Повалко Александр Борисович

Биография

Повалко Александр Борисович родился 16 мая 1970 г. в Люберцах Московской области, Россия.

Образование

1992 г. - окончил Московский авиационный институт им.Орджоникидзе (специальность «Радиоинженер», специализация «Радиоэлектронные системы и комплексы средств управления подвижными летательными объектами»).

1996 г. - окончил Государственный университет им.Маймонида (специальность «Прикладная математика», специализация «Управление недвижимостью»).

Карьера

1994 - 1997 гг. - работал старшим консультантом отдела оценки, директором проектов и директором по развитию бизнеса компании «ПАКК».

2007 - 2008 гг. - директор департамента стратегического планирования ЗАО «Ренова-СтройГруп».

2008: Замруководителя Росмолодежи

2008 - 2012 гг. - заместитель руководителя Государственного комитета Российской Федерации по делам молодёжи, заместитель руководителя Федерального агентства по делам молодежи.

2009 г. - член организационного комитета Всероссийского конкурса молодежных авторских проектов, направленных на социально-экономическое развитие российских территорий «Моя страна – моя Россия».

25-26 мая 2010 г. - выступил на X Всероссийской Конференции представителей малых и средних предприятий «Роль малого и среднего бизнеса в модернизации экономики России» с докладом на тему «Инновационные методы вовлечения молодежи в предпринимательскую деятельность»^[1].

28 июня 2011 г. - участник Всероссийского совещания по вопросам поддержки молодых ученых и специалистов «Советы молодых ученых и специалистов: инженерные кадры для инновационной экономики»^[2].

2012: Заместитель министра образования и науки

С июня 2012 г. - Председатель Правительства Российской Федерации Дмитрий Медведев Распоряжением от 18 июня 2012 г. № 1011-р назначил Александра Повалко заместителем министра образования и науки Российской Федерации^[3].

В качестве заместителя министра образования и науки Российской Федерации курировал вопросы:

• подготовки предложений к проекту федерального бюджета на очередной финансовый год и плановый период по финансированию образования, фундаментальных исследований в области общегосударственных вопросов, прикладных научных исследований, государственным инвестициям в области образования и науки;

• кассового исполнения бюджета, формирования и представления финансовой отчетности;

• подготовки и проведения конкурсных и иных процедур размещения государственных заказов в рамках федеральных целевых программ и внепрограммных мероприятий (за исключением государственных капитальных вложений);

• комплексной координации работ с федеральными целевыми программами;

• подготовки предложений Министерства как субъекта бюджетного планирования по формированию федерального бюджета главных распорядителей бюджетных средств;

• организации исполнения бюджета Минобрнауки России в части ведения бюджетной росписи и распределения лимитов бюджетных обязательств;

• развития экономических механизмов и механизмов управления в сфере образования и науки^[3].

Координирует работу и контролирует деятельность Министерства образования и науки по вопросам:

• обеспечения международной интеграции науки и образования;
• привлечения ведущих ученых в российские образовательные учреждения;
• государственной системы аттестации научных и научно-педагогических кадров, деятельности Высшей аттестационной комиссии при Министерстве образования и науки Российской Федерации;
• участия Российской Федерации в международных научных проектах и программах, курируемых Министерством.

9-15 сентября 2012 г. - принимал участие в церемонии торжественного открытия Финала III Всероссийского конкурса программы «УМНИК на СТАРТ»^[4].

2012 г. - член конкурсной комиссии открытого Конкурса для ННО 2012, который проводит Фонд подготовки кадрового резерва «Государственный клуб» в соответствии с Распоряжением Президента Российской Федерации № 216-рп от 03.05.2012 года «Об обеспечении в 2012 году государственной поддержки некоммерческих неправительственных организаций, участвующих в развитии институтов гражданского общества» для выделения грантов некоммерческим неправительственным организациям (ННО) на осуществление проектов, имеющих социальное значение в сфере поддержки молодежных инициатив, проектов молодежных движений и организаций^[5].

Член наблюдательного совета федерального государственного автономного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Московский физико-технический институт (государственный университет)»^[6].

Член Попечительского совета Фонда Сколково.

Александр Повалко: о проектах Сколково

2016: Гендиректор РВК

В декабре 2016 года Александр Повалко был назначен гендиректором Российской венчурной компании (РВК). Объявление о назначении Повалко состоялось на заседании совета директоров РВК.

