- Главное управление по вопросам миграции МВД России (ранее Федеральная миграционная служба, ФМС)
- VPN-сеть в Главном управлении по вопросам миграции МВД России
Цифровой реестр трудовых мигрантов
Основная статья: Цифровой реестр трудовых мигрантов
Цифровой профиль мигранта
Основная статья: Цифровой профиль иностранного гражданина
Хроника
2026: Экс-глава НКК Александр Калинин задумал создать «мигрантофон», который бесплатно раздавали бы приезжим работникам
По состоянию на февраль 2026 года в проработке находится идея создания «Мигрантофона» — смартфона, на котором предустановлены мобильные приложения, которые понадобятся иностранным работникам, приезжающим в Россию, в том числе приложение «Амина». Об этом TAdviser рассказал Александр Калинин, инвестор, председатель совета директоров компании «Система безопасных коммуникаций» (СБК), а в прошлом — основатель и глава НКК.
Он напомнил, что с сентября 2025 года в Москве и Московской области стартовал эксперимент по учёту местонахождения иностранных граждан, приехавших в Россию для работы, через приложение «Амина». Поначалу речь идёт об определении геолокации мигрантов: приложение передает такие данные в МВД, заменяя бумажную регистрацию. Но со временем количество цифровых сервисов, доступных в «Амина», будет расширяться. К концу 2025 года приложение было установлено более чем у 1 млн пользователей[1]. Международный конгресс по anti-age и эстетической медицине — ENTERESTET 2026 
Проект «Амина» — это лишь часть более широкого цифрового контура. Все иностранцы, за редким исключением, при въезде через московские аэропорты теперь обязательно сдают биометрические данные: фото и отпечатки пальцев. Отказ делает пересечение границы невозможным. Эти данные в реальном времени сверяются с базами розыска. А вторая часть эксперимента — приложение ruID для электронной авторизации поездки, позволяющее еще до вылета проверить возможные ограничения на въезд.
В перспективе экспериментальный режим призван заменить действующий порядок миграционного учета. Этим объясняется актуальность и перспективность идеи с «Мигрантофоном».
Присутствует здесь и аспект, связанный с безопасностью. Так, ранее в интервью TAdviser Александр Калинин обращал внимание на следующее: если для идентификации приезжие работники используют западные технологии, включая сервисы Google, то все их данные, включая геопозицию, оказываются в США. А дальше можно выбирать мигрантов по месторасположению, выяснять, где они работают, чем занимаются, хватает ли им денег: «Это идеальная база для анализа и, в том числе, для вербовки». Задача государства — обратить на эту ситуацию пристальное внимание, полагает председатель совета директоров компании СБК.
Один из проектов, которые развивает Александр Калинин, — «Суверенная мобильная инициатива» («СМИ Холдинг»), в рамках которого разрабатывается новая мобильная операционная система. В этот проект он инвестировал существенные средства. По задумке, под управлением этой мобильной ОС и будет работать «Мигрантофон».
Раздавать такие смартфоны мигрантам по приезду в Россию предполагается бесплатно. А оплачивать этот «банкет», по мнению Александра Калинина, могли бы банки.
 | Банки так и так вкладывают средства, причём немалые, в привлечение новых клиентов. Выдача прибывающим в РФ иностранным работникам смартфонов со всеми необходимыми приложениями, в том числе банковским, могла бы стать одним из таких способов. Речь в перспективе идёт о миллионах новых потенциальных клиентов, — отмечает Александр Калинин. |  |
Разработчиком приложения «Амина» является ГКУ Москвы «Информационный город», подведомственный ДИТ Москвы. В последнем на момент публикации не смогли ответить на вопросы TAdviser, связанные с идеей создания «Мигрантофона».
По словам Александра Калинина, конкретные договорённости с банками и регуляторами по поводу этой инициативы пока не достигнуты, но активно ведутся соответствующие обсуждения.
2025
Все погранпункты в России начинают собирать биометрию у иностранцев
С 1 декабря 2025 года на всех пограничных пунктах в России начинается сбор биометрических данных у иностранцев. Соответствующее постановление Правительства РФ утверждено 8 октября 2025-го.
Ранее иностранцы сдавали биометрические сведения, включая отпечатки пальцев, только при прохождении пограничного контроля в международных аэропортах Домодедово, Шереметьево, Внуково, Жуковский, а также в пункте пропуска Маштаково в Оренбургской области. Эта информация позволяет формировать цифровые профили мигрантов для их последующего отслеживания на территории России.
