Летом 2016 года «Транснефть» провела запрос предложений^[1] на создание типовых проектных решений для автоматизации финансово-хозяйственной деятельности с начальной ценой в 307 млн руб.

В результате реализации проекта должна быть разработана единая система на базе конфигураций «1С:Предприятие 8» для девяти предприятий «Транснефти». Общее число пользователей типовых решений на базе этих продуктов должно составить более 1360 человек.

Выбор победителя

28 июля 2016 года "Транснефть" опубликовала протокол протокол оценки и сопоставления заявок участников закупки. Победителем была выбрана родственная "Газпрому" компания "АНТ-Сервис", предложившая выполнить работы за 277 млн рублей. Она была создана в 2015 году и специализируется на создании систем на базе SAP, 1С и др., а также интеграционных услугах.

Помимо нее рассматривались также заявки "Инфосьют технологии", предложившей свои услуги за 298,8 млн, "1С-Рарус" - за 306,89 млн, "Автоматизация бизнеса" - за 306,99 млн, "Крок" - за 307 млн.

Заявка "1С-Рарус" была признана несоответствующей закупочной документации.

«Транснефть» мигрирует из Excel в «1С»

Закупка со второй попытки

Данную закупку «Транснефть» проводила во второй раз. В первый раз компания объявила запрос предложений^[2] в марте, однако в апреле опубликовала отказ от него. Причину такого решения в извещении об отказе компания не указала. Не объяснили его в «Транснефти» и по запросу TAdviser.

Источник, знакомый с условиями и ходом первой закупки, в разговоре с TAdviser предположил, что границы проекта были недостаточно четко определены, и в итоге «Транснефть» не увидела такого предложения, которое соответствовало бы ее видению.

По мнению собеседника TAdviser, подход к реализации проекта «явно формировался теми, кто привык внедрять SAP», что в случае с проектами по «1С» ведет к затягиванию сроков и увеличению стоимости.

В рамках проекта предлагается сделать мастер систему и потом тиражировать ее на дочерние предприятия «Транснефти». Это очень долго, с массой доработок по пути, но иначе нельзя, поскольку система очень сложная, - рассуждает источник TAdviser. - В случае же с «1С» возможно сразу создавать общую систему на все предприятия.

Источник добавил, что компании, работающие на рынке «1С», сложно адаптируются под требования заказчика «делать, как будто вместо SAP используем 1С». По информации собеседника, в «Транснефть» поступало предложение изменить план и структуру работ в рамках проекта.

В версии ТЗ, опубликованной с июньским запросом предложений, появился ряд изменений. Одно из них – необходимость для подрядчика обеспечить авторский надзор за работами проекта создания от фирмы «1С». Изменения есть и в требованиях к подрядным организациям. В частности, к аудиторам по части методологии учета. В предыдущей версии ТЗ они назывались консультантами. В новой версии ТЗ появилась оговорка, что аудиторы должны быть выделены в отдельный ресурс и не должны совмещать роли исполнителей автоматизаторов.

В этом же разделе появился пункт требований к интеграторам в части информационно-вычислительной инфраструктуры и информационной безопасности. В предыдущей версии ТЗ понятие такого вида интеграторов отсутствовало. Теперь же одно из условий – необходимость для подрядчика заключить договор с такой организацией и передать ей риски выполнения работ.

Были также уточнены требования к технической поддержке системы и к квалификации специалистов, ее оказывающих. Расширился и список требований в части интеграционных возможностей системы: в новой версии ТЗ сказано, что, помимо прочих систем, она должна поддерживать интеграцию с модулем юридически значимого электронного документооборота, чего не было ранее.

Также, согласно новому ТЗ, контур внедрения сузился с десяти до девяти объектов: из списка компаний, где требуется внедрить типовые решения, исчезла «Транснефть-Технологии».

Источник, знакомый с условиями и ходом первой закупки и условиями второй в разговоре с TAdviser отметил, что, во-первых, изменился способ размещения закупки – теперь это закрытый запрос предложений в электронной форме. Это означает, что в закупке участвуют только организации, получившие именные приглашения от ее организатора.

