Александр Архангельский, CIO Калужской области: Цифровая трансформация должна решать проблемы на "земле"

Александр Архангельский: Автоматизация, информатизация, цифровая трансформация, по сути дела, – это все про «цифру», а она не что иное, как только инструмент. Поэтому относиться к цифровым технологиям нужно именно как к инструменту.

При переходе от автоматизации к информатизации, а теперь к цифровизации, жизненные процессы практически не меняются, меняются лишь способы их реализации, то есть мы продолжаем делать все то же, что и раньше, но более эффективно и оперативно, за счет кардинально снизившихся транзакционных издержек, существовавших прежде.

Принято считать, что под автоматизацию у нас подпадает производство, под информатизацию – существующие процессы в органах государственной власти. Говоря о цифровизации, мы смотрим уже не только на экономику и органы государственной власти, но, прежде всего, на граждан. Именно для населения те процессы, которые мы подвергаем цифровой трансформации, выливаются (в позитивном сценарии) в большой набор сервисов и услуг, которыми любой из нас может воспользоваться в зависимости от жизненной ситуации в нужное время и в удобном месте.

Поэтому цифровизация для меня – это более глобальное понятие, которое необходимо рассматривать с разных точек зрения, не только экономики и государственного управления, но и граждан, которые приобретают большое количество удобных инструментов, направленных на создание более комфортной жизни, позволяющих эффективно расходовать имеющиеся ресурсы.

Александр Архангельский: Как и в любом регионе, в Калужской области реализуется государственная программа «Информационное общество и повышение качества государственных и муниципальных услуг в Калужской области», призванная решать задачи, которые ставятся перед регионом государством в рамках национальной программы «Цифровая экономика России».

Если говорить именно о стратегии цифровизации региона, то у нас есть четкое ее видение, представленное в форме рабочих материалов (концептов, справок, презентаций), утвержденное на всех уровнях, согласованное органами государственной власти, местного самоуправления, бизнес сообществом и академической средой. Нам потребовалось больше года на обсуждение и получение согласованного понимания положений этой стратегии всеми заинтересованными сторонами. На региональном уровне основные положения и направления цифровизации нашей области закреплены в Стратегии социально-экономического развития Калужской области до 2030 г.

Когда на федеральном уровне появилась тема цифровой экономики, мы сразу преступили к разработке подходов в отношении цифровой трансформации, стали продумывать наши действия, изначально осознав, что нужно идти от проблем «на земле». В силу того, что почти половина населения Калужской области проживает в городах Калуге и Обнинске, мы совместно с администрациями этих городов, уже на первых этапах, привлекая локальный ИТ бизнес, начали рассматривать первостепенные задачи и проблемы, которые можно решить с помощью цифровых инструментов. Формируя базовые принципы цифровой трансформации, мы приняли для себя постулат: приоритетны те задачи, решение которых с помощью «цифры» даст конкретные продукты, измеряемые экономическими и социальными эффектами, в короткие сроки. Исходя из этого, сформировалась четко выстроенная иерархия приоритетности проектов. Так, в министерстве цифрового развития Калужской области в 2019 году запланировано к реализации и запуску порядка 20 проектов, которые ранжированы согласно уровня сложности проектов, требованиям к реализации, а также с учетом ожидаемых эффектов.

Мы работаем в плотной связке с региональным ИТ-бизнесом. Когда появилась программа «Цифровая экономика», мы сразу инициировали проведение на базе Калужского ИКТ-кластера ряда «мозговых штурмов», в результате которых родилось несколько серьезных проектов, предложенных именно бизнес сообществом. Один из них – создание на территории Калужской области ориентированного на информационные технологии ИТ-кампуса для одаренных детей.

Проект запущен и уже начал принимать реальные очертания. Одна из компаний ИКТ-кластера, в частности, «Калуга Астрал», сделала собственными силами эскизный проект ИТ-кампуса. Место выбрано очень удачно – рядом с кампусом филиала МГТУ им. Баумана. Школа будет оснащена по последнему слову техники, туда мы сможем приглашать ведущих преподавателей со всей страны, там будут жить и учиться одаренные дети, не только Калужской области, но и других регионов.