Собирать биометрию на пунктах пропуска будут при наличии технической возможности. Сотрудники межправительственной фельдъегерской связи могут не сдавать свои биометрические данные. Кроме того, новые правила не распространяется на граждан Белоруссии, глав и сотрудников дипломатических представительств и консульских учреждений в РФ, должностных лиц международных организаций и их представительств, владельцев дипломатических и служебных паспортов, въезжающих в РФ в связи с исполнением служебных обязанностей или в составе официальных делегаций, иностранных граждан с национальными паспортами при наличии в них дипломатической или служебной визы, а также детей до шести лет.
В утвержденном постановлении говорится, что срок действия заявления о въезде в РФ составляет 90 календарных дней со дня его представления. В течение этого времени (при условии достоверности указанных в нем сведений и отсутствии оснований для неразрешения въезда в Россию) иностранному гражданину или лицу без гражданства обеспечивается возможность многократного въезда в страну и выезда из нее. Новые требования призваны повысить безопасность, что важно в условиях сформировавшейся геополитической обстановки.[2]
Президент России Владимир Путин утвердил концепцию миграционной политики РФ
15 октября 2025 года президент России Владимир Путин утвердил «Концепцию государственной миграционной политики Российской Федерации на 2026–2030 годы». Документом в числе прочего предусмотрено внедрение цифровых технологий для повышения эффективности контроля над мигрантами.
Как отмечается, появление новых вызовов и угроз национальной безопасности РФ требует дальнейшего совершенствования миграционной политики. В сформировавшейся ситуации повышению эффективности контроля въезда в Россию иностранных граждан будут способствовать использование новых механизмов биометрической идентификации личности и цифровизация процесса передачи сведений о результатах медицинского освидетельствования.
Предусмотрено расширение практики использования цифровых технологий для профилирования данных об иностранных гражданах и обеспечения возможности регистрации в единой биометрической системе за пределами РФ с использованием специализированных программных средств. Цифровые профили иностранного гражданина предлагается создавать как для лиц, которые въезжают в Россию, так и для тех, кто уже находится на территории страны. Для обработки больших массивов информации планируется использовать средства искусственного интеллекта. Цифровизация процессов миграционного учета, как ожидается, обеспечит соблюдение правил учета мигрантов по месту их пребывания.
Еще одним направлением работ названа цифровизация процедуры привлечения иностранных граждан к трудовой деятельности на территории РФ. Речь идет о заключение трудовых договоров и договоров гражданско-правового характера в электронной форме. Планируется расширение использования современных цифровых технологий с целью развития межведомственных систем мониторинга и оценки миграционной ситуации.[3]
ИИ заменит операторов в миграционном центре Москвы для проверки документов от иностранцев
Как обнаружил TAdviser, Многофункциональный миграционный центр Москвы (ГБУ Миграционный центр) решил внедрить систему поддержки принятия решений с использованием нейросети. Соответствующий тендер с начальной ценой контракта около 144 млн рублей организация разместила на портале госзакупок 28 августа 2025 года. В техническом задании указано, что такая система нужна, в том числе, чтобы исключить участие оператора и проводить полностью автоматическую предварительную проверку комплектов электронных версий документов (скан-копий), которые иностранные граждане отправляют в информационные системы ГБУ Миграционный центр: «автоматизация работы оператора и его исключение из цикла предварительной проверки электронных версий документов». Подробнее здесь.
В Москве и Подмосковье запустили приложение для контроля за местоположением мигрантов
Московский регион начал тестирование мобильного приложения «Амина», предназначенного для отслеживания местоположения иностранных граждан, прибывающих для трудовой деятельности в безвизовом режиме, с обязательной передачей геолокационных данных в МВД России. Цифровая система станет обязательной для использования трудовыми мигрантами с 1 сентября 2025 года и направлена на усиление контроля за соблюдением миграционного законодательства в столичном регионе. Об этом в середине августа 2025 года сообщил генеральный директор ГБУ «Многофункциональный миграционный центр» Антон Игнатов. Подробнее здесь.
Москва и Подмосковье начинают отслеживать местоположение мигрантов через их смартфоны
Власти Москвы и Московской области с 1 сентября 2025 года начнут контролировать местоположение иностранных граждан, въезжающих в столичный регион, с помощью специального мобильного приложения. Соответствующий законопроект был принят Государственной Думой в мае 2025 года.
Как передает «Коммерсантъ», документ предусматривает запуск четырехлетнего эксперимента по «внедрению дополнительных механизмов учета иностранных граждан», который продлится до 1 сентября 2029 года. Новая система обяжет мигрантов регистрироваться в специализированном мобильном приложении и самостоятельно передавать в МВД данные о своем местонахождении.
