;
• 46.512 Торговля оптовая программным обеспечением;
• 58 Деятельность издательская;
• 47.91.2 Торговля розничная, осуществляемая непосредственно при помощи информационно-коммуникационной сети Интернет;
• 58.2 Издание программного обеспечения;
• 59.14 Деятельность в области демонстрации кинофильмов (деятельность по показу кинофильмов или видеороликов в кинотеатрах, на открытых площадках или в прочих местах, предназначенных для просмотра фильмов и деятельность кинематографических клубов);
• 60.10 Деятельность в области радиовещания;
• 60.20 Деятельность в области телевизионного вещания;
• 62.0 Разработка компьютерного программного обеспечения, консультационные услуги в данной области и другие сопутствующие услуги;
• 62.01 Разработка компьютерного программного обеспечения;
• 62.02 Деятельность консультативная и работы в области компьютерных технологий;
• 62.021 Деятельность по планированию, проектированию компьютерных систем;
• 62.02.4 Деятельность по подготовке компьютерных систем к эксплуатации;
• 62.02.9 Деятельность консультативная в области компьютерных технологий прочая;
• 62.03 Деятельность по управлению компьютерным оборудованием;
• 62.03.1 Деятельность по управлению компьютерными системами;
• 62.03.11 Деятельность по управлению компьютерными системами непосредственно;
• 62.03.13 Деятельность по сопровождению компьютерных систем;
• 62.09 Деятельность, связанная с использованием вычислительной техники и информационных технологий, прочая. Эта группировка включает:

прочие информационные технологии, связанные с работой на компьютере, не включенные в другие группировки, в том числе: предоставление услуг по восстановлению компьютера после сбоя, установку (настройку) персональных компьютеров, установку программного обеспечения.

Эта группировка не включает:

установку специализированных цифровых и аналоговых компьютеров; разработку компьютерного программного обеспечения; консультирование в области компьютерных систем; управление компьютерными техническими средствами; обработку данных и хостинг.

• 63.1 Деятельность по обработке данных, предоставление услуг по размещению информации, деятельность порталов в информационно—коммуникационной сети Интернет;
• 63.11 Деятельность по обработке данных, предоставление услуг по размещению информации и связанная с этим деятельность;
• 63.11.1 Деятельность по созданию и использованию баз данных и информационных ресурсов;
• 63.11.9 Деятельность по предоставлению услуг по размещению информации прочая;
• 63.12 Деятельность web-порталов. Эта группировка включает:

функционирование web-сайтов с использованием поисковой системы для создания и поддержки обширной базы данных Интернет-адресов, содержащихся в легкодоступной форме;

функционирование прочих weЬ-сайтов, которые действуют как порталы информационно-коммуникационной сети Интернет (например, медиа-сайты, предлагающие периодически обновляемое содержание, СМИ, размещаемые в Интернете)

Эта группировка не включает:

• издание книг, газет, журналов и тд. через информационно-коммуникационную сеть Интернет;
• вещание через информационно-коммуникационную сеть Интернет

• 63.91 Деятельность информационных агентств;
• 73.1 Деятельность рекламная;
• 73.20.1 Исследование конъюнктуры рынка;
• 74.90.9 Деятельность в области защиты информации;
• 85.30 Обучение профессиональное;
• 85.41 Образование дополнительное детей и взрослых;
• 85.42 Образование профессиональное дополнительное.

Для получения аккредитации нужны следующие документы:

• справка об отсутствии судимости руководителя
• согласие налогоплательщика на раскрытие сведений, составляющих налоговую тайну
• справка о доходах (для казенных учреждений и автономных некоммерческих организаций - о расходах) в разрезе видов деятельности, отнесенных к сфере ИТ.

Все документы, регламентирующие порядок аккредитации компаний, ведомство постарается выпустить как можно скорее. В ближайшие дни должен быть опубликован и перечень видов деятельности в сфере ИТ. В разрезе указанных видов организациям необходимо будет предоставлять сведения (в форме справки) о доходах от деятельности в сфере ИТ. Так компания сможет подтвердить необходимую долю доходов от деятельности в сфере ИТ (не менее 30%).

Минцифры рекомендует уже сейчас начинать готовить все необходимые документы, чтобы своевременно загрузить их в форму на Госуслугах, которую ведомство планирует запустить 10 октября.

