Уголовные дела экс-главы центра цифровизации Минюста Юрия Даценко

2025

Адвокат Юрия Даценко попросил прокурора прекратить новое уголовное дело

В начале декабря 2025 года адвокат Вадим Кевченков в защиту Юрия Даценко, обвиняемого по ч. 1 ст. 285 УК РФ (злоупотребление должностными полномочиями), направил жалобу прокурору, к которому ушло соответствующее уголовное дело после завершения предварительного следствия. Об этом TAdviser рассказал сам Вадим Кевченков.

О сути этого уголовного дела Tadviser писал ранее, в ноябре (см. публикацию ниже). Оно связано с начислением нескольким сотрудникам НЦПИ премий на условиях необходимости их полного или частичного возврата или фактического неполучения для дальнейшей передачи денежных средств Юрию Даценко, на тот момент возглавлявшему НЦПИ. Следствие полагает, что с его стороны якобы имело место намерение о выгоде неимущественного характера: получить положительную оценку своей работы со стороны руководства, продемонстрировав эффективность и результативность своей профессиональной деятельности путём сбора со своих подчинённых сотрудников денег под различными предлогами служебного характера.

В своей жалобе адвокат просит прокурора не утверждать обвинительное заключение по уголовному делу и прекратить уголовное дело в отношении Юрия Даценко. Защитник считает, что в действиях его подзащитного отсутствует состав преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 285 УК РФ.

𝓲

Фото: TAdviser

В обоснование этой позиции, среди прочего, приводится указание на то, что в бытность Юрия Даценко главой Научного центра правовой информации при Министерстве юстиции РФ (НЦПИ) имело место доначисление премий в 2021 и 2022 гг., которые затем тратились на покупку новогодних подарков детям сотрудников и командировку сотрудников Минюста в ЛНР и ДНР. Адвокат ссылается на то, что об этом говорят и свидетели. Международный конгресс по anti-age и эстетической медицине — ENTERESTET 2026

Все сотрудники НЦКИ, получившие дополнительно начисленные премии и передавшие их Юрию Даценко, делали это добровольно, претензий не имеют, добавляет он.

Действия Юрия Даценко по начислению премий сотрудникам и выплате из них денежных средств на вышеуказанные цели соответствовали как общим задачам и требованиям, предъявляемым к государственному аппарату, так и тем целям устава НЦКИ, соответственно, он не использовал свои служебные полномочия вопреки интересам службы, полагает Вадим Кевченков.

Новое уголовное дело — о превышении должностных полномочий

Как выяснил TAdviser в середине ноября 2025 года, возбуждено ещё одно уголовное дело, где в качестве обвиняемого привлечён бывший директор Научного центра правовой информации при Министерстве юстиции РФ (НЦПИ) Юрий Даценко. Об этом рассказал TAdviser он сам. Речь в уголовном деле идёт о ч.1 ст. 285 УК РФ (злоупотребление должностными полномочиями).

𝓲

Фото: TAdviser

Новое дело связано с начислением нескольким сотрудникам НЦПИ премий на условиях необходимости их полного или частичного возврата или фактического неполучения для дальнейшей передачи «премиальных» денежных средств гендиректору НЦПИ Юрию Даценко.

При этом о присвоении или хищении денег со стороны Юрия Даценко речь не идёт. Следствие полагает, что якобы имело место намерение о выгоде неимущественного характера: получить положительную оценку своей работы со стороны руководства, продемонстрировав эффективность и результативность своей профессиональной деятельности путём сбора со своих подчинённых сотрудников денег под различными предлогами служебного характера.

В деле числятся подобные эпизоды с премиями от декабря 2021 года и февраля 2022 года. Юрий Даценко не отрицает, что действительно с нескольких подчинённых были собраны деньги, проведённые как премии. Однако, заверяет он, никакого злого умысла или желания получить выгоду за этим не стояло. Так, в 2021 году, в частности, по его словам, речь шла по сути о сборе денег на новогодние нужды, такие как покупка подарков детям сотрудников, и ни у кого из работников ни тогда, ни позже претензий по этому поводу не возникло.

А по эпизоду с премиями в феврале 2022 года Юрий Даценко ссылается на просьбу, поступившую в НЦПИ со стороны руководства Минюста, изыскать средства в объёме порядка 1 млн рублей, для командировок сотрудников ведомства в ДНР и ЛНР. После признания и присоединения ДНР и ЛНР к России 21 февраля 2022 года требовалось срочно включиться в работу по созданию органов власти на новых территориях. На конец февраля 2022 туда были запланированы командировки сотрудников Минюста. Но несколькими днями позже началась СВО, на фоне которой для командировок по ряду причин потребовались именно наличные средства.

Юрий Даценко утверждает, что для изыскания наличных использовались не бюджетные деньги, а средства, полученные НЦПИ от приносящей доход деятельности — то есть по сути заработанные самой организацией. По закону такие средства можно использовать только для целей материально-технического обеспечения организации или социальных выплат работникам, что включает в том числе и премии. Поэтому и был применён такой способ изыскания наличных, объясняет он.

В случае признания виновным по ч.1 ст. 285 УК РФ предусмотрено наказание: в виде штрафа в размере до 80 тыс. рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до 6 месяцев, либо лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 5 лет, либо принудительных работ на срок до 4 лет, либо ареста на срок от 4 до 6 месяцев, либо лишения свободы на срок до 4 лет.

Юрий Даценко сообщил TAdviser, что он и его адвокат планируют подавать ходатайство о прекращении уголовного дела за отсутствием состава преступления.

В Минюсте в ответ на запрос TAdviser в связи с изложенными обстоятельствами заявили, что в настоящее время по данному вопросу проводится судебное разбирательство. В целях обеспечения объективности и беспристрастности расследования, а также в интересах следствия, предоставление комментариев по указанной теме в ведомстве полагают преждевременным.

Приговор по уголовному делу: Суд не стал наказывать Юрия Даценко

По уголовному делу о мошенничестве при модернизации СКУД для Минюста РФ 1 ноября судья Коптевского районного суда огласила приговор. Фигуранты дела — Юрий Даценко, Дмитрий Изразцов и Сергей Томин — признаны виновным в мошенничестве, но по статье средней тяжести — ч. 3 ст. 159 «Мошенничество с использованием служебного положения или в крупном размере». Обвинение просило наказание по более тяжёлой статье ч. 4 «мошенничество, совершённое организованной группой либо в особо крупном размере…».

Наказание по третьей части статьи о мошенничестве предусмотривает штраф от 100 до 500 тыс. рублей или принудительные работы на срок до 5 лет.  Судья назначила всем фигурантам дела штраф в 400 тыс. рублей. Но с учётом заключения под стражей и домашнего ареста этот штраф был снижен Юрию Даценко и Дмитрию Изразцову до 150 тыс., а Сергею Томину — до 100 тыс. рублей. Однако и эти штрафы были отменены «в связи с изменившимися обстоятельствами». Гражданский иск оставлен без рассмотрения.

𝓲

Фото: TAdviser

Юрий Даценко заявил TAdviser, что остался удовлетворён принятым решением и даже называл его соломоновым.

Дмитрий Губарь, представитель НЦПИ, пояснил TAdviser, что не уполномочен комментировать решение суда и самостоятельно принимать решение по апелляции. Эти вопросы находятся в ведении руководства НЦПИ.

Юрий Даценко, Сергей Томин и Дмитрий Изразцов за два дня до оглашения приговора выступили в суде с последним словом. Все они вину в инкриминируемых им деяниях не признают.

Юрий Даценко, в частности, напомнил суду, что мошенничество – это обман, введение в заблуждение или злоупотребление доверием жертвы. Однако, полагает Даценко, выгоду получил не он сам, а, скорее, НЦПИ. Именно под его руководством в 2020-2021 гг. у института появились внебюджетные средства, которые и были направлены на модернизацию СКУД. Бюджетные средства для этого не использовались. Поскольку на момент реализации проекта по модернизации СКУД НЦПИ возглавлял сам Юрий Даценко, то и обмануть он мог только самого себя. Такое объяснение он предоставил суду.

Достиг ли я цели мошенничества, завладел ли я деньгами или другим имуществом жертвы? Нет, даже обвинение не стало об этом нигде упоминать… Все мои устремления были направлены на то, чтобы сделать возглавляемую организацию сильной, эффективной и полезной для министерства и всей нашей страны – Российской Федерации, за что в январе 2022 года я был отмечен благодарностью Президента РФ Владимира Путина «За заслуги в укреплении законности, защите прав и интересов граждан», — напомнил Юрий Даценко. — Я офицер. Меня учили выполнять команды командира и распоряжения начальника. Приказы не обсуждаются, приказы исполняются. Еще меня учили заботиться о людях, своих бойцах и сотрудниках, что я и делал. Наш верховный главнокомандующий не устает повторять – мы своих не бросаем.

