Почему Мюнхен снова решил отказаться от Windows в пользу Linux

2020: Переход от Windows к Linux

В середине мая 2020 года стало известно о решении властей Мюнхена вернуться к программному обеспечению с открытыми исходниками вместо того, чтобы пользоваться продуктами Microsoft. Смена приоритетов произошла после выбора нового правительства.

Там, где есть технологические и финансовые возможности, город будет делать упор на открытые стандарты и бесплатное лицензионное программное обеспечение с открытым исходным кодом… Мы будем придерживаться принципа: «бюджетные средства, открытый код, – говорится в новом коалиционном соглашении, заключенном между недавно избранной партией «Зеленых» и социал-демократами. Они будут у власти до 2026 года.

Мюнхен снова решил отказаться от Windows в пользу Linux

По условиям договорённости, в тех городских программных системах, где не хранятся конфиденциальные или персональные данные, исходники будут открыты.

Одна из причин, побудивших город вернуться к Linux, может быть связана с зависимостью немецких городов от Microsoft. Ранее министерство внутренних дел Германии поручило консалтинговой компании PwC выяснить, как Германия может достичь большего цифрового суверенитета и стать менее зависимой от Microsoft и других технологических гигантов.

Как пишет ZDNet, принятое мюнхенскими властями решение можно считать победой сторонников свободно распространяемого софта, которые считают такое ПО лучшим вариантом с точки зрения экономической, политической и административной прозрачности.

В публикации говорится, что история с муками выбора программного обеспечения в третьем по величине городе Германии началась 17 лет назад — в 2003 году — на фоне планов Microsoft прекратить поддержку Windows NT 4.0. В поиске замены Мюнхен начал переходить на продукты Open Source, став в этом смысле пионером в Европе. Как пишет ZDNet, город решил перевести ИТ-инфраструктуру на форматы открытых стандартов, чтобы не зависеть от конкретных производителей и создать уникальную компьютерную инфраструктуру на базе Linux. Такой проект получил название LiMux (акроним от слов Linux и Munich).

Власти города хотели, чтобы 80% ПК в администрации использовали софт LiMux, но в действительности эти программы многие годы сосуществовали вместе с решениями Microsoft. Тогда мэрия решила вернуться к Windows и другому программному обеспечению Microsoft, на что, вероятно, повлияли планы компании открыть офис в Мюнхене.

К середине мая 2020 года продолжается миграция на ПО Microsoft, а также других производителей, вроде Oracle и SAP. Стоимость этого проекта составляет 86,1 млн евро.^[1]

Европейский фонд свободного ПО (Free Software Foundation Europe) приветствовал решение мюнхенских чиновников вернуться к Linux, однако отмечает, что этот процесс займёт годы хотя бы потому, что необходимо дождаться окончания сроков действия контрактов на использование «закрытого» ПО.

В середине мая 2020 года стало известно о решении властей Мюнхена вернуться к программному обеспечению с открытым исходным кодом вместо того, чтобы пользоваться продуктами Microsoft

Но также возможно, что Мюнхен будет быстрее переходить на открытое ПО, чем другие города, поскольку делать это он будет не с нуля, говорит Алекс Сандерс (Alex Sander), работающий в Free Software Foundation Europe менеджер по государственной политике в ЕС.

В Европейском фонде свободного ПО хотели бы, чтобы городской совет Мюнхена придумал дорожную карту для достижения своих целей после того, как новый совет вступит в должность. Возможно, это произойдет через 100 дней или около того, сообщил Сандерс.

Басанта Тхапа, эксперт по цифровому правительству из Института открытых коммуникационных систем Фраунгофера в Берлине, назвал решение Мюнхена по возвращению к Open Source скорее политическим, чем технологическим. В техническом плане ни одна из систем не может быть лучше другой, когда речь идет об использовании в современных реалиях, добавил он, ссылаясь на ряд исследований.

По мнению эксперта, главными проблемами на пути этой миграции являются необходимость обучить сотрудников работе с новыми системами и сложности взаимодействия между открытым ПО и Windows.^[2]

2017: Возвращение к Windows

В ноябре 2017 года стало известно о намерениях властей Мюнхена отказаться от использования Linux и вернуться к Windows. Планируется обновить около 30 тыс. компьютеров и потратить на эти цели порядка 50 млн евро.

23 ноября 2017 года административный и кадровый комитет городского совета Мюнхена проголосовал за то, чтобы перевести компьютеры на Windows 10 до 2020 года.

Мюнхен выделяет 50 млн евро для перехода с Linux на Windows 10

Согласно одобренному плану, на установку операционной системы Microsoft будет выделено 49,3 млн евро. Эти инвестиции станут частью более широкого проекта по обновлению ИТ-систем городского совета. Расходы на него составят 89 млн евро, из которых 3,1 млн евро пойдут на тестирование и обучение сотрудников.

Помимо установки Windows 10, городская администрация расширит использование виртуализации операционных систем и начнет тестирование Microsoft Office 2016. Для этого из бюджета выделят 14 млн евро на обучение персонала, 24 млн евро на привлечение внешних консультантов, 13,4 млн евро на развитие внутренних ИТ-сервисов, 4,8 млн евро на закупку оборудования и 29,9 млн евро на приобретение лицензий на различное программное обеспечение Microsoft.

Несмотря на принятое решение по возвращению к Windows, власти Мюнхена признают ряд недостатков такой миграции. Среди них — необходимость покупки лицензий у Microsoft, расходы на переподготовку персонала для использования нового софта и потеря независимости от одного единственного производителя ПО. Последний фактор был одним из главных на тот момент, когда власти начали переходить на программные продукты с открытым исходным кодом.

Скриншот в ОС LiMux

Подготовку к переходу на Windows 10 в Мюнхене хотят запустить в начале 2018 года. Запуск процесса обновления намечен на 2020 год, а завершение всего проекта — на конец 2022-го или начало 2023-го. До этого момента ОС LiMux (кастомная версия Ubuntu) будет поддерживаться в городской администрации и использоваться наряду с Windows 10.

Как отмечает издание TechRepublic, возвращение Мюнхена к Windows обусловлено сменой правительства. Политическая партия ХСС, которая всегда была против LiMux, став частью правящей коалиции в Мюнхене, предложила вернуться на ПО Microsoft.

По словам сторонников этой идеи, большая часть софта, запущенного в среде LiMux, является кроссплатформенным, что существенно сокращает работу по переносу программу на Windows 10. Для ускорения процесса миграции планируется дополнительно привлечь пять программистов.^[3]

2003-2013: Отказ от Windows в пользу Linux

В 2003 году власти Мюнхена приняли решение отказаться от использования программного обеспечения Windows и Microsoft Office. После многих лет, которые потребовалось на получение одобрение этого проекта, подготовку тестирование и переобучения, городская администрация все же перешла на Linux-дистрибутив Kubuntu. Это произошло только в 2013 году.

В 2012-м по запросу общественной организации при городском совете Мюнхена был опубликован отчёт о расходах проекта LiMux, который предусматривает установку Linux и OpenOffice (LibreOffice). В отчёте приводилось сравнение расходов на LiMux с двумя технологически эквивалентными сценариями. Первый сценарий — Windows и OpenOffice, второй сценарий — Windows и Microsoft Office. В первом случае только на продление лицензий пришлось бы отдать 2,6 млн евро, во втором случае — 6,8 млн евро. Плюс дополнительные расходы 4,7 млн евро на апгрейд оборудования под новое программное обеспечение. В итоге, общая экономия для городского бюджета для первого и второго сценариев составила 7,1 млн евро и 11,3 млн евро, соответственно.

Примечания