Важно, что если компания уже аккредитована, то повторно подавать заявление на аккредитацию сейчас не нужно. Но такой компании необходимо в течение месяца с момента вступления в силу нового порядка направить в ФНС согласие на раскрытие сведений, составляющих налоговую тайну в целях прохождения проверки на соответствие требованиям, предъявляемым к аккредитованным ИТ-компаниям, разъясняют в Минцифры

При этом новым положением об аккредитации предусмотрено, что в отношении в том числе уже аккредитованных организаций ежегодно до 1 июля (начиная с 2023 года) будет проводиться процедура подтверждения соответствия требованиям, предъявляемым к аккредитованным ИТ-компаниям, в рамках которой организациям необходимо будет предоставлять сведения о доходах от деятельности в сфере ИТ. Минцифры также может провести внеплановую проверку.

В Минцифры уточняют, что отказ в аккредитации будет, если организация:

• не соответствует критериям, указанным в положении;
• с прямым и (или) косвенным участием государства (50% и более);
• является госорганом, ГУП (МУП), госкомпанией, госкорпорацией, публично-правовой компанией;
• является кредитной, некредитной организацией, страховой организацией, оператором связи;
• включена в перечень, утвержденный постановлением Правительства от 23 января 2003 г. № 91-р.;
• имеет налоговую задолженность более 3 тыс. рублей;
• не предоставила согласие на раскрытие налоговой тайны;
• а также, если руководитель организации имеет неснятую или непогашенную судимость.

Чернышенко: В России в аккредитованных ИТ-компаниях работает 0,5 млн человек

Почти полмиллиона человек работают в аккредитованных ИТ-компаниях в России. Об этом во время поздравления россиян с днём программиста заявил вице-премьер РФ Дмитрий Чернышенко 13 сентября 2022 года.

Вице-премьер отметил, что ИТ-специалисты являются локомотивом в цифровой трансформации отраслей экономики и социальной сферы, — сообщили в пресс-службе Чернышенко.

Новый закон по ИТ-льготам с 1 августа 2022 года отменил действие «старого» порядка госаккредитации ИТ-компаний. Согласно официальным данным с сайта Минцифры, к середине сентября 2022-го осуществляется разработка нового порядка, а подача заявлений до принятия нового порядка аккредитации приостановлена. При этом неизвестно, на сколько затянется его разработка у профильных ведомств.

Аккредитация является обязательным условием получения ИТ-компаниями налоговых льгот и других преференций. И рост количества заявок – прямое свидетельство востребованности новых антисанкционных мер поддержки отрасли, разработанных правительством. В первые дни с момента объявления Михаилом Мишустиным об этих мерах количество заявок на аккредитацию ИТ-компаний в России выросло в десятки раз, – сказал Дмитрий Чернышенко, слова которого приводятся на официальном портале Правительства РФ.

Вице-премьер напомнил, что в 2021 году по поручению президента Владимира Путина запустили 62 меры поддержки ИТ-отрасли. В 2022 году по указу главы государства был разработан план поддержки индустрии в условиях внешнего санкционного давления.

По прогнозам Чернышенко, количество аккредитованных российских ИТ-компаний в соответствующем реестре достигнет 35 тыс. до конца 2022 года. ^[14]

Минцифры создает совет, который займётся чисткой реестра ИТ-компаний

В середине августа 2022 года стало известно о решении Минцифры РФ сформировать совет, который займется чисткой реестра аккредитованных ИТ-компаний, имеющих право на налоговые и другие льготы.

Как пишет «Коммерсантъ», проект приказа главы Минцифры Максута Шадаева об учреждении совета был направлен 5 августа 2022 года главам крупнейших российских профильных ассоциаций, в том числе «Руссофт», «Отечественный софт», РАЭК, АПКИТ. Собеседники утверждают, что они и займутся проверкой реестра.

В ведомстве подтвердили изданию, что практика привлечения экспертов отрасли будет расширяться, в том числе — к анализу информации о компаниях из реестра на ее соответствие необходимым требованиям.