Даценко также полагает, что следствие не доказало следующий тезис: «деятельность данной организованной группы характеризовалась устойчивостью, выразившейся в стабильности ее состава, обусловленной знакомством ее членов на протяжении длительного времени, тщательном планировании форм и методов преступной деятельности, наличием у соучастников стремления продолжать совместную преступную деятельность».

Само следствие прикладывает в материалы дела распечатки с моего телефона, где я задаю вопрос: «а кто такой Томин?». И это было уже после задержания Изразцова и Томина! В моей записной книжке более 1 800 контактов, но для номера Томина места не нашлось! С Изразцовым я познакомился после прихода на работу в НЦПИ, так как он там уже работал, а с Томиным я познакомился уже в зале суда на первом заседании в ноябре 2024 года, – пояснил свою позицию Юрий Даценко.

По версии обвинения госконтракт на модернизацию СКУД имеет все признаки фиктивного, но при этом проводится экспертиза стоимости работ по модернизации СКУД.

Если он фиктивный и работы не выполнялись, то зачем экспертиза? — задается вопросом Юрий Даценко.

Сама потерпевшая сторона в январе 2025 года в лице представителя Дмитрия Губаря утверждала, что да, СКУД был модернизирован, с 2021 года с ним не проводились никакие работы и он исправно работает сейчас.

Далее Юрий Даценко напомнил, что представитель потерпевшей стороны Дмитрий Губарь в январе 2025 года на вопрос суда «Почему заявление об ущербе по госконтракту от августа 2021 года было написано только в сентябре 2024 года, т.е. через три года после закрытия госконтракта?» сообщил дословно: «У организации не было претензий к обвиняемым и самому госконтракту, пока к нам не приехал следователь и не сказал, что там что-то не так! После этого мы и написали заявление». При этом в НЦПИ ежегодно проходят проверки всех контрактов департаментом организации и контроля Минюста России и раз в три года Счетной Палатой России – у них вопросов и замечаний к госконтракту по модернизации СКУД не возникло.

Я ни о чем не жалею, не считаю себя виновным, и я не услышал ни одного довода, факта, показания или документа, подтверждающего мою вину, – заявил Даценко в суде. – Вся моя вина заключается только в том, что я имею активную жизненную позицию, проявляю инициативу, не безразличен к несправедливости и имел огромное желание сделать НЦПИ, Минюст и нашу страну лучше. Теперь я уже знаю, что это были безрассудные и опасные устремления и желания, за которые обвинение попросило 4,5 года заключения.

Дмитрий Изразцов в своём последнем слове был краток. Он отметил, что честно выполнил свою часть работы по установке оборудования и получил за нее вознаграждение. Система работает и претензий к ней в судебном разбирательства высказано не было.

В свою очередь, Сергей Томин в последнем слове также напомнил, что все оборудование, которое необходимо было поставить по договору, установлено и работает. По его мнению, ни один из признаков преступления не подтвердился, а все свидетели, допрошенные судом, говорили про другой контракт – по видеонаблюдению, но их показания легли в основу дела о мошенничестве именно по модернизации СКУД.

До заведения уголовного дела Сергей Томин судим не был и активно помогал стране. В частности, он отправлял бойцам СВО рации и медицинские аптечки. Кроме того, он профинансировал восстановление памятников на новых территориях и закупил два антидроновых комплекта, отправив их в боевые подразделения. Еще Сергей Томин принял участие в приобретении и отправке товаров первой необходимости для пострадавших жителей Курской области. Он отметил, что помощь, которую он оказал за все время, многократно превышает стоимость спорного контракта на модернизацию СКУД.

Очень неприятно, что в такое сложное время для страны, когда требуется сплочение и обращение всех сил, находятся те, кто своей целью ставит направление усилий на организацию таких неблагих действий, — заявил в своем последнем слове Сергей Томин. — В случае удовлетворения иска создаётся ситуация, когда НЦПИ получила оборудование, а заказчик ещё и вернул себе денежные средства.

Здесь обвиняемый имеет в виду гражданский иск, который также рассматривался на суде в рамках уголовного дела по возмещению убытков от мошенничества в случае установления факта его судом.

Сергей Томин также отметил, что в 2025 году он не сможет помогать нуждающимся с таким же объемом финансирования, поскольку бизнес по поставке высокотехнологичного оборудования, которым занимался «Галиот», практически уничтожен. По мнению обвиняемого, действия заявителя и следствия перекрыли один из источников средств для финансирования помощи в СВО.

Эти действия оказались полезны совсем не нашей стране, и это, к сожалению, уже не исправить. И самое страшное, что ответственность за это никто не понесет, — высказался Сергей Томин.

«Украсть то, чего нет, невозможно»: Юрий Даценко озвучил свою позицию в суде

В прениях сторон по делу о мошенничестве при внедрении системы контроля и управления доступом (СКУД) в научном центре правовой информации при Минюсте (НЦПИ), которые состоялись в Коптевском районном суде в начале октября, выступили адвокаты обвиняемых. Они подробно разобрали доводы следствия и посчитали их недоказанными в процессе судебного разбирательства. В их заявлениях на суде разбирался корреспондент TAdviser.

𝓲

Фото: TAdviser

Трое адвокатов, выступавших в защиту Сергея Томина, Дмитрия Изразцова и Юрия Даценко, отметили, что обвинение по ст. 159 ч. 4 УК РФ «Мошенничество, совершённое организованной группой либо в особо крупном размере…» должно было доказать создание организованной группы лиц. Это предполагает, что Дмитрий Изразцов, как сказано в обвинении, «в целях реализации своих преступных намерений решил создать преступную группу, в состав которой в неустановленное точно время, но не позднее 19 июля 2021 года вовлек своего знакомого Томина».

Адвокат Гришин, который выступал в защиту Томина, заявил, что близкие отношения Дмитрия Изразцова и Сергея Томина не доказаны. Из их показаний следует, что они ранее взаимодействовали только в рамках исполнения другого договора и речь в нем ни о каком преступном умысле не идет. Оба заявили, что не поддерживали близких отношений, и во время судебного разбирательства доказательств обратного обвинение не представило.

Далее в обвинении сказано следующее: «…на Томина в соответствии с распределенными ролями возлагались функции по организации подписания договора, а также акта сдачи и приемки выполненных работ со стороны «Галиот», закупки комплектующих и оборудования, необходимых для работ по модернизации СКУД и доставка их на территорию НЦПИ…». Из такой формулировки не совсем понятно, чем преступна роль исполнителя договора, который закупает и поставляет оборудование, сделал вывод защитник.

В обвинении также указано, что «деятельность данной организованной группы характеризовалась устойчивостью, выразившейся в стабильности ее состава, обусловленной знакомством ее членов на протяжении длительного времени, тщательном планировании форм и методов преступной деятельности, наличием у соучастников стремления продолжать совместную преступную деятельность».

На суде и Сергей Томин, и Юрий Даценко показали, что увидели друг друга в первый раз только в самом судебном заседании, а доказательства обратного обвинением представлены не были. Кроме того, в материалах дела есть переписка Юрия Даценко, где он уже после возбуждения уголовного дела указывает, что не знает, кто такой Томин. Если организация преступной группы не доказана, а масштаб мошенничества не тянет на особо крупный (начинается с 1 млн рублей, а инкриминируется 599 тыс. рублей), то и часть 4 ст. 159 уже применить будет затруднительно, полагают адвокаты.

Далее в обвинении сказано, что «Томин обеспечил отправку заказчику изготовленного коммерческого предложения по цене выполнения запрашиваемых работ на сумму 599 тыс. рублей». Адвокат отмечает, что эта цена была ниже, чем в других представленных коммерческих предложениях, но все равно завышенной, по версии следствия. При этом обвинение не предоставило суду никаких доказательств, что «члены преступной группы» как-то согласовывали стоимость контракта, чтобы его выиграть.