В целом хотелось бы отметить, что именно благодаря Губернатору Калужской области Анатолию Дмитриевичу Артамонову, его дальновидной политике, у нас в регионе создана единая команда. Каждый специалист не зависимо от его локации прикладывает максимум усилий для достижения целей, поставленных перед регионом. Это эффективный механизм, позволяющий решать даже самые сложные и нетривиальные задачи.

Могу выделить несколько основных направлений цифрового развития Калужской области.

Первое направление – реализация национального проекта «Цифровая экономика». Как и в других субъектах Российской Федерации, мы разработали и утвердили региональные мероприятия по пяти федеральным проектам, которые мы должны будем реализовать к 2024 году.

Второе направление – участие и помощь коллегам в реализации мероприятий других национальных проектов, связанных с информационными технологиями и цифровой трансформацией. Мы плотно работаем с региональными органами государственной власти Калужской области. Создан проектный комитет, куда вошли представители всех заинтересованных министерств. Запущен ряд совместных проектов с министерством образования, здравоохранения, культуры и спорта. Проведен анализ корреляции показателей регионального звена национальной программы «Цифровая экономика» с мероприятиями других нацпроектов, связанных с цифровизацией.

Третье направление – реализация концепции «Умный город». Это ведомственный проект Минстроя России, и первыми, кто в Российской Федерации подписал с ним соглашение о реализации «Умного города», были города нашего региона – Калуга и Обнинск. Мы подошли к реализации задачи, исходя из концепции калужского «Цифрового моста». Калуга, Обнинск и три района области, расположенные вокруг Обнинска (Боровский, Малоярославецкий, Жуковский), будут связаны общим соглашением с министерством цифрового развития Калужской области по совместной реализации концепции «Умного города». В процессе внедрения мы смотрим, какие решения «взлетают», какие нет, что можно и нужно тиражировать в на региональном уровне, а что останется уникальным для конкретного места.

это единая платформа взаимодействия представителей региональной власти по вопросам цифровой трансформации. Платформа аккумулирует опыт и лучшие практики цифровизации госуправления десятков регионов и сотен органов власти (узнать подробнее).

Четвертое направление – цифровизация народного хозяйства - по сути своей есть реализация региональной составляющей федерального проекта «Цифровые технологии». Мы сознательно выделили это в отдельное направление, так как на территории Калужской области за последние годы появилось большое количество крупных и средних промышленных предприятий, которые сформировали автомобильный, фармакологический, агропромышленный и другие кластеры. Мы заинтересованы в устойчивом развитии этих предприятий и понимаем, что их цифровая трансформация является действенным инструментом для их дальнейшего экономического роста. Основная наша задача - донести до интересантов информацию о мерах государственной поддержки, предложениях институтов развития, а также об уже существующих решениях, внедренных на производствах в других регионах или на территории Калужской области. В рамках этой деятельности мы уже реализовали интересный на наш взгляд формат такого взаимодействия министерства цифрового развития с крупными и средними промышленными предприятиями региона. Мы создали клуб «Цифровой промышленник Калужской области» - площадку, где под эгидой министерства, Калужской торгово-промышленной палаты собираются руководители предприятий для обсуждения вопросов цифровизации производства. Провели первое заседание, которое, на мой взгляд, прошло успешно. Сначала состоялась презентация возможностей предлагаемых программ, реализуемых федеральными институтами развития (ФРП, ВЭБ РФ и др.). Затем по предварительно разосланным анкетам было сформировано 10 рабочих столов от 10 предприятий с участием лиц, принимающих решения. В течение 3 часов в формате воркшопа представители предприятий, федеральных и региональных институтов развития, а также ИТ-бизнеса прорабатывали существующие и потенциальные проекты этих предприятий с точки зрения привлечения мер государственной поддержки. В результате был дан старт ряду проектов, которые сейчас находятся на стадии реализации.