По словам гендиректора «Алми Партнера» (разработчик AlterOffice) Михаила Лебедева, отрасль с начала 2022 года обсуждала с Минцифры идею провести проверку. По словам Лебедева, около половины записей в реестре выглядят фиктивными.

Например, мы брали несколько компаний из списка и просто не могли им даже дозвониться. Складывается ощущение, что эти юрлица существуют только на бумаге, — отметил собеседник.

Директор по разработке продуктов компании «Новые облачные технологии» («МойОфис») Дмитрий Комиссаров согласился, что часть записей в реестре уже утратила актуальность из-за выявленных недочетов или устаревших данных. Он отнес к таким недочетам прекращение деятельности компании, утрату правообладателем исключительных прав, смену юридических реквизитов и другое. Источник газеты на ИТ-рынке добавил, что за последние полгода бюджет мог потерять до 9 млрд рублей из-за выделения льгот компаниям, которые не ведут разработку.

Очистка реестра аккредитованных компаний — это логичное и абсолютно верное решение, считает исполнительный директор Ассоциации разработчиков программных продуктов (АРПП) «Отечественный софт» Ренат Лашин. По его словам ,ситуация, когда статус ИТ-компании внезапно получали микрокредитные и страховые организации, банки и управляющие компании, не позволяет говорить о целевом использовании льгот ИТ-сектором.^[15]

Предложение обновленного порядка аккредитации ИТ-компаний

2 августа 2022 года Минцифры РФ предложило изменить порядок аккредитации ИТ-компаний. Согласно одному из условий, аккредитовываться смогут компании, выручка от ИТ-деятельности которых составляет минимум 30%.

Компаниям потребуется будет вести раздельный учет доходов. В бухгалтерской отчетности, сформированной за предыдущий отчетный период, должна быть отражена выручка от профильной деятельности.

Стартапы, не имеющие выручки, но инвестирующие в ИТ, также предлагается аккредитовывать.

Согласно другим условиям для аккредитации, компании должны иметь профильный ОКВЭД в качестве основного. При этом не менее 80% сотрудников компании должны получать зарплату не ниже средней по стране.

Стартапам, помимо вышеперечисленных пунктов, нужно заявить разрабатываемый проект в области ИТ и статус его реализации. Сама компания должна быть сформирована за три года и меньше до подачи заявления на аккредитацию.

Минцифры предложило отказывать в аккредитации компаниям, созданным в результате реорганизации, госкомпаниям и организациям с прямым и (или) косвенным участием государства (50% и более), банкам и небанковским кредитным организациям и т.д., страховым организациям или телеком-компаниям, государственным или муниципальным учреждениям, а также компаниям, которые входят в распоряжение Правительства от 23 января 2003 г. № 91-р.

Ведомство планирует регулярно проверять все компании из реестра аккредитованных на соответствие необходимым требованиям.

Приостановка приёма заявлений до принятия нового порядка аккредитации

С 1 августа 2022 года приостановлена подача заявлений до принятия нового порядка аккредитации в связи с поправками в Налоговый кодекс РФ. В это время Минцифры совместно с профильными ассоциациями и регионами ведет работу над совершенствованием критериев и процедуры аккредитации ИТ-компаний.

Минцифры исключило из реестра более 400 организаций

1 августа 2022 г было объявлено, что Минцифры исключило из реестра отечественных ИТ-компаний свыше 400 организаций, деятельность в сфере информационных технологий которых не является основной.

"Актуализирован реестр аккредитованных ИТ-компаний. В результате из реестра исключено более 400 компаний", - сказано в сообщении.

Министерство отмечает, что исключены те организации, для которых деятельность в сфере информационных технологий не является основной.

Так, среди исключенных из реестра компаний было более 150 бюджетных учреждений, 32 банка, 12 страховых компаний, а также ряд других компаний, не относящихся к ИТ. "Минцифры регулярно анализирует информацию о компаниях из реестра на ее соответствие необходимым требованиям. Например, в сентябре прошлого года из реестра было исключено около 1,6 тыс. организаций", - напомнили в министерстве.

"В этот раз Минцифры использовало сведения о деятельности компаний из открытых источников как дополнительную информацию для принятия решения о включении в реестр. Раньше компаниям было необходимо только иметь профильный ОКВЭД", - добавили в министерстве.

