Азат Кадыров, Минспорт России: Мы не только сохранили темпы цифровизации, но и открыли новые возможности и перспективы

Азат Кадыров: Платформа «ГосТех» является примером того, как Россия эффективно отвечает на глобальные вызовы. В условиях технологической трансформации, которая происходит на наших глазах, изменений мировой ИТ-индустрии и необходимости построения цифрового суверенитета решение о создании платформы было своевременным и верным. В сложившихся реалиях она позволила госструктурам не только сохранить темпы цифровизации, но и открыла для них новые возможности и перспективы.

В этом смысле история государственной информационной системы «Спорт» очень показательна. Она стала одной из первых российских ГИС, созданных на платформе «ГосТех». Более того, в ходе реализации проектная команда внесла, считаю, колоссальный вклад в развитие «ГосТеха». Благодаря общей работе команд Минцифры России, ФКУ «ГосТех», нашего разработчика компании «Философия.ИТ» и Сбера, на платформе появились, например, 7 новых компонентов и адаптированы 7 имеющихся: регистры и реестры, интеграционный модуль, компонент ФИАС, сервис управления документами, НСИ, компонент поддержки ЕПГУ. Другие органы федеральной исполнительной власти, которые идут за нами и будут свои ГИС переносить на платформу, уже смогут переиспользовать этот опыт и тем самым экономить ресурсы и время.

Совместными усилиями команды профессионалов удалось создать очень удобную, безопасную, полностью импортозамещенную цифровую платформу, за которой, безусловно, будущее.

Азат Кадыров: На сегодня ГИС «Спорт» является ядром цифровой трансформации домена «Спорт», технологической подосновой для построения внутренних и внешних сервисов, безопасной платформой для вертикальной и горизонтальной интеграции региональных ИС, систем спортивных федераций и неким базисом для единой модели данных и мастер-данных отрасли.

Ядром платформы, как у всех ГИС, являются регистры и реестры — там в настоящее время содержится больше полутора миллионов записей. Есть подсистема организации спортивной подготовки, там больше 125 000 записей, есть подсистема, которая позволяет в цифровом виде присваивать звания и разряды и сокращает издержки на бумажный документооборот в разы. Подсистема нормативно-справочной информации содержит больше 4500 записей — она призвана служить единой базой справочников и классификаторов для всей отрасли, чтобы и федеральная, и региональные системы у нас работали в одном информационном поле.

Есть подсистема планирования спортивных мероприятий — так называемый Единый календарный план (ЕКП). Сегодня там содержатся записи о более чем 13 500 мероприятиях. Формирование ЕКП уже проходит в цифровом виде. На самом деле приятно осознавать, что региональные органы исполнительной власти и наши спортивные федерации активно этой системой пользуются и при этом очень ею довольны.

Таким образом, ядро ГИС состоит из 8 цифровых регистров и реестров. Следующий блок — это интеграционное взаимодействие, там доступно порядка 10 потоков обмена, реализовано 9 ролевых моделей, личные кабинеты. Публичные сервисы для граждан — сегодня есть 5 сервисов, но мы их будем активно сейчас развивать. На публичном портале создано 5 динамически меняющихся разделов, блок «Витрины данных» для сервисов ЕПГУ — это 11 витрин. В общей сложности в ГИС «Спорт» содержится более восьми с половиной миллионов актуальных записей.

Тут хотелось бы остановиться на том, что мы сделали отдельную функциональность для контроля детализированного плана-графика выполнения мероприятий по поставке спортивно-технологического оборудования, по строительно-монтажным работам на объектах спортивной инфраструктуры. Реализована детализированная пошаговая инструкция, куда, помимо плана работ, добавлен большой блок административной «обвязки» — это соглашения, контракты, согласования и т. д. Суть в том, что Минспорт видит в режиме реального времени все процессы и, исходя из этого, может принимать своевременные решения о финансировании, субсидиях, «переброске» денег и так далее, чтобы наши показатели госпрограммы выполнялись, а спортивные объекты строились эффективно.