Как передает издание, законопроект был внесен в парламент правительством 10 марта 2025 года, но изначально он предполагал другие изменения — разрешение мигрантам работать по одному патенту в двух регионах: Москве и Московской области или в Санкт-Петербурге и Ленинградской области. Поправки о геолокационном контроле появились позднее, непосредственно перед вторым и третьим чтениями.
Согласно принятому документу, эксперимент распространяется на всех иностранцев, въезжающих в столичный регион без визы. Исключение сделано для несовершеннолетних, дипломатов и членов их семей, а также граждан Белоруссии. Остальные иностранные граждане будут обязаны обратиться в многофункциональный миграционный центр в Сахарово для прохождения дактилоскопической регистрации, биометрического фотографирования и сообщения о месте фактического проживания.
Там же мигранты должны будут установить специальное мобильное приложение и предоставить согласие на обработку персональных данных, включая данные геолокации. В случае смены места жительства иностранцы обязаны будут сообщить об этом в МВД в течение трех рабочих дней.
Спикер Государственной Думы Вячеслав Володин заявил, что принятый механизм позволит, используя современные технологии, усилить контроль в миграционной сфере, а также будет способствовать снижению количества правонарушений и преступлений в этой части. По его словам, в случае успешности эксперимента аналогичная практика может быть распространена и на другие регионы России.[4]
Цифровизация миграционной политики в России: Что сделано и планируется
С 30 июня 2025 года в России начнут вводить цифровой профиль с личными и биометрическими данными въезжающих в Россию мигрантов. О вопросах цифровизации в сфере миграции TAdviser поговорил с участниками рынка в апреле 2025 года.
С 30 июня 2025 года иностранные граждане при въезде в Россию через любой пункт пропуска должны будут сдать отпечатки пальцев и фотографию. Эти сведения, в том числе будут положены в основу цифрового профиля. Как сообщали в Минцифры, создать цифровой профиль иностранцы при желании смогут и самостоятельно - в приложении RuID. Это аналог госуслуг для иностранцев, который разработают в рамках эксперимента. В нем можно будет сообщить о своем визите в Россию и получать услуги на территории страны, например, оформить медстраховку или записаться в МВД. В перспективе цифровой профиль полностью заменит бумажный патент с бумажной миграционной картой.
В Департаменте информационных технологий, связи и защиты информации МВД рассказали TAdviser, что все мероприятия по развитию и модернизации информационных в сфере миграции осуществляются в соответствии с ведомственной программой цифровой трансформации. В рамках этой программы был запущен Единый информационный ресурс регистрационного и миграционного учетов в составе государственной информационной системы миграционного учета, предназначенный для повышения эффективности, оптимизации и автоматизации выполнения административных процессов подразделениями по вопросам миграции.
В феврале 2025 года на сайте МВД и на портале Госуслуг заработал реестр так называемых контролируемых лиц. Попавшие в него иностранцы подлежат высылке из страны и существенно ограничиваются в правах, например, не могут регистрировать юрлица и имущество. Проверить включение в реестр того или иного иностранца может любой гражданин, но для этого нужно знать паспортные данные проверяемого. С 5 февраля 2025 года вступили в силу поправки об административной ответственности за помощь иностранцам, включенным в реестр контролируемых лиц,— от 2 тыс. до 5 тыс. руб. для граждан и до 500 тыс. руб. для юридических лиц.
По словам гендиректора российской компании «Тримск» (развивает одноименную платформу для набора персонала из Индии) Дмитрия Бельского, большинство инициатив цифровизации направлены на регулирование миграционного потока из Узбекистана и Таджикистана и проводятся с целью уменьшения террористической опасности и криминала.
| | Перспективны аналогичные направления по дальнему зарубежью, откуда сейчас увеличивается трудовая миграция (Индия, Бангладеш), которые пока остаются за скобками процесса цифровизации и где частная инициатива может помочь государству, — добавил Бельский. | |
В московских аэропортах с конца 2024 года проводится эксперимент по сбору биометрических данных у прибывающих в Россию иностранцев. Сотрудники погранслужбы ФСБ должны делать цифровые фотографии и брать отпечатки пальцев на пунктах пропуска. Но этот эксперимент пока не интегрирован с Главным управлением по вопросам миграции МВД и мигранту нужно сдавать биометрию отдельно для получения сим-карты и дактилоскопию, сообщил TAdviser Дмитрий Бельский.
