2018/09/05 19:51:22

Ценовое регулирование медицинских изделий в России

.

Содержание

2018: Нулевую ставку НДС могут отменить на ввозимые медизделия, имеющие российские аналоги

Министерство промышленности и торговли РФ рассматривает возможность отмены льготы по налогу на добавленную стоимость (НДС) при ввозе готовых медицинских изделий при наличии двух и более идентичных по техническим характеристикам медизделий, которые производят в России, сообщил 4 сентября 2018 года Vademecum со ссылкой на ведомство.

Минпромторг может отменить нулевую ставку НДС на готовые медизделия, ввозимые из-за рубежа. Фото: tml.ru

Отменить нулевую ставку НДС на ввозимые медизделия еще 26 июля 2018 года предложил генеральный директор компании МТЛ Али Эйлазов на заседании Комиссии Российского союза промышленников и предпринимателей (РСПП) по фармацевтической и медицинской промышленности. По его мнению, наличие данной льготы ставит отечественных производителей в неравные условия с зарубежными, поскольку они вынуждены закладывать в отпускную цену изделия не только себестоимость и доход, но и НДС.

В то же время, иностранные компании возвращают НДС как резиденты страны производства, экспортирующие свою продукцию, а при ввозе изделий в Россию пользуются нулевой ставкой налога. Следствием такого регламента является дисбаланс цен и отсутствие стимулов к локализации продукции, считает Эйлазов. По его мнению, необходимо упразднить льготу по НДС на готовые импортные медизделия, подпадающие под правило «Третий лишний» (постановление Правительства РФ №102). В ходе обсуждения члены Комиссии РСПП разделили его мнение.

По словам представителей GE Healthcare, реализующей совместно с МТЛ проект по локализации тяжелого медоборудования, по состоянию на начало сентября документ пока имеет формат проекта, и делать окончательные выводы преждевременно. В GE Healthcare выразили заинтересованность в принятии экономически мотивированных регуляторных решений, поскольку компания вкладывается в локализацию производства медоборудования в России. Одновременно представители GE Healthcare заявили о своей обеспокоенности тем, как данное решение может сказаться на доступности высокотехнологичной медицинской помощи для населения, добавив при этом, что компания ведет «конструктивное обсуждение с отраслевыми ассоциациями и регулирующими органами».

Как известно, в проекте Стратегии развития медпромышленности России до 2030 года в качестве одной из мер поддержки отрасли заявлена отмена нулевой ставки НДС для медизделий. По мнению исполнительного директора ассоциации IMEDA Cергея Ванина, «альтернативной и гораздо более действенной мерой, в том числе и с точки зрения поддержки отечественных производителей и стимулирования локализации производства», была бы отмена НДС на все сырье и комплектующие, используемые при производстве медизделий в России, а также, как вариант, введение единой ставки НДС для всех медицинских изделий, например, в размере 5%, вместо существующей непрозрачной системы налогообложения разных видов таких изделий.[1]

2017: Просьба IMEDA пересмотреть критерии формирования цен на медимплантаты

Ассоциация международных производителей медизделий IMEDA в ноябре 2017 года направила на имя вице-премьера РФ Ольги Голодец письмо с просьбой пересмотреть положения Постановления Правительства РФ №1517 от 30 декабря 2015 года «О государственном регулировании цен на медицинские изделия, включенные в перечень медицинских изделий, имплантируемых в организм человека при оказании медицинской помощи в рамках программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи».[2] По убеждению представителей IMEDA, механизм госрегулирования цен в текущем виде может в итоге стать причиной снижения доступности медизделий данной категории. Подробнее здесь.

2016: Средства доставки и фиксации исключены из-под регулирования цен на имплантанты

В начале июля 2016 года стало известно о том, что средства доставки и фиксации будут исключены из-под регулирования цен на имплантируемые медицинские изделия.

В начале июля 2016 года президент России Владимир Путин подписал изменения в федеральный закон №323 «Об основах охраны здоровья граждан в РФ», согласно которым ценовое регулирование будет распространяться не на все имплантируемые медицинские изделия, включенные в соответствующий перечень (утвержден распоряжением Правительства РФ №2762-р от 29.12.2014).

Средства доставки и фиксации исключаются из-под регулирования цен на имплантируемые медицинские изделия

Начиная с 1 января 2017 года, из-под регулирования цен на имплантируемые медицинские изделия будут исключены «медицинские изделия, используемые для подготовки к имплантации, предотвращения осложнений при хирургических вмешательствах, доставки, фиксации и извлечения медицинских изделий, имплантируемых в организм человека, и включенные в указанный перечень».

Ознакомиться с текстом федерального закона №286-ФЗ «О внесении изменений в федеральный закон «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» от 3.07.2016 можно по прямой ссылке[3]. Указанные изменения содержатся в пункте 4, статья 6.

В 2014 году в России впервые был создан перечень медицинских изделий, имплантируемых в организм человека. Программа финансируется за счет бюджета на обязательное медицинское страхование и содержит 205 видов изделий, что к началу июля 2016 года составляет примерно четверть от всех зарегистрированных на территории страны, сообщает РИА Новости со ссылкой на главу российского Минздрава Веронику Скворцову.[4]

См. также

Примечания