2019/02/26 11:27:00

Банковские гарантии в рамках госзакупок

2018: Российские банки выдали более 700 тыс. гарантий на общую сумму 1,15 трлн рублей

25 февраля 2019 года Совкомбанк сообщил, что в 2018 году российские банки выдали более 700 тыс. гарантий по 44-ФЗ («О контрактной системе в сфере госзакупок») на общую сумму 1,15 трлн рублей. По сравнению с 2017 годом эта сумма увеличилась на 8,5%.

Средняя сумма гарантии составила 1,6 млн рублей. В 2017 году этот показатель был на уровне 1,7 млн рублей.

Количество гарантий, выданных российскими банками в 2018 году, превысило 700 тыс. штук. Это на 13,8% больше, чем годом ранее, в 2017 году. Совкомбанк за 2018 год банк выдал 147,2 тыс. гарантий.

Регионы. Больше всего гарантий получили компании-участники госзакупок в Москве (89,3 тыс. шт.), Московской области (51 тыс. шт.), Санкт-Петербурге (50,3 тыс. шт.), Воронежской области (36 тыс. шт.) и Краснодарском крае (23,3 тыс. шт.).

Рынок банковских гарантий в 2018 году показал более скромные темпы роста, чем годом ранее. За 2018 этот показатель вырос на 8,5% против 28% за 2017 год. Причин для такого роста в 2017 году было несколько. С одной стороны, многие банки тогда увидели перспективность этого рынка и стали активно выдавать гарантии. С другой – значительно вырос интерес заказчиков к гарантиям как к инструменту обеспечения обязательств. Увеличился список процедур и контрактов, требующих обеспечения. При этом для самих участников закупок стало удобнее получить гарантию, чем вносить свои средства в качестве обеспечения.

А в 2018 году рынок насытился и стал более зрелым. Упомянутые факторы продолжали оказывать влияние, но уже не в таких масштабах. Я думаю, что в 2019 году темпы роста будут сопоставимыми или чуть выше – 9%-10%. Одновременно с ростом объема выданных гарантий в 2018 году снизилась их средняя сумма. Полагаю, это вызвано тем, что в 2018 году госзаказчики увеличили долю закупок в сегменте малого и среднего бизнеса. Это, в свою очередь, привело к росту количества торгов на меньшие суммы.

Кроме того, заказчики уменьшают размер обеспечения по гарантиям: если раньше обеспечение составляло 30% от начальной максимальной цены, то теперь это чаще всего 5%-10%. То есть количество контрактов растет, а размер обеспечения падает, следовательно, средняя сумма гарантии уменьшается. Также влияние оказал выход на рынок компаний, готовых участвовать в торгах за меньшее вознаграждение – это снизило начальную цену контрактов и среднюю сумму гарантий.

Светлана Смирнова, директор по продуктам и технологиям корпоративного блока Совкомбанка

Банковская гарантия – это документ, по которому банк, выступающий гарантом, обязан выплатить заказчику-бенефициару денежные средства. Это происходит в случае, если исполнитель-принципал не исполнит своих обязательств или исполнит их ненадлежащим образом.