В обвинении также есть следующая формулировка: «В период времени с 9 августа 2021 года по 24 августа 2021 года для реализации преступных намерений Изразцов склонил неосведомленных о преступных действиях Изразцова, Томина, Даценко сотрудников НЦПИ Плешкова и Чурбанова к выполнению работ по модернизации СКУД своими силами». Адвокат Гришин сослался на показания допрошенного на суде Чурбанова, который заявил, что занимался только прокладкой кабеля для видеонаблюдения, а он не входит в состав СКУД. Аналогичный ответ был и от Плешкова – он также занимался работами над системой видеонаблюдения. Обвинение и здесь не предоставило во время судебного разбирательства иных доказательств вовлечения указанных свидетелей в работы над модернизацией СКУД.

Дмитрий Изразцов в своей речи на суде отметил, что за 4 года работы в НЦПИ руководил работами в более десяти проектах по техническому обслуживанию здания и оборудования работодателя, за что награжден почетной грамотой от Константина Чуйченко, министра юстиции РФ.

Я на всех работах занимал руководящие должности, которые подразумевают работу руками совместно с подчиненными, – заявил в своем слове на суде Дмитрий Изразцов. – Я горжусь тем, что, имея знания и навыки, могу реализовать различные проекты собственными руками.

В своем выступлении Юрий Даценко отметил, что в течение 15 лет работал на различных руководящих должностях в отрасли ИТ и что роль руководителя любой компании – слышать свою команду и принимать эффективные решения, которые определяют развитие организации. А самое главное – он должен за эти решения отвечать.

Я готов отвечать за все свои решения, которые принял, работая в НЦПИ, – заявил Юрий Даценко в своем слове в суде. – Если я где-то принял неправильное решение, то готов понести за них ответ. Но за прошедший год тех действий, которые со мной происходят, я не услышал ответа на свой вопрос: «какое решение я принял неправильно?».

Он также отметил, что следствие напирает на фиктивность договора, однако договор – это только заявление о намерениях, которое может быть и не выполнено. В бизнесе более важны факты подписания актов выполненных работ, и к ним нужно относиться серьезно, особенно в бюджетных учреждениях. Поэтому такие акты всегда подписываются целой комиссией, участники которой ставят свои визы на акте выполненных работ. Юрий Даценко заявил, что не участвовал в работе комиссии по контракту на модернизацию СКУД, а ее участники подписали данный акт – он был представлен на суде. У него не было повода усомниться в реализации проекта по модернизации СКУД. Система работала и работает до сих пор, что подтвердили в суде все свидетели.

В данном случае меня обвиняют в хищении бюджетных денежных средств, – далее отметил Юрий Даценко. – Бюджетные средства в указанном контракте не планировались, не использовались, не применялись никаким образом. Украсть то, чего нет, невозможно. Я пришел в это учреждение, когда в нем был дефицитный бюджет – там средств на зарплаты не хватало людям.

В результате возбуждения уголовного дела Юрию Даценко, по его словам, пришлось узнать что такое «маски-шоу» в 5 утра, побывать в больнице с острой сердечной недостаточностью, потерять отца без возможности поддержать мать из-за ограничений, связанных с домашним арестом.

Но, главное, что я веру потерял, – заявил Юрий Даценко. – Можно работать честно, справедливо, заботиться о своих сотрудниках, пытаться свою организацию поднять, принести пользу для страны. А тебя просто берут и… Я считаю это предательством. Я 15 лет был очень агрессивным борцом с коррупционными историями. Я никогда не шел ни на какие сделки и всегда считал, что если я работаю честно, то ко мне никогда никто не придет. Я ничего не боялся, потому что ничего не совершал.

Обвинение запросило 4,5 года тюрьмы для Юрия Даценко

На заседании по делу о мошенничестве, в котором обвиняют экс-главу центра цифровизации Минюста (НЦПИ) Юрия Даценко, 9 октября в Коптевском районном суде Москвы прошли прения сторон, на которых побывал корреспондент TAdviser.

Прокурор посчитала выдвинутые обвинения по ст. 159 ч. 4 УК РФ «Мошенничество, совершённое организованной группой либо в особо крупном размере…» против подсудимых полностью доказанными. Она предложила суд учесть общественную опасность совершенного преступления и социальную справедливость для подсудимых и наказать их лишением свободы и штрафами: Дмитрия Изразова – сроком на 5 лет и штрафом в размере 1 млн рублей, Юрия Даценко – на срок 4 года 6 месяцев и такому же штрафу 1 млн рублей, Сергея Томина – на срок в 4 года и штраф в размере 700 тыс. рублей.

Судья отложила оглашение приговора на 30 октября.

𝓲

Фото: TAdviser

Напомним, что в соответствии с материалами уголовного дела, обвиняемые выполнили свои обязательства по контракту на модернизацию системы контроля и управления доступом (СКУД): Сергей Томин поставил оборудование, Дмитрий Изразцов его смонтировал и запустил в эксплуатацию, а Юрий Даценко оплатил контракт в соответствии с ранее достигнутыми договоренностями. Эти факты в суде не оспаривались, как и работа модернизированной СКУД в здании НЦПИ.

𝓲

Фото: TAdviser

Камнем преткновения стала стоимость контракта, которая составила 599 тыс. рублей. По версии следствия, цена контракта была завышена, и прокурор посчитала это доказанным. На этом основании прокурор при работающей системе СКУД требует с Сергея Томина фактически вернуть стоимость оплаты плюс еще 100 тыс. рублей, а с Дмитрия Изразцова и Юрия Даценко взыскать еще по 1 млн рублей в виде штрафов в доход государства.

Суд допросил эксперта, чьи оценки легли в основу обвинения

В деле о мошенничестве в Научном центре правовой информации при Минюсте (НЦПИ), в котором обвиняют Юрия Даценко, Дмитрия Изразцова и Сергея Томина, продолжился допрос экспертов. Корреспондент TAdviser в конце сентября присутствовал на очередном заседании, где судья допросила эксперта Следственного комитета, ранее оценившего проект модернизации системы контроля и управления доступом (СКУД) в НЦПИ в 299 313 рублей.

𝓲

Фото: TAdviser

Судья пригласила эксперта, который выполнял во время следствия в 2024 году оценку стоимости проекта по модернизации СКУД. Обосновано это тем, что в прошлое заседание, которое состоялось в начале сентября, защитники привели своего эксперта, усомнившегося в объективности экспертизы проекта, сделанной во время следствия. Поэтому защитники обвиняемых подали ходатайство, чтобы исключить данную экспертизу из материалов дела.

Приглашенный эксперт Следственного комитета в суде показал, что сделал оценку по материалам, представленным следствием — на основе пяти коммерческих предложений от различных фирм. Причём три из них эксперт отверг по причине несоответствия перечня работ и оборудования заявленному в ТЗ. Поэтому указанная выше цифра была выведена как среднее арифметическое двух оставшихся предложений, в которых должны были быть учтены и работы, и закупка оборудования.

Эксперт также заявил, что не имел оснований усомниться в данных, предоставленных следствием, поэтому не оценивал стоимость установленного оборудования и даже не выезжал на место, где оно установлено. А на вопрос адвоката: «Почему?», ответил:

Данные оценки относятся к 2021 году, и в прошлое попасть я не могу. Поэтому объект оценки не рассматривался. На 2024 год могло же что-то поменяться.

Суд оставил ходатайство защиты без удовлетворения и сохранил в материалах дела результаты следственной экспертизы.

Эксперт защитников на прошлом заседании высказал замечание на экспертизу Следственного комитета и отметил, что оценка стоимости проектов по коммерческим предложениям не является объективной, так как стоимость выполненных работ может сильно отличаться от первоначальных предложенных цен. Для более объективной оценки можно использовать метод по совершенным в соответствующее время закупкам или оценить стоимость аналогичного проекта сейчас и перечислить его смету, руководствуясь коэффициентом инфляции.

𝓲

Фото: ЕИС «Закупки»

TAdviser по собственной инициативе решил исследовать сайт ЕИС «Закупки» и обнаружил там проект с аналогичным предметом закупки: «Выполнение комплекса работ по поставке, монтажу и вводу в эксплуатацию системы контроля и управление доступом турникетов в административном здании Минюста России»^[1]. Его НЦПИ объявил в 2025 году.

𝓲

Фото: ЕИС «Закупки»

Конкурс состоялся в мае 2025 года, и его начальная, максимальная цена составила почти 2,2 млн рублей, то есть более, чем в 7 раз выше, чем заявил эксперт следственного комитета в своей экспертизе для аналогичного проекта 2021 года. По ранее фигурировавшим в СМИ оценкам подорожания продукции в различных сегментах ИТ-рынка после 2022 года можно предположить, что решения в сфере СКУД вряд ли подорожали на 700%.