До этого момента обязанности гендиректора РВК временно исполнял Евгений Кузнецов — экс-замгендиректора РВК. Предыдущий официальный руководитель компании — Игорь Агамирзян — добровольно оставил должность в июне 2016 г.

«Перед РВК стоит задача разработки новой стратегии развития с учетом следующих ключевых моментов. Во-первых, в качестве проектного офиса РВК должна вывести на полномасштабное развертывание и операционную мощность механизмы поддержки и реализации Национальной технологической инициативы. Во-вторых, необходимо продолжить интеграцию РВК и Фонда „Сколково`, особенно в части организации венчурного финансирования „сколковских` проектов», — прокомментировал назначение Повалко заместитель министра экономического развития России Олег Фомичев. — Уже сейчас ведется работа над созданием трех совместных венчурных фондов объемом не менее 2 млрд рублей каждый. В-третьих, РВК нужно ориентироваться на создание в России «под ключ» венчурных экосистем, формируя необходимые фонды финансирования и тиражируя лучшие модели взаимодействия участников рынка».

2020

Обыски в доме и офисе - домашний арест

3 июня 2020 года стало известно об обысках в офисе «Российской венчурной компании» (РВК) и в доме у её генерального директора Александра Повалко. Их провели сотрудники службы экономической безопасности ФСБ и полиции в рамках уголовного дела, возбужденного по факту злоупотребления полномочиями (ч. 2 ст. 201 УК).

Следователи подозревают, что деньги госкомпании могли инвестироваться в личные проекты ее руководителя, пишет «Коммерсантъ» со ссылкой на свои источники. По их словам, сумма нарушений составляет порядка $600 тыс., однако она может вырасти до $3 млн.

По данным издания, это уголовное дело выросло из другого расследования — об уголовном преследовании бывшего директора департамента инвестиций и члена правления РВК Яна Рязанцева и соучредителя фонда Bright Capital Михаила Чучкевича, которые обвиняются в хищении из венчурной компании 1,3 млрд рублей под предлогом инвестиции средств в США.

Предприниматели были арестованы по ходатайствам следствия: им инкриминировали мошенничество в особо крупном размере (ч. 4 ст. 159 УК РФ). Однако в 2019 году после вмешательства уполномоченного при президенте по защите прав предпринимателей Бориса Титова обвиняемые были освобождены, говорится в публикации.^[7]

Как пишет Forbes со ссылкой на источник в РВК, следственные действия связаны с инвестицией «прежним руководством» РВК в компанию Alion Energy, которая вошла в портфель РВК в 2012 году.

В пресс-службе РВК сообщили ТАСС, что руководство и сотрудники компании, в офисе которой проходят обыски, работают в штатном режиме.

Следственные органы изучают документы в офисе компании, в фокусе их внимания — «исторический» портфель РВК, сделки 2012-2016 годов. Мы оказываем им все необходимое содействие, — заявили в РВК.

6 июня стало известно, что Повалко до 21 июля отправили под домашний арест, несмотря на поручительства от главы «Роснано» Анатолия Чубайса и председателя «Сколкова» Аркадия Дворковича.

Кейс Повалко взбудоражил бизнес-среду. Как отметил на странице в Facebook основатель Qiwi Сергей Солонин, его в свете этих событий «охватывает ужас за среду, которую мы вместе строили для бизнеса, предпринимателей». По его словам, ситуация вокруг РВК показывает, что рынок государственных фондов «будто бы хотят окончательно убить, даже не дав ему толком родиться». Солонин также призвал не молчать тех, кто хочет «строить современную страну».

Адвокат фигуранта считает доводы обвинения абсурдными. Георгий Антонов отмечает, что в деле отсутствует ущерб. На вопрос о сути предъявленных подозрений, адвокат отметил, что срок исполнения обязательств по договору займа заканчивается в 2022 году, «поэтому ему вменяют то, что он не принял меры как руководитель, чтобы должник побыстрей отдал долг». В самой РВК также уверены в невиновности руководителя.

Позже издание "Ведомости" сообщало, что обвинение Повалко предъявлено по статье о злоупотреблении полномочиями с причинением тяжких последствий (ч. 2 ст. 201 УК, до 10 лет лишения свободы). Вот краткое содержание расследования газеты:

• Повалко вменяется в вину, что он ничего не сделал, чтобы британская «дочка» РВК – фонд RVC I LP – вернула материнской госкомпании долг в размере $5 млн. $2 млн заемных средств были возвращены, но полностью долг должен был быть погашен лишь к 2022 году.

