Профессиональные стандарты в области ИТ в России

2023: Утверждён профстандарт «Специалист по исследованиям и разработкам в области квантовых коммуникаций»

Профессиональный стандарт «Специалист по исследованиям и разработкам в области квантовых коммуникаций» разработан ОАО «РЖД» совместно с АНО «Центр обеспечения цифровой трансформации» – это второй профессиональный стандарт, регламентирующий требования как к рынку труда в области квантовых коммуникаций, так и к сфере образования. Об этом РЖД сообщило 22 июня 2023 года.

Документ утверждён Минтруда России, зарегистрирован Минюстом России и вступит в силу с 1 сентября 2023 года.

Разработка профстандартов ведётся ОАО «РЖД» в рамках реализации мероприятий «дорожной карты» развития высокотехнологичного направления «Квантовые коммуникации». Возрастает спрос на специалистов в области квантовых коммуникаций различного профиля, в том числе имеющих квалификацию, необходимую для проведения исследований и разработок в области квантовых коммуникаций. По мере разработки нового оборудования квантовых сетей и расширения его производства будет расширяться и применение указанного оборудования.

Для своевременного обеспечения области квантовых коммуникаций высококвалифицированными кадрами необходимо было задать требования к подготовке кадров. Мы, совместно с регулятором, Минцифрой России, с отраслевым Советом по профессиональным квалификациям в области телекоммуникаций, почтовой связи и радиотехники, с участием ключевых работодателей и образовательных организаций разработали такие требования в виде профессиональных стандартов и квалификационных требований, – рассказал начальник Департамента квантовых коммуникаций ОАО «РЖД» Артур Глейм.

Профстандарт является многофункциональным документом, описывающим область деятельности, содержание трудовых функций и необходимых для их выполнения знаний и умений, а также ряд других параметров, характеризующих специфику труда. Специалисты будут разрабатывать конструкторскую документацию, проводить теоретические и экспериментальные исследования в области создания и эксплуатации оборудования, приборов и комплексов для систем квантовых коммуникаций, оценивать эффективность решения задач по их разработке с применением методов математического, физического, компьютерного моделирования и натурных испытаний и т.д.

Данный стандарт станет ориентиром для актуализации действующих и разработки новых образовательных стандартов и программ в сфере высшего образования в соответствии с актуальными требованиями работодателей. Это позволит добиться единообразия в подготовке высококвалифицированных специалистов, имеющих именно тот уровень квалификации, который необходим сотруднику организаций, работающих в области квантовых коммуникаций или являющихся потенциальными пользователями таких технологий.

По мере развития производства оборудования, выхода новых стандартов и нормативных правовых актов, регламентирующих область квантовых коммуникаций, будет происходить более чёткая дифференциация трудовых функций специалистов. На всех этапах развития области квантовых коммуникаций мы заложили актуализацию действующих и разработку новых профстандартов и соответствующих программ подготовки таких специалистов с независимой оценкой квалификации на выходе, – рассказал начальник Департамента квантовых коммуникаций ОАО «РЖД» Артур Глейм.

2020: Для специалистов по цифровизации документооборота разработали профстандарт

«Национальная ассоциация офисных специалистов и административных работников» завершила разработку проекта профессионального стандарта «Специалист цифровой трансформации документированных сфер деятельности организации». скачать Минтруд вынес документ на общественное обсуждение 27 марта 2020 года. Оно продлится до 10 апреля 2020 года.

Профстандарт: ключевые положения

Основная цель специалиста по цифровизации документооборота, согласно профстандарту, состоит в обеспечении эффективного управления цифровой трансформацией документированных сфер деятельности организации за счет использования современных технологий, а также автоматизации бизнес-процессов. Под документированными сферами деятельности в документе понимаются все подразделения компании, в которых присутствует документооборот, пояснила TAdviser глава ассоциации Людмила Хлюснева. Такое определение документированных сфер деятельности, по ее словам, используется в мировой практике.

Стандарт выделяет три трудовые функции специалистов по цифровизации документооборота: технологическое и организационное сопровождение, а также управление цифровой трансформацией документированных сфер деятельности организации. Для выполнения каждой из этих трудовых функций стандарт подразумевает выделение отдельного руководителя.

