Град
Институт территориального планирования

О компании

Основными видами деятельности «Института территориального планирования «Град» (ИТП «Град») являются градостроительное проектирование, разработка, внедрение, нормативно-правовое, организационное и технологическое сопровождение ИТ-систем управления градостроительным развитием территории (ИАС УГРТ), экспертная оценка проектов, методическая и научная деятельность в области управления развитием территорий и градостроительства.

С момента создания в 2003 г. ИТП «Град» разработано более 2 тыс. градостроительных проектов для государственных и муниципальных заказчиков более чем в 40 регионах России.

История

2013: ФАС оштрафует компанию, сбившую цену на ИТ-тендере в 1,5 млн раз

В конце апреля 2013 г. арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа отказал в удовлетворении требований «Института территориального планирования «Град» (ИТП «Град»), пытавшегося оспорить ранее принятое решение местного УФАС о привлечении его к административной ответственности и наложении штрафа в размере 100 тыс. руб.

Решение оштрафовать ИТП «Град» антимонопольщики вынесли в связи с тем, что на тендере по внедрению прототипа двухуровневой автоматизированной системы управления градостроительным развитием территорий Ямало-Ненецкого автономного округа, компания подала заявку с ценой в 1 руб. в то время как максимальная цена этих работ составляла 1,5 млн руб.

Жалобу в ФАС по этому поводу подал второй участник тендера – компания «СиСофт» - посчитавшая столь радикальное снижение цены недобросовестной конкуренцией. По мнению компании, себестоимость работ, являвшихся предметом тендера, не может составлять 1 руб., а целью, которую преследовал ИТП «Град», являлось вытеснение конкурента.

«Фактически предложение ИТП «Град» следует расценивать как предложение совершить дарение или пожертвование, для совершения которых не требуется прохождения такой сложной и затратной процедуры, как участие в торгах, - приводятся выдержки из жалобы «СиСофт» в местное УФАС в апрельском судебном решении. - Следовательно, принимая участие в рассматриваемом открытом конкурсе, ИТП «Град» не преследовало цели достижения победы в нем в честной конкурентной борьбе».

УФАС Ямало-Ненецкого автономного округа согласилось с доводами «СиСофт», признала ИТП «Град» нарушившим антимонопольное законодательство и предписала привлечь компанию к административной ответственности.

С мнением антимонопольщиков согласился и суд. По его убеждению, «сформированному на основании всестороннего исследования обстоятельств дела», в действиях ИТП «Град» при участии в конкурсе на право заключения госконтракта усматриваются признаки недобросовестной конкуренции, говорится в судебном решении.

Стоит отметить, что случаи участия в тендерах с заявками стоимостью в 1 рубль имели место и ранее, однако ФАС не проводила разбирательств по этому поводу. Так, например, в 2012 г. контракт стоимостью в 1 рубль на создание электронных медицинских карт был заключен между Минздравом и «Ростелекомом», а также между «Гознаком» и ФОМС на выполнение работ по проектированию резервного ЦОД для последнего.