Азат Кадыров: Реализован доступ через СМЭВ-3 и СМЭВ-4. Соответственно, 55 субъектов федерации сегодня подключены к нашему интеграционному модулю, через который идет взаимодействие. Есть 11 витрин, мы реализовали в кратчайшие сроки и витрину для ГИР ВУ, и витрину о знаках ГТО для поступления в вуз онлайн. Сегодня в интеграционном модуле в этих витринах содержится около семи миллионов актуальных записей.

Азат Кадыров: В рамках проекта по реализации системы на платформе «ГосТех» запущен публичный контур sportrf.gov.ru — это наш открытый сайт. Там собраны наши цифровые витрины с публичными данными для граждан и организаций, реализована интеграция с порталом «Госуслуги».

В частности, реализован публичный сервис «Выбор спорта для ребенка», опубликован в онлайн-режиме актуальный график ЕКП, всероссийский реестр объектов спорта и много наших различных артефактов, таких как статистика, аналитика сферы спорта и т. д. Хочу подчеркнуть, что это живые динамичные данные. Как только в системе меняются какие-то цифры, они мгновенно обновляются на портале. Блок на «Госуслугах» состоит из цифровых сервисов записи ребенка в организации спортивной подготовки, записи на участие в массовых физкультурных мероприятиях, а также ведения всероссийского реестра объектов спорта.

Азат Кадыров: Планируется целый набор инноваций в этой сфере, мы продолжаем дорабатывать и внедрять для наших граждан несколько спортивных сервисов. В планах на 2024 год — создание раздела «Спорт» на ЕПГУ и запуск новых сервисов для граждан, включая возможность получить налоговый вычет за оплаченные занятия физической культурой и спортом.

Процесс присвоения спортивных званий и разрядов тоже будет на «Госуслугах». Когда человек получил разряд или звание, он сможет подать заявление на портале, и дальше оно автоматически пройдет по всем инстанциям — в итоге процесс существенно ускоряется. Запись на ГТО — в этом году мы запускаем пилотный проект на 6 регионов, а в 2024-м планируем тиражирование данной услуги.

Минспорт России ведет активные переговоры с экспертами по созданию на базе государственно-частного партнерства интеграционных механизмов взаимодействия существующих коммерческих информационных систем с ГИС «Спорт». Мы надеемся, что это будет на платформе «ГосТех». Немаловажным здесь является фактор «Госмаркета», на котором это все может совершенно спокойно функционировать. Если у нас это получится и мы выстроим правильный вектор задачи, то ожидаем получить к концу 2024 года в рамках ГЧП еще целый ряд сервисов.

Можно говорить о таких акциях, как «Регистрируйся и побеждай», когда человек занимается физической культурой и спортом, посредством мобильного приложения проходит определенные регистрационные точки и накапливает себе социальные баллы. Еще один хороший пример — бронирование объектов спорта, когда вы с друзьями можете забронировать спортзал, бассейн, хоккейную площадку и т. п. Или, скажем, сервис приобретения спортивной страховки и получения страховых премий, что актуально в том числе для участия в массовых мероприятиях.

Интересными, на наш взгляд, представляются сервисы «Спортивные соревнования в каждый двор», когда вы можете найти по соседству компанию для игры в футбол, хоккей, баскетбол. Вы сможете с помощью этого сервиса найти судью, вести турнирные таблицы, статистику, выкладывать стримы и т. д.

Азат Кадыров: Любой родитель может зайти на сайт sportrf.gov.ru и с помощью сервиса «Выбор спорта для ребенка» найти что-то подходящее для своего чада. Для этого нужно путем спортивной игры в бытовых условиях выполнить с ребенком простые упражнения, внести данные, после чего система предложит варианты по занятию тем или иным видом спорта на основе показателей будущего юного атлета. В 2024 году мы хотим также привязать этот сервис к «Госуслугам», где наверняка он будет чрезвычайно востребован. Очень частая ситуация, когда ребенок идет на занятия спортом исходя из места жительства — туда, куда ближе, а не куда ему надо и самому хочется. Проще говоря, у ребенка есть предрасположенность, например, к плаванию, а он ходит на секцию футбола, потому что она ближе к дому. Сервис призван показать родителям, куда лучше отдавать ребенка, где он добьется больших результатов.