Согласно реестру Минцифры, среди исключенных оказались банки, страховые организации, телеком-операторы, СМИ и ряд государственных структур.

В их числе такие банки, как Сбербанк, ВТБ, Газпромбанк, Райффайзенбанк, Альфа-банк, "Тинькофф", Московский кредитный банк, а также "Открытие". Также были исключены оператор интернета в метро "Максимателеком", система ГЛОНАСС, "Медиаскоп" и оператор платежной системы "Мир". Кроме того, были исключены такие телеком-операторы, как "Мегафон", Yota, Tele2 и "Ростелеком", а также "Почта России", Главный радиочастотный центр, Департамент ИТ Москвы, НИИ Радио, и такие университеты, как СибГУТИ и МФТИ.

Весной в реестр отечественных ИТ-компаний включено более 10 тыс. новых участников, больше чем за 6 предыдущих лет

Как стало известно TAdviser, с 24 февраля по 17 мая 2022 года реестр отечественных ИТ компаний увеличился более чем на 10 тысяч участников. Причем, в 2022 году до 24 февраля в список вошли всего 219 организаций. За весь период своего существования с января 2008 года в него были включены 25,8 тыс. компаний.

Количество компаний включенных в Реестр аккредитованных организаций, осуществляющих деятельность в области информационных технологий, год/ шт.
2008	2009	2010	2011	2012	2013	2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020	2021	2022
171	62	484	1055	483	441	1773	1024	990	1312	1359	1678	2174	2532	10254

Большинство компаний, включенных в реестр в 2022 году, подали заявку уже в марте-апреле после оглашения мер поддержки ИТ-отрасли, предполагающих в том числе пониженные ставки налогообложения и социальных отчислений. При этом в реестр вошли не только компании, которые разрабатывают ПО, предоставляют облачные сервисы или обслуживают инфраструктуру, но и образовательные и медицинские учреждения, аптеки и рекламные агентства.

Например, в 2022 году ИТ-компаниями стали Челябинский государственный университет, Иркутский государственный университет путей сообщения и Северо-Кавказский федеральный университет, а также московское рекламное агентство «Есть хорошие ребята» и екатеринбургская благотворительная компания «Профиль Милосердия».

Генеральный директор Ассоциации участников рынка данных Иван Бегтин рассказал TAdviser, что, конечно, подавляющее большинство участников реестра – это ИТ компании, однако, там становится все больше организаций, которые не имеют к ИТ никакого отношения.

В мае 2022 года Иван Бегтин опубликовал пост, в котором писал, что в Реестре отечественных ИТ-компаний более 1,5 тыс. компаний имеют хотя бы одного иностранного учредителя, причем 381 из них внесены в список уже в марте-апреле 2022 года. В реестре – 43 государственных медицинских учреждения, 23 госуниверситета, 7 государственных НКО, а также аэропорт, аптеки, управляющие компании, более десятка заводов, частные охранные предприятия и множество учреждений дополнительного профессионального образования.

Проблему необходимо обозначить. Существующих критериев отбора явно недостаточно для формирования релевантного списка участников ИТ рынка, – поделился он с TAdviser.

Минцифры пересмотрит реестр аккредитованных ИТ-компаний, чтобы исключить злоупотребления

Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций РФ пересмотрит реестр аккредитованных ИТ-компаний, которые могут претендовать на льготы, такие как освобождение от уплаты налога на прибыль на три года, кредиты на продолжение работы и новые проекты по ставке не выше 3%, льготная ипотека для ИТ-специалистов и освобождение их от призыва. Об этом стало известно 6 апреля 2022 года.

Как пишут «Ведомости», пересмотр реестра и процедуры аккредитации необходим, чтобы исключить злоупотребления новыми преференциями со стороны компаний. К началу мая 2022 года конкретные предложения по изменению требований для компаний, претендующих на включение в реестр, в Минцифры не обсуждались. Исключать уже аккредитованные компании из реестра не планируется, но требования для получения льгот могут быть изменены, рассказал изданию источник, близкий к Минцифры.

К началу мая 2022 года ИТ-компаниям достаточно просто получить аккредитацию Минцифры: им нужно выделить ИТ-подразделение в отдельное юрлицо с необходимыми кодами ОКВЭД или просто добавить нужный ОКВЭД головной компании. ИТ-деятельность должна приносить не менее 90% от общего числа доходов, а численность сотрудников составлять не менее 7 человек. Однако многие из них не подходят по профилю отрасли, говорится в публикации издания.