Есть еще одно направление – информационная поддержка цифровой трансформации в целях формирования единого понимания происходящих процессов, а также обеспечения возможности реализовывать задачи, поставленные государством, в более короткие сроки. Сюда относим и популяризацию цифровой трансформации, электронных сервисов и услуг среди всех слоев общества. Мы осознаем, что общество еще не выработало свое отношение к цифровой трансформации. На уровне экспертов, на уровне людей, вовлеченных в ИТ-технологии, ИТ-бизнеса, есть понимание, что цифровизация дает преимущества и возможности, но существует угрозы и опасности, представление о которых еще до конца не сформировано. Наше общество должно выработать ответы на эти вызовы, в том числе, в виде, как сейчас модно говорить, цифровых табу и цифровой гигиены, представляющих собой систему запретов и ограничений на использование цифровых технологий в целях, не совместимых с развитием общества. И роль государства в этом вопросе должна быть определяющей.

Мы понимаем, что цифровая экономика без привлечения и участия бизнеса не реализуема. Но также мы четко представляем, что человеческий фактор может стать серьезным препятствием на пути цифровой трансформации. Мы открыты к диалогу со всеми.

Александр Архангельский: Как уже говорилось выше стратегия цифровизации региона является частью Стратегии социально-экономического развития Калужской области, поэтому ответ - да, связываем.

Понимание этой связи родилось еще на этапе формирования концепции «Умного города» в Калуге. Полагали, что воспользуемся существующими наработками софтверных транснациональных корпораций и применим для нужд города. Но все оказалось не так просто, многое из этого не работает. Тогда мы задались двумя вопросами: «А зачем нам «Умный город»?» и «Для чего нужна региону цифровая трансформация в целом?» В конечном итоге, пришли к четкой формуле: комфортная жизнь граждан региона, привлечение инвестиций и эффективное управление – вот три составляющие, которые говорят о необходимости и целесообразности цифровой трансформации.

Под эффективным государственным управлением мы видим государство, которое при помощи информационных технологий, базируясь на управлении, основанном на данных, может кардинальным образом повысить свою эффективность с точки зрения взаимодействия с гражданами.

Говорим об инвестициях, потому что знаем, как их привлечь в регион. Мы четко понимаем, что достигнутое, в том числе, с помощью «цифры» прозрачное общение, выстроенные понятные «правила игры» между предпринимателями и органами государственной власти, способствуют повышению доверия к Калужской области, как к месту, где комфортно и выгодно вести бизнес. С другой стороны коммерческие предприятия и организации, четко видя свои перспективы в Калужской области, охотнее вкладываются в собственную цифровую трансформацию. Это, в свою очередь, ведет к их устойчивому развитию, а вложения возвращаются в регион в виде налогов, новых рабочих мест, качественных продуктов и удобных сервисов.

И все это, конечно, выливается в комфортную жизнь наших жителей. Все должно быть сделано для того, чтобы Калужская область, ее города и районы стали местом, куда люди приезжают и остаются жить.

Поэтому у нас безусловно есть четкое понимание корреляции цифрового развития с устойчивым развитием региона. Все три составляющие взаимосвязаны и каждую из них с помощью инструментов цифровизации можно и нужно развивать, получая необходимые эффекты.

Александр Архангельский: В регионе практически полностью выстроена инфраструктурная база для цифровой трансформации. В области построена высокоскоростная корпоративная информационно-коммуникационная сеть (ВКИКС). К ней присоединено более 2200 социально-значимых объектов: администрации муниципалитетов, больницы, школы, детские сады, фельдшерско-акушерские пункты, библиотеки оснащены высокоскоростным доступом в интернет.

Если говорить о решениях цифровизации органов государственного управления, то органы государственной власти и органы местного самоуправления Калужской области в своей деятельности используют большое количество ведомственных и федеральных информационных систем. Есть и собственные разработки. К примеру, система электронного документооборота СЭД САДКО, которой пользуются региональные органы государственной власти, органы местного самоуправления, региональные подведомственные учреждения, а также территориальные органы федеральных органов исполнительной власти.

