БАРС.Web-Эффективный Регион

Информация — важнейший фактор качества управления. Возможность своевременного доступа к актуальным социально-экономическим показателям влияет на эффективную реализацию задач, поставленных перед руководителем. Полная прозрачность информации позволяет координировать действия подотчётных учреждений, оперативно принимать объективные и взвешенные управленческие решения. Поэтому сегодня среди основных направлений информатизации госсектора – создание информационных порталов, систем поддержки принятия решений и анализа социально-экономического развития.

Чтобы необходимая информация была всегда под рукой, группа компаний «БАРС Груп» разработала решение «БАРС.Web-Эффективный Регион». Система предназначена для современных руководителей органов исполнительной власти и местного самоуправления.

Около 600 социально-экономических показателей доступны для анализа в режиме онлайн. Любой из них можно детализировать, сравнить с другими, отследить изменения. Например, имеется возможность сформировать рейтинг муниципальных образований по целой группе показателей. Или, наоборот, детализировать данные по определенной школе, больнице, библиотеке. Информацию можно просмотреть в любой удобной форме: таблиц, графиков, диаграмм, интерактивной карты.

Доступ к системе можно получить через Интернет-браузер, поскольку решение основано на Web-технологиях. Руководитель сможет контролировать ситуацию из любой точки мира, где есть Интернет. Для этого подойдёт любое из мобильных устройств: ноутбук, смартфон, планшетный ПК.

Система позволит максимально снизить затраты на обработку информации, необходимой для принятия эффективных решений, оперативно реагировать на изменяющиеся ситуации.

«БАРС Груп» адаптирует решение к особенностям конкретного региона, к требованиям заказчика. Поддержку работы «БАРС.Web-Эффективный Регион» и клиентов обеспечивает широкая партнерская сеть, которая объединяет более 70 компаний в большинстве регионов России. Они помогут превратить систему в незаменимый инструмент для анализа социально-экономического развития и принятия управленческих решений.

Описание

«БАРС.Web-Эффективный Регион» - представляет собой программный комплекс, предназначенный для анализа социально-экономического развития субъекта РФ и принятия эффективных управленческих решений.

Внедрение системы обеспечивает руководителю максимально широкое видение существующих тенденций и проблем с возможностью детализации до каждой ситуации.

Свои задачи система «БАРС.Web-Эффективный Регион» решает на нескольких уровнях административной иерархии и адресована:

• первым лицам субъектов РФ;
• первым лицам министерств и ведомств;
• главам администраций муниципальных образований;
• руководителям и сотрудникам аналитических отделов.

«БАРС.Web-Эффективный Регион» предполагает объединение в едином информационном пространстве всех органов власти и местного самоуправления, а также подведомственных учреждений. На верхний уровень поступают самые актуальные и достоверные показатели. Руководство может изучить исходные цифры по каждой школе, больнице или библиотеке.

В целях повышения эффективности управления «БАРС.Web-Эффективный Регион» предлагает многослойное изображение ситуации, чтобы посмотреть информацию вплоть до первоисточника, до каждого отдельно взятого учреждения. Это возможно только при использовании единой базы данных в онлайн-режиме.

Муниципальный разрез

Для работы с данными по всем территориям региона предлагается портал «Паспорт муниципальных образований». Достаточно выбрать на интерактивной карте нужный район или городской округ, чтобы получить контрольные цифры его социально-экономического развития. В паспорте каждого муниципального образования имеется справочная информация о районе и его администрации, а также более 150 преднастроенных показателей, которые обновляются ежемесячно, ежеквартально и ежегодно.

Главы городских округов, муниципальных районов и городских поселений, работающие в системе, получают в распоряжение портал «Электронный муниципалитет». На этом электронном ресурсе, как и на Портале главы субъекта РФ, представлены показатели социально-экономического развития данного муниципального образования (более 100 преднастроенных индикаторов). При этом учитывается специфика городов и сельской местности, можно настроить портал, исходя из особенностей какого-либо муниципалитета.