Основная цель специалиста по цифровизации документооборота, согласно профстандарту, состоит в обеспечении эффективного управления цифровой трансформацией документированных сфер деятельности организации за счет использования современных технологий, а также автоматизации бизнес-процессов.

Должности руководителей по технологическому сопровождению цифровой трансформации документированных сфер деятельности организации, согласно стандарту, могут обозначаться, как:

• специалист по цифровизации документационного обеспечения управления;
• специалист по работе с данными;
• эксперт по цифровизации документооборота.

Должности сотрудников по организационному сопровождению цифровой трансформации документированных сфер деятельности могут звучать так:

• руководитель отдела по работе с данными;
• руководитель группы (отдела) внедрения информационных систем
• руководитель группы (отдела) сопровождения информационных систем.

Должности сотрудников по управлению цифровой трансформации документированных сфер деятельности могут быть следующими:

• руководитель учреждения/организации/предприятия;
• директор по данным;
• директор по управлению цифровой трансформацией;
• директор по перспективному развитию цифровых технологий.

К специалистам по технологическому сопровождению стандарт предъявляет следующие требования:

• профильное среднее профессиональное образование - программы подготовки специалистов среднего звена, либо же непрофильное - программы подготовки специалистов среднего звена – в сочетании с дополнительным профобразованием – программами профессиональной переподготовки по профилю деятельности.
• не менее одного года в области работы с данными и информационными объектами документированных сфер деятельности организации;
• дополнительное профессиональное образование - программы повышения квалификации по профилю деятельности - не реже одного раза в три года.

От специалистов по организационному сопровождению стандарт требует:

• профильное высшее образование (бакалавриат)/непрофильное в сочетании с дополнительным – программами профессиональной переподготовки по профилю деятельности/профильное среднее профессиональное образование – программы подготовки специалистов среднего звена /непрофильное в сочетании с дополнительным – программами профессиональной переподготовки по профилю деятельности;
• для специалистов с высшим образованием – не менее года опыта в области технологического сопровождения цифровой трансформации документированных сфер деятельности организации;
• для специалистов без высшего образования – не менее трех лет опыта в области технологического сопровождения цифровой трансформации документированных сфер деятельности организации;
• повышение квалификации по программам сервисного подхода к управлению информационными технологиями, методикам обслуживания пользователей.

Для специалистов в области управления выдвигаются следующие требования:

• профильное высшее образование – магистратура/непрофильное высшее образование (магистратура) в сочетании с дополнительным (программами профессиональной переподготовки по профилю деятельности);
• не менее пяти лет руководящей деятельности в сфере управления данными документированных сфер деятельности организации;
• повышение квалификации по программам управления данными и информационными объектами.

Также в стандарте содержатся требования к специалистам, находящимся в подчинении у руководителей технологического и организационного сопровождения цифровой трансформацией документированных сфер деятельности организации, а также управления данным процессом.

Разработка профстандарта

Ответственным разработчиком проекта профстандарта, согласно его пояснительной записке, выступала «Национальная ассоциация офисных специалистов и административных работников». Она же выступала и инициатором разработки документа, так как обладает полномочиями Совета по профквалификациям в области документационного и административно-хозяйственного обеспечения организаций. Данными полномочиями ассоциацию нвделил Национальный совет при президенте РФ по профессиональным квалификациям 2 марта 2016 года. Об этом TAdviser рассказала Людмила Хлюснева.

Объединение планирует свою деятельность по разработке профстандартов, их актуализации, по проведению профессионально-общественной аккредитации образовательных программ, созданию центров оценки квалификаций, проведению оценки квалификаций соискателями. Помимо того, ассоциация ведет полное сопровождение профстандартов своей отрасли, в том числе разработывает рамки квалификаций, оценочных средств, наименований квалификаций, - пояснила Людмила Хлюснева.

Помимо ассоциации офисных специалистов и административных работников, в создании проекта профстандарта участвовали:

• «Российский государственный гуманитарный университет»;
• «Российский союз ИТ-директоров»;
• «1С»;
• «Такском»;
• «ИТ Эксперт»;
• Экспобанк;
• «Центр экспертизы и сертификации»;

«Колледж МИД России».

Состав разработчиков профстандарта, по словам Хлюсневой, был согласован ассоциацией с Советом по профессиональным квалификациям в области ИТ.