Подведомственное министерству цифрового развития Калужской области учреждение «Агентство информационных технологий Калужской области» много лет занимается разработкой собственного геопортала geoportal40.ru.

Геоинформационный портал Калужской области - набор электронных картографических сервисов, обеспечивающих открытый доступ заинтересованным пользователям к массиву пространственных данных Калужского региона. В первую очередь, геопортал ориентирован на информационное обеспечение основных направлений хозяйственной деятельности региона для решения широкого комплекса отраслевых задач министерств и ведомств Калужской области. К настоящему времени реализовано более 20 открытых востребованных сервисов: особо охраняемые природный территории (памятники природы Калужской области), мониторинг использования земель сельскохозяйственного назначения, карта очагов дорожных аварий и травматизма, несанкционированные свалки мусора и многое другое. Сейчас геопортал используется и для оперативных целей органов государственной власти. Например, мы используем его для подготовки к переходу на цифровое телевидение, обеспечивая с его помощью выполнения заявок на подключение. Геопортал показала свою эффективность, видим востребованность инструментов и геоданных и муниципалитетов, органов государственной власти, причем не только региональных, но и федеральных. Поэтому мы рассматриваем геопортал, как один из ключевых элементов дальнейшей цифровизации региона: и для создания аппаратно-программного комплекса «Безопасный город», и создания ситуационного центра Губернатора Калужской области и пр.

В городе Калуге в прошлом году реализовали с компанией «Меркатор» интересный проект по мониторингу уборки улиц. Городская управа в реальном режиме времени видит объективную картину, складывающуюся на улицах города как с уборочной техникой, оснащенной большим количеством различных датчиков, так и с качеством самой уборки. Средства, которые сейчас расходуются на уборку улиц вне зависимости от времени года, выделяются на основе получаемых объективных данных.

В Калужской области развита сеть многофункциональных центров: 36 центров «Мои Документы» и 68 региональных офисов в которых функционирует более 300 окон. В наших МФЦ предоставляется более 180 услуг, из которых 40 – федеральных, 54 - региональных , 14 – муниципальных, 73 дополнительных, в том числе 8 услуг АО «Федеральная корпорация по развитию малого и среднего предпринимательства». Мы будем наращивать количество и качество предоставляемых гражданам услуг, чтобы взаимодействие с государством становилось еще более удобным и комфортным для жителей региона, вне зависимости от того, проживают ли он в его столице или отдаленных селах и деревнях. Ключевым направлением развития системы МФЦ в регионе планируется сделать внедрение основных идей, заложенных в концепции МФЦ 2.0, которая предусматривает прежде всего позиционирование МФЦ как центр взаимодействия граждан со всеми органами власти и поставщиками массовых социально-значимых услуг, центр защиты интересов заявителя в органах власти, а также центр внедрения цифровых технологий при оказании государственных и муниципальных услуг.

В настоящее время совместно с компанией Яндекс реализуются пилотный проект по электронному путевому листу.

В целом проектов много, как реализованных, так и в процессе реализации. Главное, что у нас есть ясная стратегия развития, которая определяет цели, задачи и приоритеты, как на текущий год, так и на среднюю и дальнюю перспективы. Из текущих приоритетных проектов можно выделить создание региональной системы управления данными, создание и запуск аппаратно-программного комплекса «Безопасный город», развертывание ситуационного центра Губернатора Калужской области.

