Минцифры РФ запускает проект по сдаче биометрии иностранцами

Федеральная информационная система биометрических учетов

Основная статья: Федеральная информационная система биометрических учетов

2024: Минцифры РФ запускает проект по сдаче биометрии иностранцами

30 августа 2024 года Минцифры РФ объявило о запуске проекта по сдаче биометрических данных иностранцами и лицами без гражданства при въезде в Россию. Одной из целей инициативы является совершенствование государственного контроля в сфере миграции путем применения современных технологий.

В соответствии с новыми правилами, иностранцы при въезде в Россию будут сдавать изображение лица и отпечатки пальцев. На первом этапе требование затронет приезжих, пересекающих границу в аэропортах Шереметьево, Домодедово, Внуково, Жуковский, а также на автомобильном КПП Маштаково в Оренбургской области. В дальнейшем данная мера распространится на всех иностранцев.

𝓲

Freepik

Для безвизового въезда в Россию все иностранцы будут заблаговременно сдавать биометрию в специальном приложении и подавать заявление со своими данными и информацией о целях визита. Для посещения страны в визовом режиме приезжающим нужно будет подать документы, включая анкету с фотографией; при этом порядок оформления визы останется прежним. В рамках новой инициативы будут формироваться цифровые профили иностранных граждан и лиц без гражданства. Основными целями проекта названы:

· Апробация новых правил въезда в Россию и выезда из страны иностранцев;

· Апробация способов сбора сведений, обработки и применения цифрового профиля;

· Апробация механизмов и порядка сбора биометрических данных иностранных граждан и лиц без гражданства в пунктах пропуска через государственную границу;

· Апробация электронных карт, выдаваемых временно пребывающим на территории города Москвы иностранным гражданам и лицам без гражданства.

Изменения не затрагивают граждан Белоруссии, детей до шести лет, дипломатов, сотрудников диппредставительств и консульств, сотрудников международных организаций и их представительств, аккредитованные в России, а также членов семей.^[1]

2021

Мигранты в России будут получать патенты-карточки с чипом, содержащим отпечатки пальцев

В декабре 2021 года глава Министерства внутренних дел (МВД) России Владимир Колокольцев подписал приказ, которым утвердил форму патента, выдаваемого иностранному гражданину или лицу без гражданства, прибывшему в РФ в порядке, не требующем получения визы.

Начиная с 29 декабря 2021 года, трудовые мигранты будут получать патенты на работу в форме карты с чипом, содержащим электронное изображение лица и отпечатки пальцев рук ее владельца.

Мигранты в РФ будут получать патенты-карточки с чипом, содержащим отпечатки пальцев

Патент с электронным носителем выглядит как карта размером 8,5 х 5,3 см, на лицевой стороне которой содержатся фотография, серии и номера патента и паспорта, ФИО владельца, дата рождения, гражданство, профессия и ИНН. На другой стороне — наименование субъекта РФ, на территории которого его владелец работает, кем и когда выдан документ, сообщает ТАСС со ссылкой на приказ МВД.

Отдельный приказ описывает порядок содействия главному управлению МВД по Москве со стороны города. Документ позволяет городским властям определять уполномоченные организации, которые должны фотографировать мигрантов, сканировать их отпечатки пальцев и передавать сведения в ГУ МВД по Москве в день получения.

В сентябре 2021 года МВД опубликовало проект приказа, согласно которому прибывающие в Россию мигранты должны будут получать карту с чипом о пройденной дактилоскопии. Правило будет распространяться на иностранцев и лиц без гражданства, которые прибывают в страну на срок от 90 дней не для осуществления трудовой деятельности, и на трудовых мигрантов.

Кроме этого, министерство также предложило выдавать вид на жительство мигрантам в виде карточки с чипом и личными данными владельца. Такую же пластиковую карту получат в качестве временного удостоверения личности лица без гражданства, уточнили в ведомстве.^[2]

Создание цифровых профилей всех мигрантов

В конце марта 2021 года Министерство внутренних дел (МВД) России сообщило о предстоящем запуске единой информационной платформы учета мигрантов, которая будет включать их цифровые профили.

Как сообщает ТАСС со ссылкой на пресс-службу ведомства, цифровой профиль будет включать информацию о правовом статусе приезжего, его месте жительства и работе, а также биометрические данные. С его помощью иностранцы смогут получать госуслуги в электронном формате, заключать трудовые отношения с работодателем, оплачивать налоги и другие обязательные платежи, получать рассылку о предстоящем окончании сроков действия разрешительных документов, пребывания и необходимости выезда за пределы России.

МВД РФ создаёт цифровые профили всех мигрантов

Согласно сообщению МВД, создание информационной системы с возможностью хранения цифрового профиля включено в план мероприятий по реализации концепции государственной миграционной политики в 2020–2022 годах. Сроки внедрения и запуска системы не называются. Известно лишь, что реализацией проекта занимается Минцифры совместно с МВД.

Замначальника управления по вопросам внешней трудовой миграции Главного управления по вопросам миграции МВД России Павел Дутов в начале января 2021 года сообщал, что МВД планирует через год представить для рассмотрения в Госдуме законопроект, предусматривающий цифровизацию всей миграционной системы России. Он также отметил, что в 2021 году в ведомстве заработает система, позволяющая в режиме реального времени обмениваться информацией между ведомствами, в том числе таким образом можно будет проверять медицинские справки мигрантов, предоставленных в полицию для получение патентов.