По словам представителя Минцифры, комментарий которого удалось получить газете, с тех пор как новые меры поддержки были анонсированы, количество заявок на аккредитацию в реестре ИТ-компаний резко выросло. Судя по данным обновлений реестра, за последние два месяца в него добавилось более 10 000 организаций и на 5 мая 2022 года количество аккредитованных юрлиц достигло 25 304 организаций. Если ранее в среднем поступало около семи заявлений в день, то теперь – более 250.^[16]

2021

Теперь через госуслуги. Заработала упрощенная госакккредитация ИТ-компаний

В начале августа 2021 года вступило в силу постановление Правительства РФ об упрощённой государственной аккредитации ИТ-компаний, которые могут претендовать на льготы (3%-ую ставку по налогу на прибыль, упрощенный порядок привлечения иностранных специалистов и др. ).

С 1 августа 2021 года компании могут подать заявление на госаккредитацию через портал госуслуг. Все необходимые сведения система соберет сама – заполнять ничего не потребуется. Также в личном кабинете появилась возможность получить информационную выписку о включении в реестр аккредитованных ИТ-компаний.

К концу мая 2021 года в госреестр аккредитованных организаций, осуществляющих деятельность в области информационных технологий, входило 14 248 компаний. В том месяц в список вошли «ТехЛАБ», «Центр информатизации Республики Мордовия», «Ланит-СиЭсПи», «Медицинские скрининг системы (Цельс)» и др.

Ранее в Минцифры сообщили, что после объявления о льготах в рамках налогового маневра количество заявлений российских ИТ-компаний на получение госаккредитации выросло почти в три раза. Также почти в четыре раза увеличилось число заявлений на включение программ в реестр отечественного ПО

Как пояснил РБКnисполнительный директор ИТ-консалтинга PwC Дмитрий Шепелявый, во всем крупном бизнесе, от нефтегазовых до телекоммуникационных компаний, ритейла и банков, в госкорпорациях есть подразделения, которые занимаются разработкой программного обеспечения.

Правильно структурировав их, можно претендовать на льготы. Многие компании сейчас проводят анализ потенциальных выгод, — отметил он.

По словам Натальи Касперской, президента ГК InfoWatch и члена экспертного совета по российскому программному обеспечению при Минцифры, среди поступающих заявок на включение продуктов в реестр отечественного ПО «довольно много» отклоняется — в основном по причине непредоставления информации.^[17]

Введение нового порядка госаккредитации ИТ-компаний в РФ

В июне 2021 года премьер-министр Михаил Мишустин подписал постановление Правительства РФ, которым вводит новый порядок государственной аккредитации ИТ-компаний. Документ вступит в силу 1 августа 2021 года.

Как и ранее, госаккредитацией занимается Минцифры, однако после вступления в силу нововведений заявление можно подать через Единый портал госуслуг. Необходимые сведения заполняются автоматически на основании данных, полученных из ЕСИА.

Уполномоченный федеральный орган исполнительной власти не вправе требовать от заявителя представления документов или сведений, не предусмотренных полями заявления о предоставлении государственной аккредитации.

Решение о госаккредитации (об отказе в этом) принимается, сведения вносятся в специальный реестр в течение одного рабочего дня. Организация вправе повторно представить заявление о предоставлении государственной аккредитации после устранения причин, в связи с которыми ей было отказано ранее.

Организация, сведения о которой внесены в реестр, может запросить выписку из реестра в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного федерального органа исполнительной власти, в личном кабинете на едином портале. Отмечается, что выписка из реестра носит информационный характер.

При добровольном отказе от государственной аккредитации организация подает заявление об отказе от государственной аккредитации в электронной форме посредством единого портала.

Уведомление о результатах предоставления государственной аккредитации или об аннулировании государственной аккредитации направляется организации с использованием сервиса «личный кабинет» на едином портале в день принятия соответствующего решения. В случае невозможности информирования организации с использованием сервиса «личный кабинет» уведомление направляется организации на бумажном носителе в течение 5 рабочих дней со дня принятия соответствующего решения.