Александр Архангельский: Основные приоритеты в области цифровизации взаимодействия власти и граждан лежат в рамках сформулированного ведомственного стандарта Минстроя России, а также в дальнейшем развитии сети МФЦ. Мы уже внедрили и внедряем в городах Калужской области систему голосования «Активный гражданин». Тут мы напрямую плодотворно сотрудничаем с Департаментом информационных технологий города Москвы. Хочется поблагодарить коллег за те возможности, которые нам были предоставлены, за готовность оперативно помочь, за ту экспертизу, которая была нам передана в рамках реализации проекта. Далее в планах создание порталов взаимодействия граждан по существующим городским проблемам и другие решения, рекомендованные стандартом. Есть и проактивные истории. К примеру, в Калуге один из проектов назвали «Реши сам». Основная идея не только в том, чтобы дать возможность жителям сообщить о вопросах, но и при желании гражданина включить его в решение обнаруженной проблемы. Другой проект направлен на привлечение бизнеса и граждан для реализации на добровольной основе отдельных проектов по благоустройству.

Что же касается системы МФЦ, то в динамике мы видим многофункциональные центры как единую точку входа по взаимодействию граждан и государства. Мы будем наращивать количество и качество предоставляемых гражданам услуг, чтобы взаимодействие с государством становилось еще более удобным и комфортным для жителей региона, вне зависимости от того, проживают ли он в его столице или отдаленных селах и деревнях.

Александр Архангельский: Уже упоминалась одна из серьезных для региона проблем – кадровая, которая усугубляется развитием транспортного сообщения с Москвой. До центра Москвы из Калуги можно добраться чуть больше чем за 2 часа, из Обнинска чуть больше часа. Очень удобное утреннее и вечернее расписание. Целые поезда ходят с жителями Калужской области, работающими в Москве. Единственный способ справиться с этой проблемой, удержать людей в регионе, возвращаясь к нашей формуле, – это создать условия для комфортной жизни граждан: удобное проживание, развитая инфраструктура, интересная работа и конкурентная зарплата, свежий воздух и качественные продукты.

Следующая проблема – это финансы, особенно на муниципальном уровне. Много сил приходится тратить на то, чтобы сформировать бюджеты для выполнения поставленных задач. Мы это делаем, но помимо закупок по 44-ФЗ, мы используем другие способы реализации проектов. К примеру, пилотирование в целях определения эффектов от цифровизации, а также создание на территории Калужской области референциальных площадок разработчиков конкретных решений. Ищем возможности энерго-сервисных контрактов, концессий и ГЧП. Что касается пилотирования, то процесс обоюдный. Взамен мы предлагаем разработчикам площадку для апробации гипотез, предоставляем живые бизнес-процессы, данные, функциональную экспертизу, которой часто нет у создателей систем. Через реализацию пилотов выводим решения на площадки АНО «Цифровая экономика», Агентства стратегических инициатив в качестве лучших практик.

Если сравнивать две озвученные выше проблемы, более весомой для региона остается, все-таки кадровая.

Есть еще одна сфера деятельности, на которой хотелось бы заострить внимание. Это «аналоговое» законодательство, которое не позволяет быстро внедрять эффективные информационные технологии. Отдаю должное мудрости тех, кто в рамках программы «Цифровая экономика» выделил отдельное направление – правовое. Мы понимаем, что законы быстро не меняются. Для себя видим основной путь ускорения правовых изменений в пилотировании проектов в рамках экспериментальных правовых режимов или «правовых песочниц». Регуляторные песочницы дают возможность увидеть масштабы эффектов, которые несут пилотируемые технологии, а также определить устойчивость действующего законодательства и правопорядка в новых условиях технологических изменений. Механизм экспериментальных правовых режимов однозначно будет способствовать достижению целей цифровой экономики в нашем регионе. В то же время, его использование должно быть взвешенным и целевым. По вопросу экспериментальных правовых режимов мы плотно работаем как с технологическими компаниями (Яндекс, к примеру), так и с Министерством экономического развития Российской Федерации.

Александр Архангельский: Вопрос тяжелый, конечно. Москва у нас, что называется, «через дорогу». Как уже было сказано выше, для нас как органа государственной власти это одна из основных проблем. Более того, в Калужской области есть ИКТ-кластер, состоящий из более 120 предприятий. Они тоже крайне заинтересованы в том, чтобы люди оставались в Калуге и работали у них, а не уезжали в Москву. И по сути своей они являются для нас конкурентами в привлечении квалифицированных кадров.