Члены данного совета также рекомендовали нам экспертов, в частности из фирмы «1С». В числе разработчиков присутствовали эксперты по электронному документообороту и другим ИТ-областям, - отметила Людмила Хлюснева.

В первую очередь в состав разработчиков, по ее словам, были привлечены методологи, аналитики и представители компаний, имеющих непосредственный опыт по реализации программ цифровой трансформации документированных сфер деятельности организации, так как при разработке профстандарта было принято принципиальное решение абстрагироваться от разработки технических решений в области документооборота.

Стандарт нацелен именно на организационную составляющую цифровой трансформации, - отметила Людмила Хлюснева.

Подготовка к разработке проекта профстандарта, по ее словам, началась в декабре 2018 года, разработка - в феврале 2019 года. Общественное обсуждение документ прошел в апреле-октябре 2019 года. Его проведение до размещения профстандарта на regulation.gov.ru, по словам Хлюсневой, было связано с соответствующими методическими указаниями Минтруда.

В ходе общественного обсуждения документ был направлен ассоциацией в различные организации. В какие именно в ней не пояснили. Также, начиная с сентября 2019 года, был проведен ряд мероприятий - в Торгово-промышленной палате РФ, СГТУ имени Ю.А Гагарина, Нижневартовском государственном университете, Северо-Восточном федеральном университете им. М.К. Аммосова. Также профстандарт был обсужден в ходе межрегиональных круглых столов для представителей профессионального сообщества, работодателей, их объединений, федеральных и региональных органов исполнительной власти.

Помимо того, документ был размещен на сайтах Минтруда и «Национальной ассоциации офисных специалистов и административных работников», а также ресурсах разнообразных объединений и региональных торгово-промышленных палат. Однако на сайтах каких-либо организаций, имеющих отношение к ИТ, профстандарт размещен не был.

Организации, связанные с ИТ, не выразили желание разместить информацию на своих сайтах, - пояснила Людмила Хлюснева.

В сентябре-октябре 2019 года ассоциация скорректировала проект профстандарта и в ноябре 2019 года направила его в Минтруд. После рассмотрения министерством объединение доработало документ в соответствии с его замечаниями. При этом изначально документ планировалось утвердить еще в ноябре 2019 года. Такую дату ассоциация анонсировала в рамках обсуждения профстандарта в Торгово-промышленной палате в сентябре 2019 года. Относительно промедления в утверждении профсьандарта Людмила Хлюснева заметила, что при разработке профстандарта "невозможно точно учесть, какое время понадобится на каждом этапе, особенно сколько он пробудет в Минтруде на согласовании, какие будут вопросы и замечания, сколько времени понадобиться, чтобы их снять".

После размещения профстандарта на regulation.gov.ru ассоциация, при необходимости, доработает документ еще, отметила Хлюснева. Далее объединение направит профстандарт в Национальное агентство развития квалификаций и Национальный совет при президенте РФ по профессиональным квалификациям. В случае одобрения последним документ будет передан Минтруду для утверждения, после чего Минюст зарегистрирует профстандарт при помощи соответствующего приказа министерства.

Мнение разработчика

Необходимость разработки профстандарта вызвана наличием в организациях огромного объема нерешенных задач, связанных с построением единой системы электронного документооборота, значится в его пояснительной записке.

По словам Людмилы Хлюсневой, цифровая трансформация документированных сфер деятельности в организациях развивается стремительными темпами, поэтому профтандарт в данной области был необходим "уже вчера".

Ждать разработки "универсального" стандарта CDTO и уже после этого приступать к разработке стандарта по цифровой трансформации документированных сфер деятельности организаций нецелесообразно. Они уже нуждаются в квалифицированных специалистах в данной области, - отметила Людмила Хлюснева.

Вместе с тем, ей жаль, что "универсальный" стандарт пока что еще не разработан.

Но это совершенно не является поводом или отговоркой, чтобы не предпринимать действия по организации деятельности хотя бы в отдельных областях. Более того, в дальнейшем стандарт "Цифровая трансформация документированных сфер деятельности" может послужить основой для разработки универсального стандарта CDTO, - заметила Людмила Хлюснева.

Мнение игроков рынка

Коммерческий директор Digital Design Владимир Кохан, говоря с TAdviser о профстандарте Минтруда, отметил, что главным образом в нем не хватает пояснения – «что же понимается под «документированными сферами деятельности организации», которое необходимо во избежание двоякого восприятия.