Закрытий запрос говорит о том, что заказчик по итогам прошлого конкурса сформировал для себя короткий список поставщиков, в первую очередь из участников прошлого конкурса, из которого уже хотел бы выбрать поставщика более осознанно, - рассуждает источник TAdviser. - Такая практика совершенно нормальна для крупных компаний – сначала ТЗ, предполагающее широкую трактовку для широкого круга участников, затем, по итогам, короткий список и уточненное ТЗ. Это позволяет снизить риски проекта и повысить эффективность затраченных средств.

Кроме того, в прошлой конкурсной документации были некоторые ошибки и неоднозначности, на которые указывали участники прошлого конкурса. Сейчас они исправлены, говорит собеседник TAdviser.

Заявки на первый тендер

Заявки на участие в запросе предложений, объявленном «Транснефтью» в марте 2016 года, успешно подали компании "АйДи - Технологии управления" (306,98 млн рублей), "1С-Рарус" (306,71 млн), "Автоматизация бизнеса" (305,1 млн), "Крок" (299,17 млн), "Инфосьют технологии" (293,62 млн), "АНТ-Сервис" (279,9 млн), "АЛП-ИС" (275,56 млн), "1АБ ЦПТ" (273 млн), ВДГБ (226,1 млн).

Заявка "Проф-ИТ Групп" была отклонена, т.к. не соответствовала требованиям документации о закупке.

Фронт работ

Входящим в «Транснефть» предприятиям требуется единая комплексная автоматизация в части бухгалтерского, налогового, кадрового, оперативного учета, бюджетирования и расчета заработной платы. Эту цель предполагается реализовать путем перевода текущих учетных систем на единую конфигурацию учетной системы, а также дальнейшей автоматизации всех основных процессов учета и отчетности в областях бюджетирования.

Внедрение типовых решений планируется осуществить в девяти (из более чем 50) организациях системы «Транснефть» - «Транснефть – Метрология», «Транснефть - Логистика», «Транснефтьэнерго», «Транснефть Надзор», «Транснефть - Медиа», «Транснефть - Подводсервис», «Транснефть - Энерготерминал», "Транснефтепродукт", «Гипротрубопровод».

По состоянию на начало 2016 года предприятия ведут различные виды деятельности, используя при этом нетиповые правила распределения затрат, разработанные в текущих автоматизированных системах различных версий и конфигураций.

Бюджетирование ведется децентрализовано в разрезе управленческих аналитик. Учет на 75% осуществляется с помощью средств Microsoft Excel и ручной обработки данных, говорится в техзадании.

Анализ, проведенный "Транснефтью", показал, что на предприятиях отсутствуют единые механизмы автоматизации отражения операций бюджетирования, бухгалтерского, налогового, кадрового учета и расчета заработной платы, используются различные автоматизированные системы учета, поддерживаемые привлеченными сторонними подрядчиками.

В качестве платформы для типовых решений "Транснефть" намерена использовать «1С:Предприятие 8». Как сказано в ТЗ, подрядчиком должна быть разработана единая система на базе конфигураций «1С:Предприятие 8» с учетом особенностей ведения учета каждого объекта автоматизации, с возможностью централизованного обновления и редактирования конфигурации.

Единая система может состоять из двух обособленно работающих конфигураций. Приоритетными исходными конфигурациями являются «1С:Бухгалтерия 8 КОРП, редакция 3.0.» и «1С:Зарплата и управление персоналом 8 КОРП, редакция 3.0.».

Системы управления базами данных (СУБД) должны быть реализованы на платформе Microsoft SQL Server. Операционными системами серверных и рабочих станций должны быть операционные системы Microsoft Windows, выпущенные после 2012 года. Аппаратно-программные компоненты системы должны быть размещены в корпоративном ЦОД.

По состоянию на начало 2016 года в «Транснефти» используются учетные системы различных вендоров. Так, помимо уже упомянутого Excel от Microsoft, на предприятиях внедрены различные решения SAP ( SAP HCM, SAP ERP) и 1С (1С:Зарплата и кадры 7.7, 1С:Управление производственным предприятием 1.3, 1С:Бухгалтерия предприятие 2.0 в т.ч. КОРП, 1С:Зарплата и управление персоналом 2.5, 1С:Бухгалтерия предприятие 3.0, 1С:Торговля и склад 7.7, 1С:Рарус:автохозяйство 7.7, 1С:Система учета сварочно-монтажных работ), система «Галактика ERP» и др.