Причем представитель истца был в составе конкурсной комиссии в проекте 2025 года, что следует из документации, опубликованной в карточке закупки. Он, судя по всему, не мог не знать стоимость подписанного по результатам тендера контракта.

𝓲

Фото: «Галиот»

Для сравнения, в техническом задании, которое было реализовано «Галиотом» и Дмитрием Изразцовым в качестве исполнителя, вошла не только работа по установке турникетов, считывателя и контроллера, но и поставка ПК с программным обеспечением, дополнительного блока бесперебойного питания и 200 бесконтактных карт.

В уголовном деле Юрия Даценко всплыли меч и три ножа

Уже в нескольких судебных заседаниях по делу о мошенничестве при модернизации СКУД в Научном центре правовой информации при Минюсте (НЦПИ), где присутствовал корреспондент TAdviser, сторона защиты просит от представителей потерпевших предоставить материалы деятельности закупочной комиссии. Наконец, в начале сентября представитель потерпевшей стороны в суде озвучил объяснение, почему у НЦПИ нет ни протокола заседания закупочной комиссии, ни паспорта проекта по модернизации СКУД. На этом же заседании стали известны новые неожиданные подробности о закупке Дмитрием Изразцовым «трех подарочных ножей».

𝓲

Фото: TAdviser

По словам представителя потерпевшей стороны, комиссия под проект, вокруг которого впоследствии развернулось уголовное дело, не создавалась. Обоснование такое: она не требуется при закупке у единственного поставщика. №44-ФЗ, в рамках которого данная закупка проводилась, допускает возможность не задействовать закупочную комиссию в случае, если закупка производится у единственного поставщика, как это было сделано в обсуждаемом случае. Аналогично и приемочная комиссия также не создавалась, что не является нарушением закона по той же причине – закупки у единственного поставщика, пояснил представитель потерпевшей стороны.

НЦПИ предоставил суду только оригиналы запросов ценовой информации, служебной записки, обоснования начальной максимальной цены контракта, акта сдачи приемки выполненных работ, счета на оплату, заявки на кассовый расход и платежного поручения, а также сканы коммерческих предложений от потенциальных поставщиков. Это все документы, которые НЦПИ смог предоставить по данной закупке.

Как пояснил суду Юрий Даценко, соответствующие комиссии под конкретные закупочные процедуры не создавались, но они были созданы для контроля за всеми закупками, которые проводились НЦПИ в течении года. Проект по модернизации СКУД также был проведен через закупочную комиссию, о чем косвенно свидетельствуют подписи на платежном поручении, где есть визы не только руководителя НЦПИ (Юрия Даценко на тот момент), но и его заместителя, руководителей финансового и юридического департаментов, а также представителей функционального заказчика – отдела материально-технического и транспортного обеспечения.

Отдельно для TAdviser Юрий Даценко пояснил, что все 126 государственных контрактов, которые были заключены НЦПИ для обеспечения деятельности института в 2021 году, были согласованы с закупочной комиссией, и проект модернизации СКУД не являлся исключением.

Адвокат Сергея Томина, исполнительного директора «Галиот», в судебном заседании попыталась оспорить представленное в суд экспертное заключение потерпевшей стороны. В нём указана сумма стоимости оборудования и работ по его монтажу в 299 313 рублей. По обвинению именно занижение стоимости контракта на модернизацию СКУД в НЦПИ, который выиграл «Галиот», и является мошенничеством.

Для оценки качества сделанных следственным экспертом выводов на заседание пригласили другого специалиста, который подготовил рецензию на экспертное заключение потерпевшей стороны. Он указал, что экспертная оценка была сделана по материалам предварительного следствия без независимой проверки запросов со стороны эксперта. При этом, полагает он, была нарушена методика оценки стоимости оборудования и услуг, которая в соответствии со стандартом выполняется не по коммерческим предложениям, а по заключенным контрактам. Понятно, что цены предложения и оказанных по факту услуг могут сильно отличаться.

𝓲

Фото: TAdviser

Судья со своей стороны заинтересовалась вопросом о «трех подарочных ножах», которые приобрел Дмитрий Изразцов, который вначале написал ТЗ для модернизации СКУД, работая в НЦПИ, а потом сам его и реализовал как субподрядчик «Галиот». Дело в том, что в платежке от «Галиот» на имя Дмитрия Изразцова было указано, что 355 тыс. рублей за выполненные роботы и закупленное оборудование тот направил на приобретение «трех подарочных ножей». Дмитрий Изразцов во время своего допроса подтвердил, что за деньги, возвращенные ему «Галиот», купил три подарочных ножа для своих родственников, на что имел полное право. Однако следователи на предварительном следствии выдвинули версию, что якобы эти три ножа были дорогостоящими подарками для руководства.

Судья отметила, что в переписке между Юрием Даценко и Дмитрием Изразцовым упоминается приобретение «трех игрушек на сумму 357 тыс.» и попросила уточнить, что имеется в виду. Юрий Даценко предположил, что речь идет как раз о тех самых подарочных ножах, которые приобрел Дмитрий Изразцов на деньги «Галиот». В свое время Юрий Даценко приносил в офис купленный за свои деньги меч, и когда Дмитрий Изразцов его увидел, то оба поняли, что имеют общий интерес к холодному оружию.

Есть народное поверье, что если подарить кому-то нож, то отношения с ним будут «на ножах». По иронии, согласно версии следствия, так и вышло.

Экс-глава центра, связанного с цифровизацией Минюста, изложил свою версию событий по делу о мошенничестве. Он хотел как лучше

В конце июля в Коптевском районном суде города Москвы завершился допрос обвиняемых по уголовному делу о мошенничестве Юрия Даценко, Дмитрия Изразцова и Сергея Томина в Научном центре правовой информации при Минюсте (НЦПИ) при внедрении системы контроля и управления доступом (СКУД). Корреспондент TAdviser присутствовал на допросе последнего обвиняемого – Юрия Даценко, бывшего руководителя НЦПИ.

Он в своем рассказе на суде отверг обвинение в том, что процесс модернизации СКУД — это мошенничество в составе преступной группы по предварительному сговору для завладения бюджетными средствами (ч.4 ст. 159 УК РФ), поскольку на модернизацию СКУД в НЦПИ тратились не бюджетные субсидии, а средства от приносящей доход деятельности (ПДД) – это подтверждено платежным поручением, которым был оплачен контракт с «Галиотом» и которое приобщено к делу. К тому же с Сергеем Томиным, исполнительным директором «Галиот», лично Юрий Даценко познакомился только в зале суда.

НЦПИ – это одно из трех федеральных бюджетных учреждений Минюста, которые занимаются научной деятельностью. НЦПИ работает в рамках закона от 12 января 1996 №7-ФЗ «О некоммерческих организациях» и осуществляет свою деятельность в соответствии с государственным заданием Минюста. Финансовое обеспечение выполнения государственного задания осуществляется в виде субсидий из бюджетов РФ и средств, полученных от приносящей доход деятельности.

𝓲

Фото: Freepik

Юрий Даценко показал, что основная цель существования НЦПИ — наполнение и хранение свода нормативно-правовых актов РФ: на федеральном уровне их около 3%, на региональном уровне – 15% и остальное (82%) – на муниципальном уровне. В целом за год накапливается примерно до 1 млн НПА. На октябрь 2022 года (момент увольнения Юрия Даценко из ведомства) в базе данных НЦПИ было собрано порядка 15 млн нормативных документов, которые используются в таких системах как «Гарант» и «КонсультантПлюс».

Также НЦПИ обеспечивает работу государственных информационных систем Минюста – на момент обсуждаемых событий (2021 год) их было около 15 и еще порядка 30 различных реестров. Все эти данные хранятся в ЦОДе ведомства, который располагается в здании НЦПИ. Еще одной задачей НЦПИ является обеспечение информационной безопасности и технической поддержки сотрудников всего Минюста – порядка 3 тыс. рабочих мест.

Юрий Даценко поведал суду, что был назначен руководителем НЦПИ 2 сентября 2020 года с контрактом на 5 лет. На тот момент в институте по штатному расписанию числился 151 человек, однако Дмитрий Изразцов, как начальник отдела материально-технического и транспортного обеспечения (МТ и ТО), был в подчинении у его заместителя по экономике и хозяйственной деятельности – отношения с ним были исключительно деловыми.

В момент вступления Юрия Даценко в должность с ним познакомились сотрудники ФСБ России, которые потребовали привести здание в соответствие с требованиями антитеррористической безопасности, поскольку на тот момент все необходимые меры защиты реализованы не были. Поэтому возникла потребность привести в порядок как систему контроля и управления допуском, так и систему видеонаблюдения за объектом.