Отраслевой разрез

Отраслевой разрез представлен системой отраслевых мониторингов. К единой системе мониторинга можно подключить любое ведомство. В настоящее время в «БАРС.Web-Эффективный Регион» представлены данные следующих ключевых отраслей:

• образование;
• здравоохранение;
• медицинское страхование;
• жилищно-коммунальное хозяйство;
• сельское хозяйство;
• ветеринария;
• спорт, туризм, молодежная политика;
• культура;
• социальная защита, сфера труда и занятости;
• информатизация;
• транспорт.

Цели и задачи решения

Основной целью системы «БАРС.Web-Эффективный Регион» является создание достоверного информационного фонда в отраслевом и территориальном разрезах для принятия обоснованных решений на всех уровнях власти.

Система позволяет решать следующие задачи:

• Консолидация всех социально-экономических показателей региона в единой базе.
• Обеспечение доступа к информации 24 часа в сутки 7 дней в неделю.
• Оценка эффективности. Оценивается деятельность органов исполнительной власти региона и органов местного самоуправления в соответствии с Указами Президента № 825 и № 607.
• Поддержка управленческих решений. Собранная информация в любом разрезе и с максимальной детализацией наглядно представляется на рабочем столе руководителя.
• Информирование граждан, предоставление государственных и муниципальных услуг в электронном виде.

Преимущества

С целью повышения эффективности управления руководители нередко требуют многослойного изображения ситуации, чтобы просмотреть информацию вплоть до первоисточника, до каждого отдельно взятого учреждения. Это возможно только при использовании единой базы данных в онлайн-режиме.

Сбор информации в режиме онлайн

Сбор информации в системе «БАРС.Web - Эффективный Регион» осуществляется через Интернет. В web-интерфейсе пользователям доступны формы отчётности, полностью идентичные тем, которые утверждены нормативными актами. В режиме реального времени информация консолидируется в едином хранилище, а уже оттуда поступает на портал руководителя.

Интеграция с ведомственными информационными ресурсами

В онлайн-режиме в систему передаются данные из ведомственных информационных ресурсов, например, из программного обеспечения Минрегионразвития, Росстата, МОРФ – для сферы образования, медстата – для сферы здравоохранения и др. Также осуществляется взаимодействие с геоинформационными системами.

Сбор фотоизображений и видеофайлов

Чтобы информация была максимально полной и наглядной, можно прикреплять к отчетным формам фотографии. Это могут быть снимки объектов культурного наследия, спортивных сооружений, фото, отражающие состояние зданий школ, больниц и т.д. Также могут быть прикреплены видеоматериалы.

Качественная аналитика

Для анализа массивов информации в системе используются средства многомерного анализа: к каждой отчетной форме прикрепляется преднастроенный аналитический отчет, при этом для анализа может быть выбрана любая группа показателей в любом разрезе. Отчеты легко формируются пользователями без привлечения программистов.

Оперативный сбор не регламентированных показателей

Помимо регламентированных циклов сбора информации, в управленческой практике часто возникает потребность сбора не регламентированных данных. Для создания форм не регламентированной отчетности используется подсистема «БАРС-Дизайнер». Новые отчетные формы могут загружаться из справочно-правовых систем («Гарант», «Консультант» и др.) Визуальный интерфейс написания контрольных соотношений позволяет легко и правильно создавать формулы межформенного и внутриформенного контроля.

Использование ЭЦП

Реализована возможность применения электронно-цифровой подписи (ЭЦП). Документы, заверенные ЭЦП, получают юридическую значимость, а дополнительная сдача отчетности в бумажном виде становится излишней.

Республика Татарстан

Первый опыт комплексного мониторинга социально-экономических показателей, на основании которого построена и развивается система «БАРС.Web-Эффективный регион», был в Республике Татарстан. Создание системы проводилось в рамках реализации программы «Электронный Татарстан 2008 – 2010».

При разработке системы была сделана ставка на централизацию информационных потоков. Программное решение создавалось на основе web-технологий. В итоге представители власти и ответственные лица получили оперативный доступ к любой информации, которая нужна им для работы.

Пользователями системы стали Министерство образования, Министерство здравоохранения, Министерство культуры, Министерство труда, занятости и социальной защиты, Министерство по делам молодежи, спорту и туризму, Министерство Экономики, Министерство сельского хозяйства и продовольствия, Управление ветеринарии Республики Татарстан.