Зарплата в органах государственной власти небольшая. В подведомственных учреждениях есть, конечно, возможность установить зарплату чуть выше, чем на государственной службе, но, пожалуй, основная мотивация удержания ИТ-специалистов на государственной службе – давно сформировавшиеся сплоченные коллективы, с большим количеством очень интересных задач для совместного решения.

Александр Архангельский: Мы надеемся на федеральную помощь. Она, несомненно, нужна и будет большим подспорьем регионам для достижения целей, поставленных в рамках национальной программы «Цифровая экономика Российской Федерации». Однако мы знаем и используем те возможности, которые уже предоставляются с федерального уровня соответствующими министерствами и федеральными институтами развития.

Однако в регионе ведется и проактивная работа в этом направлении. Надеемся, что нам удастся создать в городе Обнинске на базе НИЯУ МИФИ инновационный научно-технический центр (ИНТЦ). Среди основных его тематик мы видим развитие информационных технологий. Создание этого центра позволит решить множество задач в рамках цифровой трансформации, даст определенные налоговые льготы и преференции для резидентов этого центра. Положительные эффекты мы ясно представляем, так как имеем положительный опыт создания индустриальных парков и особой экономической зоны в Калужской области, своего рода аналогов ИНТЦ для крупных промышленных предприятий.

Александр Архангельский: К настоящему времени в Калужской области уже реализованы десятки проектов по модели концессии и ГЧП. Наш регион пошел по пути создания региональных институтов развития. Одним из таких институтов стал «Центр государственно-частного партнерства Калужской области», где сосредоточена вся региональная экспертиза по этому вопросу. Директор учреждения, Лукина Анна Николаевна, – профессионал не только в силу своего образования (она кандидат юридических наук, защищалась по теме административно-правового регулирования ГЧП в России), но и в силу собственного практического опыта – множество уже реализованных проектов, и ряд проектов, которые сейчас стоят в очереди на реализацию. Основная задача Центра ГЧП – это безвозмездное обеспечение подготовки и проработки концессионных соглашений. Здесь регион имеет большое преимущество - у нас есть собственная серьезная экспертиза, есть кадры, есть выстроенные взаимоотношения с инвесторами.

В прошлом году в федеральное законодательство были внесены изменения, в соответствии с которыми объектами концессии могут выступать программное обеспечение, аппаратно-программный комплекс. Но есть существенное ограничение – эти проекты, если мы говорим про информационные технологии, могут реализовываться только на региональном уровне. В силу этого, любые подобные начинания на муниципальном уровне будут автоматически подниматься на уровень региона. В том числе именно поэтому стратегически мы видим реализацию концепции «Умного города» через калужский «Цифровой мост» на базе создания региональных платформ, к которым муниципалитетам будет предоставляться доступ.

В настоящее время мы пока не увидели для себя ИТ проектов для реализации в рамках концессии/ГЧП, но крайне заинтересованы в поисках таких возможностей. Мы открыты для диалога с партнерами, которые готовы работать в этом направлении, предлагая проекты, генерирующие входящий денежный поток для концессионера благодаря эффектам внедряемого решения, а не только плате концедента.

Александр Архангельский: Для Калужской области импортозамещение лежит в области инфраструктурного софта: электронной почты, офисных приложений, операционных систем рабочих станций, а также серверной части. Подавляющее большинство ведомственных функциональных региональных и муниципальных информационных систем реализовано на российском программном обеспечении. Один из таких примеров – упомянутая собственная СЭД САДКО.

Разумеется, в силу Постановления Правительства РФ № 1236 и понимания того, что делать это в современных условиях действительно необходимо, мы ищем варианты импортозамещения как железа, так и программного обеспечения.