Однако в то время у НЦПИ был дефицит бюджета – не хватало денег, которые выдавались по субсидиям на содержание информационных систем. Перед Юрием Даценко была поставлена задача закрыть финансовые проблемы ведомства через развитие приносящей доходы деятельности, предоставляя услуги внешним организациям.

По заявлению Юрия Даценко, на 2020 год средства ПДД у учреждения практически отсутствовали (находились на уровне 1-2 млн рублей в год), а в 2021 году они появились. И хотя проект модернизации СКУД и не был поставлен в план финансирования, однако появившиеся ресурсы позволяли его реализовать. В 2021 году Юрий Даценко подписал 126 государственных контрактов для обеспечения деятельности НЦПИ и всего Минюста.

На момент увольнения в 2022 году контрактов у НЦПИ было на 80 млн рублей от ПДД. Эти деньги получались за услуги по проверке, контролю и аудиту контрактов, выполненных другими государственными учреждениями. Одним из заказчиков была Генпрокуратура.

В 2021 году появились проекты, которые позволили часть средств использовать для укрепления материально-технической базы учреждения. По положению об институте можно было 80% полученных от ПДД средств расходовать на мотивирование сотрудников и оставшиеся 20% – на укрепление материально технической базы учреждения. В этот момент и появилась возможность удовлетворить требования по антитеррористической безопасности – это случилось весной 2021 года. Было принято решение по модернизации СКУД, системы видеонаблюдения и некоторых других систем.

НЦПИ зарабатывал средства, но не имел права распоряжаться ими напрямую. Все заключаемые контракты должны были согласовываться с Минюстом, в котором закупки института контролировало управление делами. Поэтому и проект модернизации СКУД был вначале согласован с соответствующим специалистом Минюста, затем его включили в план закупок. Поскольку проект на модернизацию СКУД не был включен в годовой план, то и бюджетных денег на него по субсидиям выделено не было. В результате пришлось его финансировать за счет средств ПДД.

Контракт на модернизацию СКУД, по заявлению Юрия Даценко, был не определяющим для деятельности организации. Это была обеспечивающая работа с коротким сроком выполнения и прогнозируемым результатом. Особого внимания исполнению данного контракта Юрия Даценко не придавал, поскольку параллельно велись и другие аналогичные контакты, например, по модернизации системы видеонаблюдения. Для руководителя важнее было обеспечить работоспособность основных ГИС и реестров Минюста.

Юрий Даценко также заявил, что с 19 июля по 1 августа 2021 года, когда закупочная комиссия формировала начальную максимальную цену контракта и выбирала исполнителя на проект модернизации СКУД, он вообще находился в плановом отпуске. Работой по выбору поставщика руководила заместитель – Екатерина Гущина. Когда же Юрий Даценко вернулся из отпуска, ему представили протокол работы закупочной комиссии, которым определялся исполнитель, предоставивший минимальную цену. Окончательно контракт подписали 9 августа 2021 года, когда его текст проверили и согласовали все ответственные за закупки лица.

Система СКУД мне нужна была не только для антитеррора, но и для укрепления дисциплины в учреждении, – заявил на суде Юрий Даценко. – СКУД позволяла мне контролировать время прихода сотрудников, когда человек первый раз в день прикладывает свою именную карточку к считывателю, и ухода, когда он использует карточку последний раз. Мне начальник отдела приносил по запросу, а иногда и каждый день распечатку по всем сотрудникам.

Это было время пандемии COVID-19, поэтому контроль прихода и ухода сотрудников с работы был принципиален как для дисциплины, так и для соблюдения санитарных норм и контроля социальных связей.

Ежегодно с октября по ноябрь в НЦПИ проводится процедура проверки контрольного управления Минюста всей закупочной деятельности. Если бы при проведении процедуры модернизации СКУД она была нарушена, то это бы было отмечено проверяющими в результатах проверки. В 2021 году аналогичная проверка была проведена, и Минюст не выявил нарушений в закупочной процедуре. В 2024 году проходила проверка Счетной палаты РФ. Она также не выявила нарушений, в том числе и по данному контракту.

Как пояснил Юрий Даценко TAdviser после судебного заседания, вместе с модернизацией СКУД велись работы и по расширению системы видеонаблюдения. Модернизация последней также необходима для удовлетворения требований антитеррористической безопасности, поэтому и работы над ними велись параллельно. Допрошенные ранее свидетели — Плешков и Чурбанов – работали конкретно над модернизацией системы видеонаблюдения, о чем и заявляли во время допроса. Как заявил на предыдущем заседании суда Дмитрий Изразцов, следователи во время предварительного расследования часто путали СКУД и систему видеонаблюдения, потому что работы над ними велись совместно, и неспециалистам трудно было их разделить.

Обвиняемый по делу о мошенничестве в Центре правовой информации Минюста признался, что смонтировал СКУД в одиночку

В деле о мошенничестве Юрия Даценко, Дмитрия Изразцова и Сергея Томина в Научном центре правовой информации при Минюсте (НЦПИ) в двадцатых числах июля продолжился допрос обвиняемых. Судья завершила допрос Сергея Томина и попросила рассказать о произошедшем Дмитрия Изразцова. Судебное заседание посетил TAdviser.

Как выяснилось, на момент заключения контракта с «Галиотом» Дмитрий Изразцов уже не работал в НЦПИ, а перешел в компанию «ПТБ Арктика». Тем не менее, из его рассказа следует, что именно он в одиночку и в нерабочее время смонтировал СКУД, которая сейчас работает в НЦПИ.

𝓲

Фото: Freepik

На допросе Дмитрий Изразцов заявил, что работал в НЦПИ с августа 2018 года в должности начальника отдела материально-технического и транспортного обеспечения (МТ и ТО). Именно он неоднократно настаивал на модернизации системы контроля и управления доступом (СКУД), поскольку она не соответствует требованиям антитеррористического законодательства – замечания об этом высказывали кураторы ведомства из ФСБ. Дело в том, что в здании НЦПИ были установлены турникеты, которые открывались по карте, но не были персонализированы: сотрудники могли передать их другим лицам, и проконтролировать это было затруднительно. К тому же вход со стороны двора в здание вообще не контролировался.

Однако получить финансирование для проекта модернизации не удавалось достаточно долго. Только в декабре 2020 года руководство предупредило Дмитрия Изразцова, что во второй половине 2021 года будут выделены средства для модернизации СКУД. Поэтому он разработал техническое задание и передал его в отдел закупок для формирования начальной максимальной цены. Отправкой запросов стоимости занимался отдел закупок, хотя текст писем готовил Дмитрий Изразцов. Выбор подрядчика для модернизации СКУД делала закупочная комиссия, куда Дмитрий Изразцов не входил. Она-то, по его словам, и выбрала «Галиот», поскольку у него была конкурентная цена.

Однако 20 июля 2021 года Дмитрий Изразцов уволился из НЦПИ и перешел на должность ведущего специалиста в компании «ПТБ Арктика», поскольку заработная плата на новой должности была выше. Тем не менее, с НЦПИ Дмитрий Изразцов заключил договор внешнего совмещения и работал в должности инженера отдела ОТ и ТБ, так как ведомство быстро не могло нанять сотрудника с необходимой квалификацией. В то же время договор с «Галиотом» был заключен 9 августа, когда Дмитрий Изразцов уже уволился из НЦПИ и не являлся начальником отдела МТ и ТО, как ранее заявляли свидетели.

Для исполнения договора Сергей Томин, который на тот момент был исполнительным директором «Галиот», обратился к Дмитрию Изразцову с тем, что для соблюдения требований противопожарной безопасности (является одним из условий договора) необходимо обеспечить беспрепятственный выход сотрудников из помещения НЦПИ в случае пожара. Чтобы реализовать такой функционал, необходимо было интегрировать систему противопожарной безопасности и СКУД. Сергей Томин попросил Дмитрия Изразцова найти исполнителей для такой работы. Но все предложенные варианты не устраивали Сергея Томина: услуги сторонних компаний оказались слишком дороги и сильно выходили за смету проекта. В итоге после неудачных поисков Дмитрий Изразцов предложил выполнить эти работы самостоятельно.