Было бы здорово либо дать четкое определение, которого в документе, к сожалению, нет, либо же привести примеры, что является «документированными» сферами, а что «не документированными». Это про СЭД? Про документированные процессы организации, то есть процессы, по которым есть регламенты? – рассуждает Владимир Кохан.

Также он отметил, что профстандарт вводит фактически три уровня квалификации, иными словами - три уровня должностей: специалист/руководитель группы (отдела)/директор.

Если вчитаться внимательнее, то, к сожалению, получается не самая лучшая смесь из функций обычного ИТ-подразделения и реальных задач по цифровой трансформации. Например: специалист категории А с одной стороны должен заводить почтовые ящики сотрудникам организации, а с другой – готовить предложения по оптимизации процессов цифровой трансформации. Другой пример: руководитель группы (категория B) занимается корректностью назначения прав доступа для пользователей, и при этом отвечает за разработку нормативно-методического обеспечения процессов цифровой трансформации, разработку и контроль KPI процессов цифровой трансформации, - обратил внимание Владимир Кохан.

Данные задачи, по его мнению, в рамках одной должности совмещать как минимум неэффективно.

А если мы говорим, что все ИТ-функции должны ложиться на данные подразделения помимо цифровой трансформации, то, безусловно, функции сотрудников нужно расширять. Но лучше бы им заниматься именно цифровой трансформацией, а администрирование и поддержку ИТ-систем оставить профильным подразделениям, - заявил Владимир Кохан

Резюмируя, он отметил, что в текущей редакции профстандарт «может всех только запутать». По мнению Кохана, было бы правильнее собрать рабочую группу с CDTO разных отраслей, а также экспертным сообществом для более детального обсуждения требований к специалистам цифровой трансформации документированных сфер деятельности организации. Так как у них действительно можно выделить какие-то особенности по сравнению с «универсальными» CDTO.

Главное, не заставлять этих людей заниматься администрированием и сопровождением ИТ параллельно, - заметил Владимир Кохан

По мнению генерального директора Digital Design Дмитрия Лившица, начинать необходимо с актуализации стандартов в рамках вузовских программ, связанных с ИТ и цифровой трансформацией, причем как основного, так и дополнительного образования. Такая мера позволит более системно готовить не только будущих айтишников, но и будущих управленцев, убежден Лившиц.

Глава Digital Design также обратил внимание TAdviser, что организаций, занимающихся собственной цифровой трансформацией, а не автоматизацией, в России крайне мало.

Главное отличие цифровой трансформации от автоматизации - в создании принципиально новых бизнес-процессов и моделей деятельности компании, а не внедрении ИТ технологий в существующие процессы организации.

И с этой точки зрения ключевым является не введение должностей CDTO и профстандартов для них, а изменение в логике поведения акционеров и топ-менеджмента компаний. Кстати, текущая кризисная ситуация в экономике этому сейчас только способствует и будет способствовать дальше, - отметил Дмитрий Лившиц.

На взгляд заместителя генерального директора по защите интеллектуальной собственности Новых облачных технологий Алексея Меандрова, общий смысл разработанного стандарта заключается в формализации методики подготовки людей, которые будут определять внедрение цифровых информационных технологий.

Очень жаль, что в опубликованном стандарте нет ни слова о необходимости работы с интеллектуальной собственностью, - заметил Алексей Меандров.

Российский ИТ-рынок, по его мнению, наполнен мифами и легендами вокруг интеллектуальной собственности, и порой даже на самом высоком уровне при обсуждении этих вопросов можно столкнуться с шокирующим невежеством. В связи с этим в новый стандарт крайне важно внести требование о необходимости изучения курса об основах интеллектуальной собственности для всех тех, кто в будущем станет отвечать за цифровую трансформацию.

ИТ - это всегда работа с интеллектуальной собственностью. CTDO должны четко понимать, что при работе с программным обеспечением им предстоит столкнуться с использованием интеллектуальной собственности. Более того, от них требуется разбираться в этом вопросе на приемлемом уровне, чтобы адекватно и взвешено оценивать риски при работе с программным обеспечением. Им придется приобретать, устанавливать или заменять те или иные программные продукты, поэтому они должны понимать возникающие при использовании интеллектуальной собственности возможные риски и разбираться в вопросах лицензирования, - отметил Алексей Меандров.

