| Заказчики: Федеральная служба судебных приставов (ФССП) Москва; Государственные и социальные структуры Дата проекта: 2014/03
|
Начальник управления информационных технологий Федеральной службы судебных приставов (ФССП) Наталья Звягина, выступая на конференции TAdviser SummIT 31 мая 2016 года, рассказала о перспективах перехода на принудительное исполнение в электронном виде. Она отметила, что в этом направлении ФССП работает с 2009 года. Оно охватывает электронный документооборот внутри ведомства, переход на электронное межведомственное взаимодействие, оказание госуслуг и обеспечение открытости ФССП.
Наталья Звягина пояснила, что работа судебного пристава-исполнителя заключается в том, чтобы принять исполнительный документ, запросить информацию об имущественном положении должника, наложить взыскание, после чего взыскать и окончить исполнительное производство.
На первом этапе этого процесса происходит взаимодействие с органами, выдающими документы, такими как суды, МВД, ФНС. Полномочия выдавать исполнительные документы имеют в общей сложности 33 ведомства. На следующем этапе – при запросах информации об имуществе – происходит взаимодействие с банками, Росреестром, ГИБДД и др. При взыскании происходит обращение, опять же, в банки, регистрирующие органы, которые накладывают запрет на перерегистрацию имущества. При этом на всех этапах пристав должен уведомлять все стороны исполнительного производства, включая физических лиц.
В части перехода на внутриведомственный электронный документооборот по состоянию на конец мая проект находится в стадии завершения, внедрены необходимые программные продукты как на уровне отделов судебных приставов, так и на уровне регионов, и центрального аппарата. Ведется работа над тем, чтобы указания «сверху» сразу доходили до низового звена. До конца 2016 года этот процесс планируется отладить.
Важным достижением в 2014-2015 гг., по словам Звягиной, стало нормативно-правовое закрепление возможностей получения электронных исполнительных документов и вынесения электронных постановлений судебного пристава и унифицированных форматов таких документов.
В 2015 году ФССП наладил электронный документооборот по запросам судебных приставов-исполнителей и ответов на них с несколькими десятками банков, в том числе – через СМЭВ, электронный документооборот по постановлениям судебного пристава-исполнителя – с 13 банками, по получению банком информации о ходе исполнительного производства – с 4 банками.
За 2015 год 60% всех исполнительных производств окончены путем электронного списания денежных средств в банках. Сумма взысканных штрафов за этот период выросла на 55%. Общее количество исполнительных производств, оконченных фактическим исполнением по сравнению с аналогичным периодом прошлого года увеличилось на 2 млн. Кроме того, за счет внедрения межведомственного электронного взаимодействия и перехода на принудительное исполнение в электронном виде удалось также снизить коррупционные риски, отметила Наталья Звягина.
Одним из основных моментов, влияющих на переход на принудительное исполнение в электронном виде является возможность направления уведомлений в электронном виде сторонам исполнительного производства и органам, выдающим исполнительные документы. В год ФССП требуется отправить примерно 360 млн уведомлений. При этом денежных средств, выделяемых ведомству, хватает только на отправление 30 млн заказных уведомлений в год. Это зачастую вызывает недовольство граждан, на имущество или счета которых наложен арест.
В ФССП полагают, что решить эту проблему поможет также создание личного кабинета на сайте ведомства в момент возбуждения исполнительного производства, где он сможет отследить весь процесс производства. О возбуждении будет направляться заказное уведомление. ФССП рассматривает возможности реализации такого проекта.
Директор по ИТ ФССП также затронула отдельные проблемы перехода на принудительное исполнение в электронном виде. К таковым она отнесла, например, неготовность органов исполнительной и судебной власти к этому переходу, проблемы администрирования доходов бюджета и взаимодействия с государственной информационной системой о государственных и муниципальных платежах (ГИС ГМП), отсутствие уникального идентификатора начисления (УИН) в исполнительных документах судов, отсутствие идентификатора плательщика в исполнительных документах.
В числе проблем также - длительные сроки хранения документов исполнительного производства после его завершения и недостаточно ресурсов хранения.
О TAdviser SummIT
TAdviser SummIT, прошедший 31 мая 2016 года, посетили более 240 человек – руководителей и экспертов коммерческих и государственных организаций. В рамках мероприятия было представлено более 30 докладов. В числе докладчиков – представители Минкомсвязи, «Сбербанка», Пенсионного фонда, Федерального казначейства, «Вертолеты России» и др. В фойе саммита прошла выставка ИТ-компаний. В завершении мероприятия состоялся розыгрыш смартфона Tonino Lamborghini 88 Tauri стоимостью около 200 тыс. рублей.
Примечания
