Содержание |
2025: Запрет Верховного суда на использование медоборудования в лизинге по ОМС для платных услуг
5 сентября 2025 года Верховный суд РФ подтвердил запрет на использование для платных услуг медоборудования, взятого в лизинг по обязательному медицинскому страхованию (ОМС). Об этом сообщает «Гарант» со ссылкой на решение Верховного суда, которое поставило точку в судебном разбирательстве Московского городского фонда ОМС (МГФОМС) с ООО «Сеть семейных медицинских центров».
В результате проведенной проверки сети медцентров МГФОМС установил ряд финансовых нарушений:
- Нецелевое расходование бюджетных средств: медицинское оборудование, приобретенное в лизинг за счет средств ОМС, использовалось для оказания платных услуг, что законодательно запрещено; контролирующим органам не было предоставлено доступа к отдельным аппаратам, задействованным в коммерческой деятельности, а также отсутствовала необходимая документация по учету эксплуатации оборудования.
- Приобретение непрофильных активов: за счет средств ОМС была приобретена серверная платформа, не входящая в перечень обязательного медицинского оборудования и не соответствующая установленным стандартам оснащения рабочих мест.
- Финансирование ремонта непрофильных объектов: средства ОМС были направлены на проведение капитального ремонта объекта культурного наследия, в котором располагается одна из клиник, хотя такое финансирование не предусмотрено законодательством.
На основании выявленных нарушений с ООО «Сеть семейных медицинских центров» в пользу МГФОМС взыскано более 11 млн рублей, штраф в размере 1,1 млн рублей за использование средств ОМС не по целевому назначению, а также неустойка, превышающая на август 2024 года 1 млн рублей.
«Медвестник», ссылаясь на Федеральный фонд ОМС, считает, что данное судебное решение подтверждает правомерность ограничений на использование активов, приобретенных в лизинг за счет средств ОМС, исключительно в рамках программы государственных гарантий. По мнению Генпрокуратуры РФ, такая практика способствует повышению эффективности расходования бюджетных средств и предотвращает возможные финансовые злоупотребления.[1]
2022: За 3 года госклиники в России потратили 3,3 млрд рублей на лизинг медоборудования
В период с 2020-го по 2022 год государственные медицинские организации в России потратили приблизительно 3,3 млрд рублей на лизинг медоборудования. Такие данные приводятся в опубликованном 3 июля 2023 года заключении Счетной палаты РФ на отчёт об исполнении бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования (ОМС) за 2022 год.
В документе сказано, что механизм лизинга способствует расширению спектра предоставляемых клиниками диагностических и лечебных услуг. Кроме того, медицинские учреждения получают возможность своевременно проводить хирургические операции. В целом, это положительно сказывается на качестве и доступности медицинской помощи.
Вместе с тем в декабре 2022 года в правила обязательного медицинского страхования были внесены изменения, определяющие ограничения размера затрат на аренду медоборудования за счёт средств ОМС. В частности, сумма платежа не должна превышать 1 млн рублей в год за один объект лизинга, а в случае наличия у медицинской организации просроченной кредиторской задолженности в течение трёх месяцев затраты не могут быть больше 100 тыс. рублей.
Говорится, что эти правила создали условия для «фактического прекращения использования медицинскими организациями механизма лизинга как инструмента повышения эффективности оказания медицинской помощи за счёт применения высокотехнологичного медицинского оборудования». Связано это с наличием в медицинских организациях кредиторской задолженности, а также со снижением экономической привлекательности для лизингодателей, поскольку снижение размера платежей влечёт рост сроков финансовой аренды оборудования.
Сложившаяся ситуация привела к тому, что в семи регионах РФ отменены аукционы на лизинг медоборудования, в том числе для больниц скорой медицинской помощи и городских больниц. В число этих субъектов вошли Дагестан, Бурятия, Хакасия, Приморский край, Томская область, Белгородская область и Иркутская область.[2]
Примечания