• Фонд RVC I LP инвестировал в зарубежные проекты и управлялся компанией Russian Venture Asset Management LTD (RVAM). Под каждую инвестицию РВК выделяла фонду отдельные займы, которые одобрялись советом директоров РВК. Всего за 10 лет работы RVC I LP проинвестировал в три компании – Bright Source Energy Inc. (2010 год), Soft Machines и Alion Energy (2012 год).

• В 2012 году РВК одолжила $5 млн RVC I LP для покупки доли в компании Soft Machines Inc. На тот момент гендиректором РВК был Игорь Агамирзян. Когда в конце июня 2016 года он покинул этот пост, и.о. гендиректора был назначен Евгений Кузнецов, при нем и состоялась продажа доли в Soft Machines компани Intel. Всего в проект было инвестировано $220 млн, Intel купил его за $250 млн, так что прибыль была не высока.

• Деньги, вырученные за долю в Soft Machines поступили на счет RVC I LP не сразу: осенью 2016 года RVC I LP получил лишь 80–85% от суммы. Хотя в большинстве договоров займа было условие, что деньги возвращаются в РВК сразу после продажи актива, британский фонд мог оставить $5 млн на счету до 2022 года без нарушений условий договора.

• В Alion Energy фонд вложил в 2012 году первые $10 млн. Alion постоянно требовала новых денежных вливаний, и в 2018 году РВК сообщила, что общая сумма ее инвестиций в Alion Energy составила $22,3 млн. Из них $3 млн – это были деньги, вырученные от продажи доли в Soft Machines.

• Решение оставить часть средств от продажи акций Soft Machines на счетах дочернего фонда принял Повалко, сделав это в обход необходимых юридических процедур, но без личной выгоды. Как писал «Коммерсант», транш составил около $600 000, а такую сумму требовалось решение совета директоров РВК.

• Источники газеты утверждают, что транш в $600 000 может быть связан с необходимостью выплатить ущерб за незаконное увольнение американского представителя фонда Акселя Тилльмана (он был уволен в 2016 году Евгением Кузнецовым без выплаты компенсации и признан пострадавшим по американскому законодательству, но выплата компенсации Тилльману из средств фонда прошла лишь начале 2017 году при Повалко).

Новое обвинение по делу о злоупотреблении полномочиями

Следственное управление УМВД по Юго-Западному административному округу (ЮЗАО) Москвы предъявило гендиректору РВК Александру Повалко новое обвинение в совершении преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 201 УК РФ (злоупотребление полномочиями, повлекшее тяжкие последствия). Об этом сообщил «Коммерсант» 3 июля 2020 года^[8].

Поводом для нового обвинения господина Повалко стали материалы управления «К» службы экономической безопасности ФСБ.

По версии следствия, Повалко, используя свои управленческие функции «с целью извлечения выгод и преимуществ в интересах третьих лиц», под видом выполнения международной инвестиционной деятельности 28 апреля 2017 года перечислил $600 тыс. (по курсу 34,2 млн руб.) со счетов RVC I LP (100-процентная «дочка» российской компании) в Silicon Valley Bank американской компании Alion Energy Inc., находившейся в стадии банкротства, которые назад не вернулись. При этом, по версии следствия, инвестиционным комитетом РВК, его правлением или советом директоров венчурной компании инвестиции в Alion Energy не одобрялись.

Гендиректор РВК не стал отрицать того, что к концу 2016 года Alion Energy находилась в предбанкротном состоянии и ее ценные бумаги существенно потеряли в весе, однако, по его словам, базовый договор о покупке ее ценных бумаг был заключен с компанией 19 декабря того же года. На должность же гендиректора РВК Повалко был назначен 22 декабря, то есть тремя днями позже. По версии обвиняемого, лишь в середине 2017 года правлением АО РВК было принято решение о прекращении инвестирования денег в деятельность американской компании. Но, согласно базовому договору, подготовкой которого занималась дирекция по стратегическим инвестициям РВК под руководством Яна Рязанцева, в нем были предусмотрены требования по платежам (инвестициям). Кроме того, соглашение предусматривало, что в случае отказа от инвестиций в Alion РВК потеряет и средства, ранее уже вложенные в эту компанию.