Данные из системы используются для оценки деятельности органов местного самоуправления, согласно указу Президента РФ № 607. Муниципалитеты освобождаются от ручного ввода своих показателей и предоставляют для формирования сводного доклада уже готовые и выверенные данные.

Самарская область

В 2010 году группа компаний «БАРС Груп» реализовала проект по созданию системы социально-экономического мониторинга в Самарской области. В регионе был автоматизирован мониторинг 4 ключевых отраслей: здравоохранения, культуры, спорта и социальной защиты. Благодаря эффективной работе системы в 2011 году поступил заказ на расширение перечня показателей программного комплекса, и в системе стали собираться индикаторы с остальных ключевых отраслей.

В системе работают более 1500 пользователей. Для них организована программа обучения и регулярная консультационная поддержка, при необходимости специалисты приезжают в учреждение. Наличие в регионе партнёрской организации обеспечивает всестороннюю поддержку и помощь клиентам. В Самарской области обслуживанием системы занимается компания «СоБИТс» – «Современные бизнес-технологии и системы».

«В ближайшее время к системе планируется подключение 5000 фермерских хозяйств, – делится планами Денис Демидов, руководитель управления по реализации проектов компании «СоБИТс». – И всесторонний мониторинг сельскохозяйственной отрасли будет обеспечен во всей области».

В долгосрочной перспективе запланировано дальнейшее развитие системы. Основная задача региона – наладить информационный обмен между региональным и федеральным уровнем. Развитие программного комплекса становится актуальным в связи с постановлением Правительства РФ от 1 января 2012 года о том, что государственная автоматизированная система управления должна быть единственной информационной системой для межведомственных взаимоотношений.

Архангельская область

С 2011 года «БАРС.Web-Эффективный Регион» работает в Архангельской области. Сейчас к системе подключены 33 органа исполнительной власти и 26 органов местного самоуправления. С программным комплексом работают все муниципалитеты, а также некоторые частные компании. До внедрения единой системы отчётность собиралась по-разному: с помощью программ Word, Excel и т. п. Отправлялись готовые отчёты обычно с помощью факса.

«Мы долго подбирали единый инструмент для сбора отчётности. Хотели, чтобы он в первую очередь был удобным для исполнителей. Система «БАРС Груп» соответствовала нашим запросам» – комментирует ведущий инженер Управления информационно-коммуникационных технологий Архангельской области Александр Малахов.

На данный момент с программным комплексом работает около 1000 пользователей. Система «БАРС.Web-Эффективный Регион» стала общим для всех учреждений стандартом. Это положительно отразилось на оперативности и корректности сбора показателей. Совместно с «БАРС Груп» руководство области планирует развитие системы до ситуационных центров.

Хабаровский край

Проект «БАРС.Web-Эффективный Регион» в Хабаровском крае реализует одна из партнерских организаций «БАРС Груп» – «ЛАНИТ-ПАРТНЕР», ведущая IT-компания Дальнего Востока.

История проекта в регионе началась с внедрения электронного мониторинга здравоохранения в Медицинском информационно-аналитическом центре (МИАЦ). Система понравилась и руководителям, и подчиненным, и правительством Хабаровского края было принято решение об электронизации мониторинга всех ключевых сфер деятельности. В настоящее время подключение большинства отраслей окончено, проект близится к успешному завершению.

«В нашем успехе я вижу большую заслугу службы сопровождения, – говорит Максим Гресиков, технический директор «ЛАНИТ-Партнёр». – Специалисты прислушивались ко всем пожеланиям заказчика и адаптировали систему для нужд учреждений. В частности, совместно со специалистами по внедрению было создано множество новых форм отчётности».

Курская область

Внедрение информационно-аналитической системы «БАРС.Web-Эффективный Регион» в Курской области стартовало в августе 2011 года. Большинство показателей социально-экономического развития региона сейчас собираются в единой системе. Доступ к программному комплексу получили 655 государственных и муниципальных учреждений Курской области.

Проект реализует представитель «БАРС Груп» в Курской области компания «БАРС 46».