В 2020 году российское гражданство получило рекордное за 15 лет число иностранцев — 656,3 тыс. человек.^[3]

2020

Замена бумажных миграционных карт на электронные

11 сентября 2020 года стало известно о подготовленной МВД РФ новой редакции закона «О правовом положении иностранных граждан в РФ», в рамках которой министерство предлагает обязать иностранных граждан, находящихся в РФ более 30 дней, сдавать отпечатки пальцев и получать электронные ID-карты с данными о себе и выданными патентами на работу.

Электронные ID, по задумке МВД, должны заменить бумажные миграционные карты. На них предлагают указывать ФИО, год и место рождения, номер карты, QR-код, голографическую фотографию владельца, данные о водительских правах и выданных патентах на работу. Документ можно будет оформить через портал «Госуслуги», отмечают в МВД. Предполагается, что электронные карты ID-карты помогут избежать подделок и траты времени на их проверку.

МВД решило заменить бумажные миграционные карты на электронные

О подготовке «абсолютно новой» редакции закона «О правовом положении иностранных граждан в РФ» рассказала начальник главного управления МВД по вопросам миграции Валентина Казакова. Она пояснила, что в министерстве предлагают дать мигрантам возможность менять цель приезда в Россию «на ходу», без выезда из страны. Это позволит выйти из ситуации, когда выезд из РФ для прибывших в неё иностранных граждан затруднён «в силу пандемии и других обстоятельств», передаёт «Коммерсантъ».

Казакова отметила, что идея дактилоскопирования всех въезжающих в Россию обсуждается не первый год. Однако вместо бытовавшей ранее идеи о получении отпечатков пальцев прямо на границе, для чего потребовалось бы установить соответствующее оборудование на всех постах, МВД теперь предлагает обязать мигрантов сдавать отпечатки самостоятельно уже по прибытии.

В МВД напомнили изданию, что разрабатывают поправки по поручению Владимира Путина в рамках новой государственной миграционной политики.^[4]

Минкомсвязи разрабатывает систему учета и оповещения мигрантов

21 августа 2020 года стало известно о создании Минкомсвязи платформы учета и оповещения мигрантов, в рамках которой будет создана единая база данных иностранных граждан. Предполагается, что ведомства получат возможность обмениваться информацией для предоставления иностранцам госуслуг в электронном виде. Мигранты смогут пользоваться системой через мобильное приложение с личным кабинетом, а доступ к нему будет открыт даже из-за границы.

Как пишет «Коммерсантъ», прежде разработкой данной платформы занималось Министерство внутренних дел. Однако так как система должна быть интегрирована с порталом госуслуг, ее создание было перепоручено Минкомсвязи. В рабочую группу должны войти министерства внутренних дел, иностранных дел, а также труда и соцзащиты. Отмечается, что на создание системы потребуется 200-500 млн рублей.

Минкомсвязи создаёт систему учета и оповещения мигрантов

По словам опрошенных изданием экспертов, в результате создания платформы может появиться сервис, напоминающий портал госуслуг, который будет подсказывать мигрантам, что делать в той или иной жизненной ситуации, но одной из самых сложных проблем станет перенос данных о мигрантах, которые накоплены в различных ведомствах, и обеспечение их целостности: потребуются специальные решения, которые позволят удалить дублирующую информацию.

На разработку платформы уйдет не менее года, считает директор по производству «Ланит-Терком» Вадим Сабашный. Основная сложность не в создании мобильного приложения, а в обеспечение информационного обмена с существующими системами, включая приведение данных к единому виду и обеспечение корректной миграции данных, полагает он.

По данным МВД, каждый год в Россию приезжают около 16,5-17 млн мигрантов. Платформа для их учета и оповещения создается в ходе мероприятий по реализации миграционной политики государства на 2020–2022 годы.^[5]

Старт разработки единой базы данных учёта иностранцев

4 июня 2020 года стало известно о том, что МВД России начинает создание единой базы данных учёта иностранцев. Этот проект стал частью нового плана развития миграционной политики, которое разработало ведомство.

Как сообщает ТАСС со ссылкой на пресс-службу МВД, будет создана единая информационная платформа, содержащая сведения об иностранных гражданах. Решение обеспечит предоставление государственных услуг, взаимодействие между гражданами, организациями и государственными органами в электронном виде.

МВД РФ создаёт единую базу данных об иностранцах

Кроме того, платформа позволит внедрить персонализированные информационные сервисы — личный кабинет и рассылку уведомлений в мобильном приложении, рассказали в министерстве. Сроки запуска такой базы данных к началу июня 2020 года не называются.^[6]

Также план ведомства предполагает:

• формирование государственной системы планирования и управления миграционными процессами;
• прогнозирование социально-экономических и инвестиционных потребностей субъектов РФ;
• учет и перераспределение кадрового потенциала по отраслям экономики и предприятиям.

Планируется создание нового правового режима для долгосрочного пребывания иностранных граждан в России, модернизация механизмов регулирования трудовой миграции, обеспечения безопасности и правопорядка в миграционной сфере, а также комплексная информатизация системы государственного управления в сфере миграции, — заявили в МВД.

Предложения о создании единого информационного портала, приложения и о реформировании миграционного режима содержались в материалах рабочей группы по реализации концепции. Владимир Путин дал поручение скорректировать концепцию в соответствии с идеями, выработанными рабочей группой, еще в марте. Ответственным по реализации плана был назначен руководитель администрации президента Антон Вайно.

Смотрите также

• Система электронных виз
• Электронные визы в России

Примечания