Часть необходимого для проекта оборудования было закуплено Дмитрием Изразцовым за свои средства, а часть – «Галиотом». Изначально договор субподряда планировалось зафиксировать на бумаге, но в процессе работы это сделать забыли, утверждает допрашиваемый. Когда все оборудование было закуплено, Дмитрий Изразцов преступил к его монтажу – делал он это самостоятельно и в нерабочее время, ведь в этот момент он уже работал в «ПТБ Арктика».

Как объяснил на суде Дмитрий Изразцов, для интеграции СКУД и противопожарной системы потребовался небольшой обрезок кабеля для соединения систем и перепрограммирование системы противопожарной безопасности, чтобы она давала команду СКУД на открытие всех замков во время пожара. После монтажа и настройки всех компонент СКУД на объект приехал Сергей Томин, проверил работоспособность системы и подписал акт выполненных работ в соответствии с договором между «Галиотом» и НЦПИ.

Система была запущена в эксплуатацию и до сих пор работает, а Дмитрий Изразцов окончательно уволился из НЦПИ в сентябре 2021 года, но еще в течение 6 месяцев безвозмездно обучал сотрудников НЦПИ пользоваться СКУД.

Как утверждает Дмитрий Изразцов на суде, следователи во время допроса часто путали систему СКУД и видеонаблюдения. Это две совершенно разные системы, но вопросы почему-то задавались именно про систему видеонаблюдения. В частности, ранее допрошенные свидетели Чурбанов и Плешаков заявили, что они монтировали именно систему видеонаблюдения, хотя и признали, что она не входит в СКУД. Сам же Дмитрий Изразцов заявил, что они вообще занимались монтажом светильников в кабинетах.

Дмитрий Изразцов также заявил, что отказывается от своих показаний, данных во время следствия по требованию адвоката, поскольку они ввели его в заблуждение, и он оговорил и себя, и Юрия Даценко. На действия адвоката подана жалоба, которая сейчас еще не рассмотрена.

Слушания по делу продолжаются. Следующее заседание назначено на 30 июля.

Суд приступил к допросу обвиняемых. Начали с Сергея Томина

В деле Юрия Даценко, Дмитрия Изразцова и Сергея Томина судья в двадцатых числах мая перешла к допросу обвиняемых. Первым вызвался Сергей Томин, исполнительный директор компании «Галиот», которая специализируется на монтаже и установке слаботочных систем, видеонаблюдения, вентиляции и кондиционирования. Именно эта компания и заключила контракт на модернизацию системы контроля и управления доступом (СКУД) в здании Научного центра правовой информации при Минюсте (НЦПИ), фигурирующий в уголовном деле.

В судебном заседании Сергей Томин заявил, что познакомился с Дмитрием Изразцовым до заключения этого контракта, после выигрыша одного из предыдущих тендеров, организованных Минюстом на портале государственных закупок. По нему Дмитрий Изразцов был ответственным исполнителем. Также Сергей Томин пояснил, что с Юрием Даценко виделся всего один раз, а до этого знаком не был.

Заключение контракта на модернизацию системы СКУД, который стал предметом спора, началось с запроса со стороны НЦПИ стоимости оборудования и работ по монтажу новой системы СКУД. В течение короткого времени сотрудники «Галиота» по стандартной процедуре определения цены посчитали предположительную стоимость проекта, и подготовленная смета была направлена на адрес электронной почты, с которого поступил запрос.

Через какое-то время с Сергеем Томиным связался представитель НЦПИ, сообщив, что составленная смета оказалась лучшей, и предложил составленный договор. Судья пыталась выяснить имя этого представителя, однако обвиняемый заявил, что оно было в переписке электронной почты на компьютере, который изъяли во время следствия и возвратили «в виде набора запчастей».

После подписания договора и перепроверки стоимости оборудования выяснилось, что из-за изменения курса доллара часть оборудования иностранного производства оказалась дороже. В результате цена оборудования почти полностью покрывала стоимость контракта. Для компании это было нерентабельно, однако её руководство приняло решение исполнить контракт, чтобы не попасть в реестр неблагонадежных поставщиков.

𝓲

Фото: Кодос

В частности, согласно экспертизе, которую провел адвокат Сергея Томина для определения стоимости оборудования на момент исполнения контракта, она составила 540 тыс. рублей при стоимости контракта 599 тыс. рублей. С учетом налогов – около 80 тыс. рублей – компания оказалась даже в убытке после реализации контракта.

Кроме того, в процессе подготовки выяснилось, что модернизация СКУД не может быть проведена без интеграции ее в информационную систему НЦПИ. В частности, Сергей Томин отметил, что необходимо организовать возможность отключения СКУД в случае пожара, чтобы беспрепятственно выпускать сотрудников. Это потребовало интеграции устанавливаемой СКУД с системой управления зданием. Эти работы в контракте прописаны не были, но по факту их пришлось делать, чтобы соблюсти требования законодательства по противопожарной безопасности. При этом на допросе Томин утверждал, что интеграция систем — это его собственная инициатива.

На одном из технических совещаний, где присутствовал Дмитрий Изразцов, Сергей Томин объявил, что для интеграции систем планирует привлечь субподрядчиков. Однако никто из сторонних организаций либо не соглашался иметь дело с контрактами в Минюсте, либо называли цены, которые только на интеграцию требовали затрат, сопоставимых со стоимостью всего контракта.

В результате Сергей Томин обратился за помощью к Дмитрию Изразцову для поиска субподрядчиков. Через несколько дней безуспешных поисков решили, что интеграцией займется сам Дмитрий Изразцов, поскольку он является специалистом по слаботочным системам. Кроме того, субподрядчик должен был самостоятельно приобрести оборудование российского производства, которое должно взаимодействовать с системой управления здания. А иностранное оборудование – принтер для печати на картах, сами карты и соответствующие картриджи – закупил «Галиот» в представительствах соответствующих компаний.

Раз уж оборудование покупал Дмитрий Изразцов, то и монтаж, и настройку также решили доверить ему же на условиях субподряда — по словам Сергея Томина, он имел необходимые для этого компетенции и сертификаты. За проведённые работы и настройку оборудования Сергей Томин оплатил Дмитрию Изразцову услуги в размере 54 тыс. рублей переводом со своей личной карты.

Причем ранее обвинение заявляло, что выполнение работ Дмитрием Изразцовым является нарушением контракта со стороны «Галиота» — якобы все оборудование заказчик монтировал самостоятельно. Обвиняемый фактически подтвердил этот факт, но показал, что это был субподряд, работы по которому были оплачены.

Договор субподряда на поставку оборудования по заявлению Сергея Томина был заключен устно, чтобы сократить время на реализацию договора. Когда оборудование оказалось приобретено, поставлено и настроено, то Сергей Томин проверил его работоспособность. После этого допрашиваемый оплатил закупку того оборудования, которое приобрел Дмитрий Изразцов, за свои деньги, со счетов компании «Галиот» в размере 355 тыс. рублей.

Сергей Томин также заявил, что узнал о возбуждении против него уголовного дела после того как в 5 часов утра к нему пришли сотрудники следственных органов и провели обыск. Он заявил суду, что его и его жену продержали в отделении в течении 15 часов без еды, а потом адвокат, имя которого в разбирательстве оказалось не названо, предложил подписать показания, не читая, после чего его якобы должны были отпустить. Хотя Сергей Томин согласился, тем не менее, после подписания показаний его взяли под стражу. Сам он считает, что адвокат по назначению его подставил, и даже подал на него жалобу в коллегию адвокатов.

Это была катастрофа, – так охарактеризовал действия следствия Сергей Томин.

На суде Сергей Томин отказался от части показаний, которые он давал во время предварительного следствия. Его допрос не окончен и перенесен на следующее заседание, запланированное на 16 июля.

Свидетель изменил показания о своем участии в монтаже СКУД

В судебном разбирательстве по делу Юрия Даценко, Дмитрия Изразцова и Сергея Томина, которое прошло 31 марта и на котором присутствовал корреспондент TAdviser, был проведен допрос еще одного свидетеля – Леонида Плешкова, который на момент модернизации системы СКУД в здании Научного центра правовой информации при Минюсте (НЦПИ) занимал должность инженера-электрика.

Он подтвердил показания свидетеля Николая Чурбанова, который занимал должность техника и был заслушан на прошлом судебном заседании, в части того, что они вместе занимались прокладкой кабелей для системы видеонаблюдения по приказу Дмитрия Изразцова, под начальством которого в тот момент состояли. При этом он показал, что прокладка этих кабелей не входит в его должностные обязанности, а работы он выполнял в надежде на премию, которую в результате не получил.