Ранее под следствием оказались Ян Рязанцев и член совета директоров Alion Energy Inc., соучредитель венчурной компании Bright Capital Михаил Чучкевич, которым инкриминировали хищение (ч. 4 ст. 159 УК) $22,7 млн, ранее выделенных американской компании на разработку солнечных батарей. В отличие от Повалко, выступавшего заявителем по их делу, обвиняемые находятся под подписками о невыезде.

Гендиректор РВК был отправлен под домашний арест 5 июня решением Гагаринского райсуда Москвы. Первоначально УМВД по ЮЗАО инкриминировало ему другое злоупотребление, связанное с RVC I LP. А именно - не обеспечение возврата всех $5 млн, которые РВК через RVC I LP еще в 2012 году потратило на приобретение 9 млн 458 тыс. привилегированных акций серии В-2 английской компании Soft Machines Inc., занимающейся производством полупроводников. По контракту, который подписывал предшественник Повалко на посту главы РВК Игорь Агамирзян, вернуть удалось только $2 млн.

29 июня Мосгорсуд признал законным помещение под домашний арест Повалко, слегка скорректировав лишь дату меры пресечения — она закончится не 21, а 20 июля.

Адвокат главы РВК Георгий Антонов опровергает информацию о предъявлении тому нового объявления^[9].

После избрания моему доверителю меры пресечения в виде домашнего ареста следствие предъявило ему обвинение, которое было уточнено. Больше никаких новых обвинений ему не предъявляли, - проинформировал Антонов.

В РВК никаких комментариев относительно нового обвинения Повалко не предоставляют.

Отстранение от должности гендиректора РВК

Как стало известно 17 сентября 2020 года, Тверской районный суд Москвы на время следствия отстранил от должности генерального директора Российской венчурной компании (РВК) Александра Повалко, обвиняемого в злоупотреблении полномочиями, которые привели к потере $3,6 млн.

Суд удовлетворил ходатайство об отстранении Повалко от должности. В противном случае, как считает следствия, глава РВК может воспользоваться служебным положением для давления на подчиненных, которые проходят по делу свидетелями.

Кроме того, по мнению следователей, Повалко может «принять меры к уничтожению доказательств и в целом воспрепятствовать расследованию уголовного дела», если останется в должности.

По данным «Коммерсанта», Александр Повалко получал в РВК 1,8 млн рублей в месяц. Теперь он лишился этих денег, поэтому судья назначила ему пособие от государства в размере одного МРОТ. Затем суд продлил арест топ-менеджера ещё на два месяца.

Затем судом было удовлетворено ходатайство о продлении срока домашнего ареста Повалко еще на два месяца.

Ранее открытое письмо в поддержку Повалко подписали 22 венчурных инвестора. Они указали, что события, связанные с арестом Повалко, «катастрофически подрывают доверие к бюджетным средствам» и теперь «предприниматели будут еще с большей осторожностью использовать их для развития проектов или вовсе откажутся от них».

Сам Повалко вину не признает. Выступая в поддержку предпринимателя, члены совета директоров РВК называли его эффективным, принципиальным и честным руководителем, который в своих управленческих решениях «последовательно отстаивает интересы компании и ее акционера — Российской Федерации». При этом подчеркивалось, что в портфеле РВК десятки венчурных фондов совокупной капитализацией около 70 млрд рублей, а также сотни быстрорастущих инновационных проектов в области медицины, энергетики и промышленности.^[10]

Уход из совета директоров «Роснано»

23 сентября 2020 года «Роснано» утвердило новый совет директоров. Его покинул находящийся под домашним арестом глава «Российской венчурной компании» Александр Повалко. Его место заняла заместитель министра финансов Ирина Окладникова. Подробнее здесь.

2021

Окончание расследования и ожидание суда

Расследование уголовного дела против Александра Повалко было завершено в июне 2021 г. Ему предъявили окончательное обвинение по ч. 2 ст. 201 УК (злоупотребление полномочиями, повлекшее тяжкие последствия).

Дело Повалко насчитывает 15 томов, в это время с его материалами знакомится защита. Следствие рассчитывает, что в июне дело направят в московскую прокуратуру, а затем в суд для рассмотрения по существу. Экс-глава РВК находится под домашним арестом, суд продлил его еще на два месяца, отклонив ходатайство адвокатов об изменении меры пресечения на подписку о невыезде.

Повалко не признает вину, он считает, что ему приходится отвечать за сделки, заключенные до него.