С 2023 года Правительство РФ занималось созданием цифровой платформы для размещения учебных и методических материалов с целью изучения русского языка иностранными гражданами, приезжающими в страну на заработки. В апреле 2025-го такая платформа (получила название «На русском») была запущена Минобрнауки совместно с Томским государственным университетом. На сайте собрана информация о государственном устройстве, работе и деловой коммуникации, правах иностранцев (в частности, трудовых мигрантов), возможностях получить образование, а также о традициях, привычках и «культурном коде» жителей России.
Экс-руководитель Федерации мигрантов России по Татарстану Ренат Ходжаев отметил, что переход работы с мигрантами в цифровую сферу упрощает и ускоряет взаимодействие с ними. Сегодня уже можно зарегистрировать иностранных граждан на первичный учёт через портал Госуслуг, тогда как ещё совсем недавно этот процесс требовал долгого ожидания в очередях миграционных центров, что создавало дополнительные трудности как для мигрантов, так и для принимающей стороны.(арендодатели, работодатели и т. д.), продолжает собеседник TAdviser. По его мнению, дальнейшее развитие цифровых платформ может привести к созданию более прозрачной системы, где каждый шаг будет отслеживаться, а информация будет доступна в режиме реального времени.
Лучше всего процесс цифровизации миграционной политики идет в Москве, где, например, в миграционном центре иностранцам выдают специальные карточки, которые подтверждают прохождение обязательных процедур, говорит основатель проекта «Вестник Мигранта» Лина Озерова. По ее словам, в столичном миграционном центре запущена электронная система для процесса оформления патента — она включает браслеты с QR-кодами и технологию умной очереди. Кроме того, в центре запущены онлайн-кабинеты для мигрантов, чтобы подавать документы через интернет или оплачивать патент.
В Департаменте информационных технологий, связи и защиты информации МВД подчеркнули, что работа по развитию информационных систем в сфере миграции проводится на постоянной основе. Цифровизация способствует улучшению миграционной политики и созданию более прозрачной системы, которая будет выгодна как для государства, так и для самих мигрантов, уверен Ренат Ходжаев.
2024
В РФ создают цифровой реестр нелегальных мигрантов. Попавшим туда запретят жениться, водить машину и пользоваться банками
В сентябре 2024 года стало известно о решении Министерства внутренних дел России по созданию цифрового реестра нелегальных мигрантов. Данная инициатива предполагает введение ряда существенных ограничений для лиц, внесенных в этот список, включая запрет на заключение брака, управление транспортными средствами и использование банковских услуг. Подробнее здесь.
Минцифры РФ выбрало поставщика оборудования для контроля за мигрантами
17 июня 2024 года Минцифры РФ объявило результаты конкурса на поставку оборудования для контроля над мигрантами. Работы выполнит ООО «Эльбрус-2000», а начальная цена контракта составляет 52,5 млн рублей. Подробнее здесь.
Мишустин утвердил создание цифрового профиля мигранта
В январе 2024 года Правительство РФ утвердило двухлетний план мероприятий по реализации концепции миграционной политики. Одно из направлений этого документа касается создание системы цифрового профиля для приезжающих в Россию иностранцев. Подробнее здесь.
2023
В России создается цифровая госплатформа для обучения мигрантов
Правительство РФ занялось созданием цифровой платформы, где будут размещаться учебные и методические материалы для изучения русского языка иностранными гражданами, которые приезжают жить и работать в Россию. Об этом пресс-служба кабмина сообщила 24 октября 2023 года.
Новая ИТ-инициатива, как считают ее авторы, будет способствовать более быстрой адаптации трудовых мигрантов, поскольку именно знание языка является главным фактором для скорейшего обустройства в незнакомой среде.
Кроме того, к концу октября 2023 года правительство разрабатывает проект электронных реестров работодателей и приезжающих в Россию на работу иностранцев. Премьер-министр Михаил Мишустин подчеркнул, что власти должны четко понимать, какие сотрудники прибывают в страну.
| | Нужно соотносить сведения о знаниях и опыте иностранцев с развитием рынка труда по отраслям, мониторить динамику изменения ситуации, определять, где может возникнуть критический недостаток собственных кадров. Исходя из всего комплекса данных уже принимать решения, – процитировали его слова на сайте кабмина. | |
В связи с внедрением цифровых инструментов в сферу управления миграцией правительство хочет перевести взаимодействие госорганов с иностранцами в удобный онлайн-формат. Мишустин добавил, что это необходимо в первую очередь для усиления безопасности страны с помощью увеличения контроля за большим количеством приезжающих в страну мигрантов. Он также отметил, что преступления иностранцев, совершенные в России, как правило, имеют широкий социальный резонанс.