Для организаций, работающих в сфере информационных технологий, ставка налога на прибыль, зачисляемого в федеральный бюджет, снижена с 20% до 3%. В случае с налогом, зачисляемым в региональный бюджет, ставка составит 8%.^[18]

Примечания

2020: Введение онлайн-аккредитации ИТ-компаний

В августе 2020 года Минкомсвязи объявило о решении ввести онлайн-аккредитацию российских ИТ-компаний. Предпринимателей освободили от обязанности предъявлять справку-перечень кодов Общероссийского классификатора видов экономической деятельности (ОКВЭД).

Получить государственную аккредитацию в качестве «организаций, осуществляющих деятельность в области информационных технологий» смогут российские ИТ-компании на основании заявления на портале госуслуг.

В Минкомсвязи отметили, что отказ от справки ОКВЭД связан с тем, что она содержит информацию, доступную в Едином государственном реестре юридических лиц.

Как сообщили в Минкомсвязи, за период с 24 июня по 10 августа 2020 года в ведомство поступило 646 заявок на госаккредитацию ИТ-компаний, в то время как за аналогичный промежуток времени до 23 июня — 94 заявки. 7-кратный рост произошёл после предложения президента РФ Владимира Путина провести налоговый маневр в ИТ-отрасли.

Наибольшее число обращений направлено из Москвы и Московской области, Санкт-Петербурга и Ленинградской области, Республики Татарстан, Свердловской и Воронежской областей, Пермского края.

К середине августа 2020 года в реестре Минкомсвязи было зарегистрировано порядка 11,5 тыс. российских ИТ-компаний. Госаккредитация позволяет пользоваться налоговыми преференциями, но с учетом принятых дополнительных налоговых мер компании могут претендовать на еще большие льготы.

Для аккредитованных ИТ-компаний законодательством предусмотрены следующие преференции:

• пониженные тарифы страховых взносов (не более 14%) при соблюдении дополнительных условий о доле «профильных» доходов и численности работников;
• право включать расходы на приобретение электронно-вычислительной техники в состав материальных расходов в размере полной стоимости такого имущества по мере ввода его в эксплуатацию при соблюдении дополнительных условий о доле «профильных» доходов и численности работников;
• возможность привлекать к трудовой деятельности в РФ высококвалифицированных специалистов из числа иностранных граждан в упрощенном порядке.^[1]

2015: Число аккредитованных Минсвязи ИТ-компаний выросло вдвое за два года до 5,5 тыс

Количество аккредитованных при Минкомсвязи РФ организаций ИТ-отрасли выросло за 2014-2015 годы более чем в два раза, превысив 5,5 тысячи. За 2015 год аккредитацию получили более тысячи компаний, в результате чего общее число аккредитованных при министерстве ИТ-компаний достигло 5604.

2014

За год аккредитацию получили 1794 компании

В 2014 году аккредитацию получили 1794 компании — рекордное количество за все годы действия механизма предоставления льгот, в результате чего общее число аккредитованных при министерстве ИТ-компаний достигло 4596. Системные меры поддержки вызвали одобрение участников рынка, которые в независимом отраслевом опросе отмечают, что в 2014 году впервые за 11 лет видят реальные улучшения государственного регулирования во всех сферах ИТ-индустрии.

На конец 2014 года для аккредитованных ИТ-компаний предусмотрены следующие льготы: пониженные тарифы страховых взносов — до 14% от выплат в пользу физических лиц; возможность в упрощенном порядке привлекать к трудовой деятельности высококвалифицированных иностранных специалистов; право включать расходы на приобретение электронно-вычислительной техники в состав материальных расходов в размере полной стоимости такого имущества по мере ввода его в эксплуатацию; льготная ставка по налогу на прибыль организаций в Новосибирской и Пензенской областях.

Первая мера поддержки была усовершенствована, а вторая разработана Минкомсвязью России в 2013 году, и оба новых механизма начали действовать в 2014 году. 1 января 2014 года вступил в силу закон о снижении порога численности сотрудников ИТ-компаний, претендующих на получение льгот по страховым взносам, подписанный Президентом РФ Владимиром Путиным 30 декабря 2013 года. А 24 июня 2014 года начали действовать поправки к Федеральному закону «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», установившие минимальный порог оплаты труда для высококвалифицированных иностранных ИТ-специалистов на уровне одного миллиона рублей в год, что составляет 83 тысячи рублей в месяц вместо существовавшего ранее порога на уровне двух миллионов рублей в год (около 170 тысяч рублей в месяц).