𝓲

Фото: TAdviser

Правда, он признал, что система видеонаблюдения, кабеля для которой прокладывались поэтапно и камеры для которой монтировалась лично Дмитрием Изразцовым, не относится к системе СКУД. На предварительном следствии свидетель заявил, что считыватели карт СКУД также устанавливал Дмитрий Изразцов, однако при допросе на суде на уточняющий вопрос адвоката Дмитрия Изразцова он ответил, что лично этого не видел. Никаких других работ в рамках модернизации СКУД свидетель не выполнял, хотя на предварительном следствии заявил, что все работы по модернизации СКУД производились им и Николаем Чурбановым под руководством Дмитрия Изразцова.

Я посчитал, что прокладка кабелей – это самая сложная работа по модернизации СКУД, – заявил на допросе свидетель, когда судья задала вопрос «Почему на следствии говорили по другому?».

При этом ни установкой считывателей карт, ни инсталляцией и конфигурированием программного обеспечения для системы контроля управления доступом свидетель не занимался, поскольку не считает себя специалистом в области слаботочных систем. В то же время он признал, что система СКУД была модернизирована и нормально работала, а проход в здание НЦПИ стал удобнее – по бесконтактной карте.

Судья была готова к допросу обвиняемых, однако их адвокаты попросили перенести его на другое время. Следующее заседание по делу запланировано на 12 мая.

Свидетель отказался от части своих показаний

На судебном заседании по делу Юрия Даценко, Дмитрия Изразцова и Сергея Томина, которое прошло 11 марта, был допрос свидетеля Николая Чурбанова, который принимал участие в монтаже системы контроля и управления доступом (СКУД) в здании Научного центра правовой информации при Минюсте (НЦПИ) в августе 2021 года – именно это деяние представляется обвинением как мошенничество со стороны перечисленных выше ответчиков.

В частности, ранее обвинение утверждало, что якобы монтажные работы по подключению СКУД выполнялись не сотрудниками поставщика – компанией «Галиот», а самим Дмитрием Изразцовым и подчиненными ему сотрудниками НЦПИ. В частности, свидетель Николай Чурбанов, который на момент описываемых событий занимал должность техника по обслуживанию сантехнического, электрического и другого оборудования, признал, что участвовал вместе с электриком Леонидом Плешковым в прокладке кабелей для СКУД от точки установки камер до сервера под руководством Дмитрия Изразцова.

Однако свидетель заявил, что занимался в помещении НЦПИ только прокладкой проводов, которые были похожи на провода системы видеонаблюдения. Однако никакого оборудования не монтировал, не демонтировал и не настраивал. Список работ, которые должны были выполнить сотрудники «Галиот», был свидетелю зачитан, и он заявил, что не принимал участия ни в одной из них. Он также подтвердил, что после монтажа СКУД нормально работала и обеспечивала доступ в здание НЦПИ по карточкам.

𝓲

Фото: Freepik

Кроме того, свидетель отказался от части своих показаний, которые дал на предварительном следствии и которые зачитал из протокола государственный обвинитель. В частности, в показаниях было записано, что монтажом устройств для считывания магнитных карт для СКУД якобы занимался лично Дмитрий Изразцов, однако в процессе допроса выяснилось, что свидетель этого факта подтвердить не может. Хотя подпись под показаниями стоит его, однако свидетель заявил,что подписал показания не читая, а следователь ему сделанные в протоколе записи не зачитывал. Такое отношение к своим показаниям он объяснил перенесенной во время пандемии COVID-19 тяжелой болезнью.

Суд смягчил Юрию Даценко меру пресечения на подписку о невыезде

В Коптевском районном суде Москвы 4 февраля продолжилось рассмотрение уголовного дела Юрия Даценко, Дмитрия Изразцова и Сергея Томина. На этот раз в заседании, которое посетил корреспондент TAdviser, суд допросил ещё двух свидетелей — Олега Алтунина и Галину Радину, а также смягчил Юрию Даценко меру пресечения.

𝓲

Фото: TAdviser

Олег Алтунин на момент заключения договора, на фоне которого впоследствии развернулось уголовное дело, был коллегой Юрия Даценко: работал в Научном центре правовой информации при Минюсте (НЦПИ). В процессе подготовки спорного договора он не участвовал, однако следствие привлекло его как эксперта, который оценивал качество подготовки договора по документам на соответствие требований закона о закупках №44-ФЗ.

Свидетель подтвердил, что в соответствии с методическими рекомендациями Минэкономразвития для определения стоимости работ НЦПИ разослал пять писем поставщикам СКУД с запросом коммерческого предложения, которые готовил Дмитрий Изразцов. Было получено три ответа от различных организаций, что соответствовало нормам методички для определения начальной максимальной цены контракта.

В результате договор НЦПИ заключил по минимальной цене из представленных поставщиками — 599 тыс. рублей. Правильность договора до его финального подписания проверяли отдел закупок, замдиректора по экономике и начальник отделения по экономике.

Свидетель Галина Радина на момент описываемых событий работала в НЦПИ в должности заместителя начальника отдела материально-технического обеспечения и была в подчинении Дмитрия Изразцова. Она показала, что хотя и завизировала акт выполненных работ, выполненных в рамках контракта, однако в ее обязанности не входила ни подготовка договора, ни приемка результатов работы подрядчика.

Для проверки выполнения работ на предприятии была создана комиссия по приемке, которая и должна была проверить работоспособность системы. Хотя Галина Радина в состав этой комиссии не входила, но она подтвердила, что в акте было сказано, что при приемке работ недостатки не выявлены, а сами работы выполнены в срок. Она лишь завизировала результаты деятельности этой комиссии, полностью им доверяя, для постановки соответствующей системы на бухгалтерский учет в качестве основных средств предприятия. Свидетель также подтвердила, что сама система установлена и работает.

Кроме того, адвокат Юрия Даценко в связи с необходимостью его подзащитного посещать различные конференции по стране ходатайствовал о смягчении меры пресечения на подписку о невыезде. Судья с доводами защитника согласилась и ходатайство удовлетворила. До этого, напомним, для Юрия Даценко была установлена мера пресечения в виде запрета определённых действий.

Суд запланировал следующее заседание на 21 февраля, во время которого предполагается также заслушать показания свидетелей по делу. TAdviser продолжит следить за развитием событий.

Начало суда. Уголовное дело возбуждено из-за закупки на 599 тыс. рублей

В Коптевском районном суде Москвы стартовало рассмотрение по существу уголовного дела о мошенничестве (ч. 4 ст. 159 УК РФ), возбужденного в отношении Юрия Даценко, Дмитрия Изразцова и Сергея Томина. В судебном заседании 23 января, которое посетил корреспондент TAdviser, имел место допрос представителя потерпевшей стороны – Дмитрия Губаря, ведущего юрисконсульта отделения закупочной деятельности административного управления Научного центра правовой информации при Минюсте (НЦПИ). Он хоть и не работал в указанной организации во время описываемых в уголовном деле событий, тем не менее, представил в суде ситуацию на основе документов компании.

𝓲

Фото: TAdviser

Он рассказал суду, что в 2021 году в плане финансово-хозяйственной деятельности НЦПИ при Министерстве Юстиции РФ было проведение модернизации системы контроля управления доступом (СКУД), которую должны были организовать Юрий Даценко, как на тот момент директор НЦПИ, и Дмитрий Изразцов, как начальник отдела материально-технического и транспортного обеспечения той же организации.

Для выбора исполнителя на работы по модернизации СКУД Дмитрий Изразцов направил запросы о предоставлении ценовой информации по стоимости данных работ в компании ООО «Галиот», ООО «Фартекс», ООО «Сектор СБ», ИП Дмитрию Могиле и некоторые другие. Из всех представленных коммерческих предложений было выбрано предложение ООО «Галиот», директором которого являлся Сергей Томин. Компания предложила выполнить работы за 599 тыс. рублей. При этом было принято решение совершить закупку прямым договором, а не конкурентным способом, поскольку закон о закупках (№44-ФЗ) позволяет при цене ниже 600 тыс. рублей провести закупку у единственного поставщика.

В результате в августе 2021 года НЦПИ подписал договор с ООО «Галиот» на выполнение работ по модернизации СКУД на сумму 599 тыс. рублей со сроком выполнения в 15 рабочих дней.

При этом источником финансирования были средства от деятельности, приносящей доход НЦПИ, уточнил Дмитрий Губарь. На официальном портале госзакупок эта закупка не размещалась, так что найти её там и изучить техническое задание и условия договора нет возможности.