| | Важно обеспечить должный уровень контроля за пребыванием в России работников из-за рубежа. Эффективно выявлять нелегальных лиц и тех, кто склонен к противоправной деятельности, – заключил председатель правительства.[5] | |
В Минэкономразвития рассказали, как будет проходить цифровизация в миграционной сфере
В середине июня 2023 года в Министерстве экономического развития РФ рассказали о планах по развитию информационных техноогий миграционной сферы. По словам замглавы ведомства Дмитрия Вольвача, учет иностранцев и форма предоставления государственных услуг в сфере миграции требуют максимальной цифровизации.
| | Когда госуслуги в сфере миграции полностью перейдут в цифровые сервисы и мобильные приложения, тогда естественным образом возрастёт осведомленность иностранных граждан о преференциях и возможностях мигрантов в России, о правилах и ограничениях, которые действуют на территории нашей страны, – подчеркнул он. | |
По словам Вольвача, на основе уже существующих внутренних реестров должен быть собран максимально полный и корректный цифровой профиль иностранного гражданина, с помощью которого ФМС и другим ведомствам будет легче управлять миграционными процессами, совершенствовать систему аналитики и лучше понимать, как миграция влияет на экономику России и рынок труда.
Особое значение для цифрового перехода в управлении миграцией имеет указ президента РФ № 474 «О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года», который утвердил в качестве одной из национальных целей развития цифровую трансформацию, включая достижение цифровой зрелости ключевых отраслей экономики и социальной сферы, а также государственного управления. В правительстве отмечают, что этот документ задает общую рамку и импульс, из которого вырастает весь контекст и стимулы для цифровой трансформации миграционной сферы.
Цифровизация миграционной сферы признана неотложной задачей, решение которой будет способствовать оптимизации административных процедур, снижению организационных и финансовых издержек, профилактике коррупционных рисков, а также повысит качество прогнозирования и контроля миграционной ситуации.[6]
2015: Крупнейшие подрядчики
Ежегодно ФМС тратила на информатизацию по несколько миллиардов рублей, занимая по этому показателю позицию в числе лидирующих федеральных госструктур.
В сентябре 2015 года TAdviser проанализировал закупки ФМС с целью определить его крупнейших поставщиков ИТ-продуктов и услуг. Учитывались тендеры 2011-2015 годов (все, доступные на сайте госзакупок), сумма которых превышает 50 млн рублей.
| № | Компания | Сумма контрактов в руб. | Количество выигранных тендеров | Годы побед в тендерах | Виды работ |
|---|---|---|---|---|---|
| 1 | | | | | |
| 2 | | | | | |
| 3 | | | | | |
| 4 | | | | | |
| 5 | | | | | |
Данные: аналитический центр TAdviser Report, сентябрь 2015
Главный ИТ-подрядчик ФМС - компания "Техносерв" - с 2011 года по распоряжению правительства назначена единственным исполнителем госзаказа по поддержке и развитию сегмента Системы выпуска загранпаспортов нового образца (ГС ПВДНП), относящегося к ФМС[7].
2014: Концепция единой информационной системы ФМС России
В октябре 2014 года руководитель ФМС Олег Ромодановский подписал концепцию создания единой информационной системы ведомства на основе объединения системы миграционного учета (ГИС МУ) и ведомственного сегмента ФМС системы изготовления, оформления и контроля паспортно-визовых документов нового поколения (ГС ПВДНП). Подробнее здесь.
2009: Критика интернет-сайта
В 2009 году Дмитрий Медведев раскритиковал интернет-сайт ФМС. Приведя в пример Федеральную налоговую службу, президент сказал, что "в некоторых ведомствах очень хорошие сайты, удобно пользоваться, хорошая информация". А некоторые сайты, по мнению Медведева, "безобразные, невозможно ничего понять, сапоги всмятку, — таковым является сайт Федеральной миграционной службы".
Каталог проектов цифровизации ФМС РФ
Примечания
- ↑ Приложение "Амина" установили более миллиона иностранцев, заявил Собянин
- ↑ Постановление Правительства Российской Федерации от 08.10.2025 г. № 1562
- ↑ Утверждена Концепция государственной миграционной политики Российской Федерации на 2026–2030 годы
- ↑ Мигрантам лезут в телефон
- ↑ [Михаил Мишустин провёл стратегическую сессию по миграционной политике]
- ↑ Дмитрий Вольвач: необходимо развивать цифровизацию в миграционной сфере
- ↑ Распоряжение правительства о назначении единственных исполнителей госзаказа по развитию и сопровождению ГС ПВДНП