Кроме того, по предложению Минкомсвязи России в 2014 году в Новосибирской и Пензенской области был введен льготный налоговый режим для ИТ-компаний, предусматривающий уплату налога на прибыль в размере 15,5% вместо 20%.

Втрое выросло число ИТ-компаний, которые обращаются в Минкомсвязь за получением льгот

С начала 2014 года, когда минимальный порог численности сотрудников ИТ-компаний был снижен до семи человек, и по сентябрь 2014-го среднемесячное количество запросов на аккредитацию для получения льгот выросло более чем в три раза.

Министр связи и массовых коммуникаций Российской Федерации Николай Никифоров подписал в феврале 2014 года приказ о предоставлении государственной аккредитации организациям, осуществляющим деятельность в области информационных технологий. Аккредитацию получили 190 компаний. Им была предоставлена возможность оплачивать меньший процент страховых взносов (14% вместо 30%).

Подготовленный Минкомсвязью России Федеральный закон РФ от 28 декабря 2013 года №428-ФЗ «О внесении изменений в статью 57 Федерального закона «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» был подписан Президентом РФ Владимиром Путиным 30 декабря 2013 года и вступил в силу 1 января 2014 года.

Согласно данному закону, минимальный порог численности сотрудников в ИТ-компаниях, претендующих на льготы по страховым взносам, снизился с 30 до 7 человек.

Эта мера государственной поддержки нашла большой отклик у ИТ-отрасли России. В течение последних месяцев Минкомсвязь России отмечает уверенный рост числа обращений за аккредитацией для получения льгот. Так, в первом полугодии 2013 года в министерство обратилось за аккредитацией всего 180 компаний. Во втором полугодии 2013 года это число увеличилось, но незначительно, составив 247 компаний. В то же время с начала 2014 года число обращений составило 269, что в среднемесячной перспективе превышает показатели 2013 года более чем втрое.

За шесть лет действия старой нормы — с 2008 по 2013 год — в Минкомсвязи России в среднем ежегодно аккредитацию получало 465 компаний. После введения нового закона министерство отмечает резкий рост привлекательности этой госуслуги. Так, по итогам неполных десяти месяцев 2014 года аккредитацию в министерстве получила 1561 компания, - отмечают в министерстве.

На октябрь 2014 года для аккредитованных ИТ-компаний предусмотрены следующие преференции: пониженные тарифы страховых взносов — 14% от выплат в пределах базы для начисления страховых взносов, составляющей на 2014 год 624 тысячи рублей на одного работника в год, и 0% от выплат свыше указанной предельной базы; возможность в упрощенном порядке привлекать к трудовой деятельности высококвалифицированных иностранных специалистов; право включать расходы на приобретение электронно-вычислительной техники в состав материальных расходов в размере полной стоимости такого имущества по мере ввода его в эксплуатацию.

2011: В Минкомсвязи аккредитованы 1,5 тысячи фирм

Около 1,5 тысяч ИТ-фирм, аккредитованных в Минкомсвязи, получат налоговые льготы. Об этом сообщил 11 мая 2011 года на заседании коллегии Минкомсвязи РФ глава ведомства Игорь Щеголев.

Министр напомнил, что аккредитация в Минкомсвязи для ИТ-компаний обязательна для того, чтобы получить право пользоваться налоговыми льготами. Сейчас, по его словам, в министерстве "аккредитовано около 1,5 тыс таких фирм".

Если в компании минимум 50 человек и если 90% выручки составляют доходы от разработки программного обеспечения, то таким компаниям теперь можно платить взносы /в государственные социальные фонды/ по совокупной ставке 14%, - пояснил Щеголев. - Ранее ставка составляла 34%. Разница существенная.

По словам министра, речь идет о праве отчислять взносы по пониженной ставке в Пенсионный фонд, Фонд социального страхования, Федеральный и территориальный фонды обязательного медицинского страхования.