Дело об инвестициях в Alion связано с расследованием в отношении бывшего директора департамента инвестиций и члена правления РВК Яна Рязанцева и члена совета директоров Alion Михаила Чучкевича, которых арестовали в 2018 году. По данным следствия, Рязанцев, узнав об обсуждении в РВК финансирования Alion, вступил в сговор с Чучкевичем. Несмотря на то что совет директоров РВК не увидел необходимости в поддержке Alion, испытывавшей тогда финансовые проблемы, Рязанцев по договорам займов перечислил на ее счет более $22 млн. Эти средства, по версии следствия, Рязанцев и Чучкевич поделили и присвоили. Топ-менеджеры провели в СИЗО 11 месяцев, их отпустили под подписку о невыезде. Адвокат Чучкевича заявил «Коммерсанту», что эти дела расследуются отдельно.

Безуспешное обжалование домашнего ареста

Московский городской суд отказал экс-главе РВК Александру Повалко в изменении меры пресечения и снятии домашнего ареста. Об этом TAdviser сообщила пресс-служба суда.

8 ноября 2021 года в Мосгорсуде была рассмотрена апелляционная жалоба Александра Повалко на постановление Таганского районного суда г. Москвы от 11.08.2021, которым продлен срок содержания под домашним арестом. Суд апелляционной инстанции оставил постановление районного суда без изменения, а жалобу без удовлетворения.

Александр Повалко был заключен под домашний арест 5 июня 2020 года, первоначально было принято решение о том, что заключение продлится до 21 июля 2020 года. Однако в процессе следствия и судебного разбирательства действие меры пресечения семь раз продлевалось. В общей сложности к 8 ноября 2021 года Александр Повалко находится под домашним арестом более 17 месяцев.

2022: Александр Повалко вышел из-под домашнего ареста

Таганский суд Москвы 12 января 2022 года смягчил меру пресечения бывшему руководителю Российской венчурной компании (РВК) Александру Повалко и выпустил его из-под домашнего ареста. Об этом, со ссылкой на источники, сообщило РБК.

По данным агентства, в качестве меры пресечения ему избран запрет определенных действий. Теперь Александру Повалко разрешено покидать свое жилье, однако по-прежнему запрещено общаться со свидетелями, потерпевшими, обвиняемыми и подозреваемыми по его уголовному делу.

При этом на портале судов общей юрисдикции г.Москвы сообщается, что рассмотрение дела по существу из-за неявки свидетелей с 12 января перенесено на 18 января 2022 года.

2024: Приговор — 4 года тюрьмы

18 октября 2024 года Таганский районный суд города Москвы огласил приговор бывшему генеральному директору «Российской венчурной компании» (РВК) Александру Повалко. Он получил четыре года тюрьмы по делу о злоупотреблении полномочиями.

Уголовное дело в отношении Повалко было возбуждено летом 2020-го. Процесс связан с вложениями средств в иностранные венчурные проекты, ущерб от которых оценивается более чем в $2 млн. Согласно материалам дела, в 2012 году между РВК и ее дочерней британской структурой RVC был заключен договор на покупку акций Soft Machines на $5 млн. Компания, как сообщает газета «Коммерсантъ», успела вернуть российскому партнеру $2 млн, тогда как остальные обещала возвратить в 2022 году. Следствие обвинило Повалко в том, что он не обеспечил возврат инвестиций в полном объеме.

Александр Повалко в суде

Приговором суда Повалко признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.3 ст. 285 УК РФ — злоупотребление должностными полномочиями. Ему назначено наказание в виде лишения свободы на четыре года с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Кроме того, он на два года лишен права занимать должности в государственных органах, связанных с осуществлением организационной-распорядительных, административно-хозяйственных функций.

Повалко взят под стражу в зале суда: до момента вступления приговора в силу он останется в СИЗО. Отмечается, что сторона обвинения запрашивала для него семь лет лишения свободы, тогда как защита настаивала на оправдательном приговоре. В поддержку Повалко открытое письмо подписали более 20 венчурных инвесторов. Они указали на «катастрофический подрыв доверия к бюджетным средствам» в связи с уголовным делом в отношении экс-главы РВК. Защита намерена обжаловать приговор.^[11]

Награды

Имеет государственные и ведомственные награды.

Увлечения

Туризм, горные лыжи.

Семейное положение

Женат, дочь^[12].

Примечания