Что касается аппаратной части, то сделать это сложнее в силу малого количества отечественных не только проверенных надежных вариантов, но и просто доступных на российском рынке. Однако положительным примером использования российского «железа» является эксплуатация нами уже в течение года высокопроизводительных сетевых коммутаторов производства отечественной компании QTECH. В плане программного обеспечения, с точки зрения серверной части там, где возможно, переходим на Linux. Там же, где есть критичные Windows-зависимые приложения, пока ищем подходы к замене. С точки зрения офисного пакета и электронной почты, изучаем имеющиеся на рынке российские продукты. Планируем в ближайшее время мигрировать с Microsoft Exchange – заканчивается лицензионная подписка на продукт.

Импортозамещение программного обеспечения и аппаратной части вопрос комплексный и непростой. Тем не менее, Калужская область планомерно идет в эту сторону.

Александр Архангельский: Считаю подобный опыт высокоэффективным, интересным, безусловно, работающим, в силу того, что речь идет, во-первых, о российских продуктах, во-вторых, реализованных с использованием функциональной экспертизы на местах.

это единая платформа взаимодействия представителей региональной власти по вопросам цифровой трансформации. Платформа аккумулирует опыт и лучшие практики цифровизации госуправления десятков регионов и сотен органов власти (узнать подробнее).

Москва, Санкт-Петербург, другие регионы активно делятся наработками. У нас есть такой опыт с Департаментом информационных технологий города Москвы: в Калуге уже развернут «Активный гражданин», показавший себя, эффективным инструментом. В настоящий момент идет тиражирование этого решения на Цифровой мост Калужской области. Мы очень благодарны городу Москве за оказываемую помощь и поддержку.

Мы взаимодействуем и в обратную сторону. Например, недавно передали по соглашению одному из регионов ЦФО неисключительную лицензию для использования разработанной нами системы электронного документооборота САДКО.

Мне, как государственному служащему, в условиях ограниченных ресурсов эта тема очень интересна. Она однозначно позволяет экономить ресурсы, как бюджетные, так и людские. Но тут есть вопросы, требующие осмысления и обсуждения. К примеру, если передаются и тиражируются государственные системы, разработанные за счет государства, то, как быть бизнесу, который оказывается в данном случае в несколько необычных для себя условиях.

Александр Архангельский: Считаю, крайне важным изучать и использовать мировой опыт – мир многогранен, много полезных идей и решений. Что-то можно брать «как есть» и тиражировать без каких-либо существенных изменений, и импортозамещение тому подтверждение. Есть опыт, который необходимо не тиражировать, а экстраполировать, потому что он завязан на множественные нюансы – страновые, правовые, ментальные и пр. Сначала его нужно «приземлить» на российскую почву и оценить экономическую эффективность этой посадки, только после этого принимать решение об использовании. А есть опыт, который просто невозможно использовать. Его надо отбросить и идти дальше.

У нас в Калужской области, начиная любой крупный проект, мы обязательно изучаем мировой опыт, черпаем знания и обращаем внимание на особенности реализации. Например, когда создавали МФЦ учитывали опыт западноевропейских стран. Сейчас, начиная создавать региональную систему управления данными, смотрим на мировые платформы, успешно зарекомендовавшие себя в органах государственной власти ведущих стран мира.

Александр Архангельский: Калужская область - это территория, где размещают свои производства лучшие высокотехнологичные и инновационные компании, а существующие организации используют передовые технологии производства. Это территория, где новое качество жизни привлекает новых жителей и сохраняет существующих. Это территория, где создается единое цифровое пространство, формируются качественные цифровые активы, приносящие ценность гражданам и бизнесу и позволяющие региональным органам власти создать привлекательную, комфортную и безопасную среду. Это передовая территория, где формируются новые и лучшие практики социально-экономических отношений на базе цифровых технологий. Отвечая на вопрос, могу сказать, что три главных признака цифрового региона заложены в нашу формулу. Комфортная жизнь жителей, привлечение инвестиций и эффективное управление через создание большого количества решений, сервисов и услуг, на основе современных информационных технологий, позволяет назвать Калужскую область цифровым регионом.