В назначенный срок стороны договора подписали акт сдачи-приемки выполненных работ. Согласно ему, качество выполненных работ соответствовало требованиям договора. По словам представителя НЦПИ, система до сих пор работает, и ее модернизация после не проводилась. То есть работы в рамках заключенного контракта были выполнены в полном объеме, и деньги за него ООО «Галиот» своевременно выплачены.

Причем, по заявлению Дмитрия Губаря, акт не предусматривал передачу какого-либо оборудования – только комплексное выполнение работ. В процессе допроса, отвечая на вопросы адвокатов и судьи, он не смог пояснить, кто, собственно, поставлял оборудование, и даже высказал предположение, что его «нашли на помойке». По словам представителя НЦПИ, в спецификации к договору значится только предоставление одной услуги – выполнение работ по модернизации СКУД на указанную выше сумму.

Обвинитель зачитал материалы предварительного следствия, на котором тот же Дмитрий Губарь ранее заявил, что в приложении договора содержался конкретный перечень проводимых работ, которые должны были включать демонтаж старого оборудования и установку считывателей «Кодос», а также электромагнитных замков и кнопок управления ими, контроллеров, извещателей, блоков бесперебойного питания, видеомагнитофона, ПК с соответствующим программным обеспечением. Причем пункт 3.1 договора содержал фразу, что «Исполнитель принимает на себя обязательство по обеспечению необходимыми для выполнения работ материалами и оборудованием».

Спустя примерно два года после исполнения контракта, в октябре 2023 года, с подачи НЦПИ было начато уголовное расследование, в рамках которого проведена экспертиза выполненных работ. В ней, в частности, была указана примерная стоимость оборудования, установленного во время проведенных работ по исполнению контракта. Это произошло уже после того как Юрий Даценко оставил свой пост в НЦПИ в ноябре 2022 года. К этому моменту Дмитрий Изразцов тоже был уволен со своего поста в этой же организации.

Стоимость оборудования и его монтажа, по мнению экспертов, нанятых предварительным следствием, составляет 299 313 рублей, что следствие трактует как свидетельство завышения цены контракта.

Дмитрий Губарь рассказал суду, что о следственных действиях потерпевшей стороне стало известно, когда были инициированы осмотр места происшествия, проведение экспертиз выполненных работ — в конце 2023 года.

Следствие считает, что в результате указанные лица причинили НЦПИ имущественный ущерб в сумме 599 тыс. рублей, которые потерпевшие просят взыскать с обвиняемых по гражданскому иску, заявленному в рамках уголовного дела, - озвучил в суде версию следствия Дмитрий Губарь.

При этом установку и качественную работу оборудования на текущий момент представитель истца признает. Он также отметил, что после проведенных в 2021 году работ модернизация СКУД больше не проводилась.

Дмитрий Губарь также озвучил версию предварительного следствия о том, что фактически работы по модернизации СКУД выполнялись сотрудниками НЦПИ самостоятельно. Однако доказательств подобной деятельности в данном заседании суда представлено не было – на дальнейших заседаниях предполагается заслушать показания свидетелей Плешкова и Чурбанова, которые на тот момент были сотрудниками НЦПИ. А после того, как представление доказательств завершит сторона обвинения, настанет черёд представлять доказательства стороны защиты.

TAdviser продолжит следить за ходом рассмотрения этого уголовного дела. Следующее заседание по делу назначено на 4 февраля.

2024

Изменение меры пресечения Юрию Даценко

18 ноября 2024 года Юрий Даценко сообщил TAdviser, что на днях ему изменили меру пресечения с домашнего ареста на запрет определённых действий.

Поступление уголовного дела в суд. Новые фигуранты

Как обнаружил TAdviser, в Коптевский районный суд города Москвы 28 октября 2024 года поступило уголовное дело Юрия Даценко, задержанного в сентябре. Из карточки в базе судов общей юрисдикции Москвы следует, что вместе с ним по этому делу проходят ещё два человека — Изразцов Д.М. и Томин С.Н. В карточке применительно ко всем трём лицам числится одна и та же часть статьи — ч. 4 ст. 159 УК РФ (мошенничество, совершенное организованной группой либо в особо крупном размере)^[2].

𝓲

Фото: TAdviser

Юрий Даценко ранее пытался оспорить выбранную для него меру пресечения и добиться изменения домашнего ареста на запрет определённых действий, подав апелляционную жалобу. Из опубликованного апелляционного постановления Мосгорсуда по этой жалобе от 22 октября следует, что речь в уголовном деле идёт о совершении преступления «в составе организованной группы, все соучастники которой до настоящего времени не установлены»^[3].

Уголовное дело, в связи с которым был задержан Юрий Даценко, было возбуждено ещё 26 октября 2023 года по признакам преступлений, предусмотренных ч.4 ст. 159 УК РФ в отношении неустановленных лиц. В тот же день были задержаны Изразцов и Томин, и поначалу в их случае речь шла о ч.3 ст.159 УК РФ (мошенничество, совершенное лицом с использованием своего служебного положения, а равно в крупном размере)^[4]. C того момента они содержались под домашним арестом, срок которого продлевался, а в апреле 2024 года мера пресечения была изменена на запрет определенных действий.

Из судебных постановлений по их апелляционным жалобам следует, что Изразцов Д.М. работал заместителем начальника отдела хозяйственного обеспечения в Научном центре правовой информации при Минюсте (НЦПИ). По информации TAdviser, он был коллегой Юрия Даценко в этой организации и уволился оттуда на пару месяцев раньше, чем сам Юрий Даценко. А Томин в апелляционных постановлениях Мосгорсуда указан как индивидуальный предприниматель.

Из этих же опубликованных судебных документов следует, что потерпевшей в деле является организация. Какая именно организация, не уточняется. Но по информации источника TAdviser, близкого к НЦПИ, речь идёт-таки об НЦПИ, и в деле фигурирует один из её госконтрактов — на модернизацию системы контроля управления доступом (СКУД) учреждения. Цена госконтракта, по словам собеседника TAdviser, составила 599 тыс. рублей и включала в себя работы по демонтажу старой системы, поставку нового оборудования, ее установке и настройке. Исполнителем госконтракта стала компания Томина, предложившая лучшие условия в соответствии с 44-ФЗ.

Ранее, удовлетворяя ходатайство о продлении срока содержания Изразцова и Томина под домашним арестом, суд в постановлении указывал, что по состоянию на декабрь 2023 года по данному делу органам следствия ещё предстояло: провести осмотр места происшествия и фактически установленного оборудования, назначить товароведческую судебную экспертизу, продолжить мероприятия по установлению иных свидетелей и в случае их установления допросить их, проверить Томина, Изразцова и других лиц на причастность к совершению иных эпизодов преступной деятельности.

Продление срока домашнего ареста Юрию Даценко

25 октября по ходатайству следствия в Черёмушкинском районном суде города Москвы Юрию Даценко продлили меру пресечения. В суде сообщили TAdviser, что ему продлили срок содержания под домашним арестом до 19 ноября.

Незадолго до этого, 22 октября, в Мосгорсуде рассматривалась апелляционная жалоба Юрия Даценко на помещение его под домашний арест, которое произошло в сентябре, согласно информации в базе судов общей юрисдикции Москвы. Не исключено, что и продление домашнего ареста будет обжаловано.

Задержание Юрия Даценко по делу о мошенничестве

Как выяснил TAdviser, Юрий Даценко был задержан правоохранительными органами. Об этом изданию сообщили двое его знакомых. Задержание подтверждается данными из картотеки судов общей юрисдикции Москвы: там содержится запись о том, что 19 сентября Черёмушкинский районный суд вынес постановление об удовлетворении ходатайства об избрании Даценко Ю.Н. меры пресечения в виде домашнего ареста^[5].

Там же содержится отметка от 24 сентября о поступившей апелляционной жалобе в связи с избранной мерой пресечения. По состоянию на 30 сентября жалоба ещё не рассмотрена.

В карточке этого дела фигурирует ч.4 ст. 159 УК РФ (мошенничество, совершенное организованной группой либо в особо крупном размере). Обстоятельства дела в картотеке не приводятся.

В мессенджере WhatsApp Юрий Даценко последний раз был онлайн 16 сентября. При помещении под домашний арест, как правило, суд накладывает ограничения на использование средств связи.

Последним местом работы Юрия Даценко в открытых источниках фигурирует «Российский экспортный центр», должность — старший управляющий директор по реализации и развитию проекта «Одно окно»^[6]. TAdviser направил запрос и ожидает комментарии от этой организации в связи с задержанием сотрудника.

Примечания