МЧС Ингушетии расторгло концессионное соглашение с «Ситрониксом»

2022: Расторжение концессионного соглашения

В затянувшихся проблемных отношениях властей Ингушетии и московской ИТ-компании «Ситроникс», возможно, поставлена точка. Республику и интегратора связывало государственно-частное партнерство в формате концессии. Арбитражный суд Ингушетии принял решение эту концессию расторгнуть. Об этом стало известно 9 августа 2022 года.

Таким образом, суд в полном объеме удовлетворил иск Министерства по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям (МЧС) Республики Ингушетии, который был подан к «Ситрониксу» 19 апреля 2022 г.

Расторгнутое партнерское соглашение между сторонами было подписано 4 апреля 2017 г. Оно касалось проекта по установке и обслуживанию на автодорогах Ингушетии систем фотовидеофиксации для взимания штрафов за правонарушения.

Проект заключается в том, что «Ситроникс» за свой счет обеспечивал техническую возможность фиксации нарушений и автоматического начисления штрафов, а Ингушетия отчисляла ему с этих штрафов определенный процент. До момента выплаты исполнителю 188,8 млн в течение календарного года данный процент был равен 85; после превышения этой суммы — 50.

Стороны соглашения находятся в конфликте как минимум с начала 2019 г. Власти Ингушетии настаивали на ненадлежащей работе комплексов фотовидеофиксации «Ситроникса»: в период с 2018 по 2020 гг. в системе постоянно происходили сбои. Возражая на это, «Ситроникс» сообщал, что комплексы фотовидеофиксации работали ненадлежащим образом из-за проблем с электроэнергией — падением напряжения и полным обесточиванием. Эта сфера в Ингушетии находится в ведении «Ингушэнерго».

На этом основании Ингушетия перестала оплачивать «Ситрониксу» услуги, но он продолжал их оказывать, выставляя республике счета. С этими счетами (как правило, поквартальными) компания многократно обращалась в Арбитражный суд Москвы, и ее иски постоянно удовлетворялись.

Если Ингушетия пыталась опротестовывать вынесенные решения, ей это не удавалось. Однако исполнять предписания московских служителей Фемиды она тоже не спешила. В декабре 2021 г. представители «Ситроникса» сообщили CNews, что на тот момент компания по предписаниям суда каких-либо денег от госпартнера ни разу не получила. При этом в компании подчеркивали, что продолжают соблюдать договоренности с Ингушетией в полной мере.

Первый из исков «Ситроникс» подал к Ингушетии 16 июня 2020 г. По нему по решению суда республика должна была погасить задолженность в размере 85,7 млн руб. По второму иску от 22 июля 2020 г. — 28,5 млн руб. По третьему иску от 18 сентября 2020 г. — 28,3 млн руб. По четвертому от 30 декабря 2020 г. — 41,1 млн руб. По пятому иску от 5 мая 2021 г. Ингушетии требовалось погасить долг в 39,2 млн руб. По шестому от 1 июля 2021 г. — 26,5 млн руб. По седьмому от 14 октября 2021 г. — 30,5 млн руб.

Два последних иска, оба от 14 июня 2022 г. еще находятся на рассмотрении. Сумма первого из них — 28,6 млн руб., второго — 28,8 млн руб. Таким образом, можно посчитать, что у Ингушетии только основных долгов накопилось на 337,2 млн руб. Однако в каждом из судебных решений МЧС республики предписано также выплатить штрафные проценты на сумму основного долга по день его фактического погашения. Как результат, общая сумма задолженности Ингушетии перед «Ситрониксом» с учетом многолетних просрочек должна быть существенно выше^[1].

2020: Взыскание через суд 85,7 млн. рублей

85,7 млн. рублей взыскала через суд компания «Ситроникс» с правительства Ингушетии в рамках проекта установки и обслуживания систем фотовидеофиксации. Об этом стало известно 30 октября 2020 года.

«Ситроникс» подала иск в Московский арбитражный суд для взыскания с Управления республики Ингушетия по обеспечению деятельности по защите населения и территории от чрезвычайных ситуаций суммы, которую госучреждение не выплатило компании в рамках проекта по установке и обслуживании на дорогах региона систем фотовидеофиксации нарушений ПДД.

Между региональной властью и компанией в 2017 году было заключено концессионное соглашение. Система фиксации была запущена в эксплуатацию в 2018 году. «Ситроникс» взяла обязательства за свой счет обеспечивать техническую возможность фиксации нарушений и автоматического начисления штрафов, а органы государственной власти Ингушетии отчислять предприятию с этих штрафов определенный процент. До момента выплаты исполнителю 188,8 млн в течение года данный процент равен 85; после превышения этой суммы — 50.

До II квартала 2019 году расчеты между сторонами соглашения производились вовремя, примерно раз в три месяца, как и прописано в договоре.

Во время судебного разбирательства ответчик настаивал на ненадлежащей работе комплексов фотовидеофиксации. В период с 2018 по 2020 годы в ней постоянно происходили перебои. Якобы об этом компанию, установившую оборудование, неоднократно предупреждали. В результате ответчик рассчитал примерное количество вынесенных постановлений о штрафах в случае надлежащей работы объектов концессионного соглашения, что составило сумму 7,3 млн руб. из расчета 13 416 постановлений.

Однако истец аргументировал свою позицию тем, что комплексы фотовидеофиксации работали ненадлежащим образом из-за проблем с электроснабжением комплексов. Эта сфера в республике находится в ведении «Ингушэнерго».

Суд, изучив аргументы обоих сторон, принял решение взыскать с правительства Ингушетии недоплаченную сумму, предусмотренную концессионным соглашением^[2].

Примечания