2019: Специалист цифровой трансформации документированных сфер деятельности организации. Обсуждение в ТПП.

25 сентября в Торгово-промышленной палате РФ прошло общественное обсуждение профессионального стандарта «Специалист цифровой трансформации документированных сфер деятельности организации».

Разработчик профстандарта – Национальная ассоциация офисных специалистов и административных работников. К его созданию привлечены также Всероссийский научно-исследовательский институт документоведения и архивного дела, АО «ИТ Эксперт», ООО «Такском», ФГБОУ ВО «Российский государственный гуманитарный университет», Российский Союз ИТ-директоров и другие эксперты.

«Взаимопонимание документоведов и IT-специалистов стало залогом плодотворной работы над проектом, − считает Людмила Хлюснева, председатель Совета по профессиональным квалификациям офисных специалистов и вспомогательных административных работников. Цифровая трансформация – это не столько про технологии, сколько про изменение мышления и культуры компании.

С переходом российского документооборота на цифровые рельсы бизнесу требуется уже не столько хранение информации, сколько извлечение из нее полезной аналитики. Поэтому основная цель, обозначенная в профстандарте, «в использовании современных технологий для повышения производительности и ценности записанной информации и носителей, которые рассматриваются как единое целое и составляют актив компании» − акцентировал внимание присутствующих Сергей Дроков, старший научный сотрудник ВНИИДАД, кандидат исторических наук.

По мнению Николая Панова, заместителя генерального директора АО «ИТ Эксперт», новый профстандарт разрабатывается для того, чтобы процесс цифровой трансформации в компании не пробуксовывал. Внедрение профстандарта позволит выстраивать культуру организации в соответствии с требованием бизнеса. «Это некий центр компетенций − группа новаторов, которым под силу поднять культуру организации для эффективного решения своих задач».

Руководитель корпоративного учебного центра компании «Такском» Иветта Кузнецова считает, что с переходом государства на электронный документооборот, процессы цифровой трансформации будут активно развиваться.

В каком блоке организационной структуры компании должен быть специалист цифровой трансформации документированных сфер деятельности организации: IТ или документационного обеспечения бизнеса? Цифровизатор – это специалист с компетенциями документоведа и вооруженный мощным IT-инструментарием. Он участвует в анализе бизнес-процессов компании, увеличивая добавленную стоимость компании за счет предоставления полезной аналитики и оптимизации временных ресурсов, считают разработчики профстандарта.

В обсуждении профессионального стандарта приняли участие члены комитета ТПП РФ, представители Советов по профессиональным квалификациям, Всероссийского научно-исследовательского института документоведения и архивного дела (ВНИИДАД), комитета «Опоры России», ООО «Деловая Россия Общероссийская общественная организация крупного и среднего бизнеса», крупных предприятий, банков, научных и образовательных организаций. Дистанционно к «круглому столу» присоединились 12 территориальных Торгово-промышленных палат.

Участники «круглого стола» пришли к выводу, что профессиональный стандарт «Специалист цифровой трансформации документированных сфер деятельности» – востребованный документ, который решает вопросы функционирования и контроля электронного документооборота, внедрения лучших технических разработок и информационных технологий в управление электронной документацией организации. В российских компаниях давно назрела потребность в таких специалистах.

Преподаватель Высшей школы государственного управления РАНХиГС при Президенте РФ Вера Иритикова призвала уже со второго семестра открыть в учебных учреждениях специализации по цифровизации.

Утверждение профессионального стандарта специалиста цифровой трансформации документированных сфер деятельности организации планируется в ноябре 2019 года.

2017: Инженер-схемотехник электронной аппаратуры

АРПЭ пригласило экспертов отрасли к разработке профстандарта для должности инженера-схемотехника электронной аппаратуры

Министерство труда и социальной защиты РФ утвердило в октябре 2017 года утвердило заявку Ассоциации разработчиков и производителей электроники (АРПЭ) на разработку отраслевого профессионального стандарта «Инженер-схемотехник электронной аппаратуры». После утверждения заявки АРПЭ призвало экспертов отрасли принять участие в формировании квалификационных требований к заявленной профессии.

Работы должны были быть завершены до конца января 2018 года. Параллельно Ассоциация присоединилась к рабочей группе национального совета по профессиональным стандартам при президенте РФ (НСПК). Помимо того, АРПЭ была намерена создать совет по профессиональным квалификациям в области электроники в рамках НСПК.

Национальный совет по профессиональным стандартам при Президенте РФ консолидирует усилия работодателей, профсоюзных организаций и органов государственной власти для решения вопросов развития национальной системы квалификаций. Орган проводит экспертизу проектов нормативно-правовых актов РФ по вопросам развития системы профессиональных квалификаций. НСПК рассматривает проекты профессиональных стандартов и координирует работу, направленную на повышение качества профессионального образования.

Отраслевой профессиональный стандарт «Инженер-схемотехник электронной аппаратуры», над которым начинала работать АРПЭ, согласно планам, должен был содержать описание функционала, требования к образованию, квалификации и навыкам специалистов этой профессии. Создать стандарт было необходимо до конца января 2018 года.

После его принятия Министерством труда и социальной защиты предприятия электронной промышленности должны были использовать его для формирования требований к соответствующей должности, разрабатывать с его помощью собственные средства для оценки квалификации специалистов – тесты, практические инструментальные методы. Планировалось, что единый для российского рынка электроники стандарт позволит кадровым подразделениям компаний стандартизировать заявки на поиск сотрудников на профильных ресурсах.

На очереди у ассоциации также стояла работа над стандартами "Инженер-конструктор электронной аппаратуры" и "Инженер-технолог производства электронной аппаратуры". Заявки на их разработку ассоциацией уже были внесены в Минтруд.

2013-2014

В 2013-2014 г.г. по заказу Министерства труда и социальной защиты РФ проводилась массовая разработка профессиональных стандартов во всех отраслях. В общей сложности по плану министерства должно было быть разработано более 800 профессиональных стандартов. Проект разработки профессионального стандарта «архитектор программного обеспечения» был запущен в 2013 году в соответствии с планами Минтруда и в рамках нового этапа разработки профстандартов для ИТ-отрасли, которая ведется под эгидой АПКИТ.

Ответственным разработчиком этого стандарта была выбрана Группа компаний IBS, одна из компаний отрасли, разработчик ПО в Центральной и Восточной Европе. IBS обладает практикой консалтинга в сфере управления персоналом, в том числе с проектами по разработке стандартов и методик управления профессиональным развитием, обучением, карьерным ростом.

Команда специалистов IBS выполнила разработку стандарта в соответствии с методическими рекомендациями и макетами Минтруда. Был проведен анализ состояния и перспектив развития профессии, нормативной, методической, учебной, технологической документации, связанной с профессией архитектора ПО. Также при поддержке АПКИТ был проведен репрезентативный опрос компаний отрасли. Предложения разработчиков по содержанию стандарта обсуждались экспертной группой, в которую вошли руководители и эксперты ведущих компаний-разработчиков ПО, специалисты в области управления, обучения и развития персонала, нормирования и охраны труда. Разработанный стандарт прошел открытое общественное обсуждение, по результатам которого был уточнен и дополнен.

Прошедший общественное обсуждение и необходимые доработки стандарт был рекомендован к утверждению Экспертным советом по профессиональным стандартам при Минтруде России. Приказом Минтруда России №228н от 11.04.2014 профессиональный стандарт был утвержден и начал действовать.

Профессиональный стандарт устанавливает требования к профессиональным компетенциям по квалификационным уровням для всех работодателей. Профессиональный стандарт будет применяться предприятиями при реализации кадровой политики, в системе образования – при разработке образовательных программ и государственных образовательных стандартов.

Описание утвержденного стандарта «Архитектор ПО» и материалы общественных обсуждений доступны на сайте АПКИТ.

Архитектор программного обеспечения

Профессиональный стандарт в области ИТ «Архитектор программного обеспечения», ответственным разработчиком которого стала компания IBS, прошел летом 2014 года утверждение в Министерстве труда и социальной защиты РФ и вступил в действие. Профстандарт разработан под эгидой Ассоциации предприятий компьютерных и информационных технологий (АПКИТ) при активном участии ИТ-индустрии. Планировалось, что он задаст четкие ориентиры для работодателей отрасли и при разработке образовательных программ для учащихся по ИТ-специальностям.