2019/03/19 11:11:23

Дорожная карта развития технологий распределенного реестра (блокчейн)

Как будут развиваться технологии распределенного реестра в России до 2024 года.

Содержание

2020: "Ростех" представил проект дорожной карты. План инвестиций в развитие блокчейна урезан вдвое
2019: "Росатом" объявляет конкурс на разработку дорожной карты по блокчейну
Примечания

Основная статья: Политика государства по развитию блокчейна в России

2020: "Ростех" представил проект дорожной карты. План инвестиций в развитие блокчейна урезан вдвое

27 января 2020 года стало известно о решении России примерно вдвое урезать запланированные инвестиции в развитие блокчейна. Эксперты считают, что ажиотаж вокруг технологии спадает.

Вложения в развитие блокчейна в России до 2024 года планируются в сумме 28,4 млрд рублей. Ранее затраты на внедрение этой технологии оценивались в 55–85 млрд рублей, пишет «Коммерсантъ» со ссылкой на госкорпорацию «Ростех» и подготовленный ею проект дорожной карты.

Бюджет на развитие блокчейна в России сократили в два раза

Кроме того, изменились ожидания экономического эффекта от использования блокчейна. Потенциальный прямой эффект от внедрения технологии оценивался в 782,1 млрд рублей, а косвенный — в 853 млрд рублей, что в сумме давало почти 1,64 трлн рублей. К концу января 2020 года речь идет о том, что отечественные блокчейн-технологии позволят экономике сохранить 500 млрд рублей и дополнительно собрать до 600 млрд рублей в виде налогов.

«Дорожная карта», подготовленная «Ростехом», предполагает перевод на блокчейн всех государственных информационных систем, а также использование этой технологии для маркировки товаров и в сфере ЖКХ. Проектом занимается входящий в «Ростех» Новосибирский институт программных систем (НИПС). К концу января 2020 года проект «дорожной карты» находится на согласовании в правительстве.

В «Ростехе» снижение прогноза экономического эффекта связывают, в том числе, с изменением макроэкономической ситуации. По словам представителя госкорпорации, российский рынок в этих условиях развивается органично и предпочитает наименее рискованный путь.

После «всеобщей эйфории» на тему блокчейна стало понятно, что технология несовершенна и требует дальнейшего развития, говорит юрист Deloitte Legal в СНГ Михаил Жужжалов. По его словам, пока ресурсами для нее в России располагают только крупные игроки.^[1]

2019: "Росатом" объявляет конкурс на разработку дорожной карты по блокчейну

1 марта 2019 года Росатом объявил давно ожидаемые конкурсы на разработку дорожных карт по сквозным цифровым технологиям, в т.ч. – по технологиям распределенного реестра (блокчейн). Стоимость разработки самой дорожной карты по блокчейну небольшая - 11,7 млн. руб., однако в соответствии с дорожной картой должна быть выстроена государственная поддержка блокчейн-отрасли до 2024 г.

Данная статья – попытка представить, какой должна быть «дорожная карта» по технологиям распределенного реестра, опираясь, с одной стороны, на опыт практической реализации ряда блокчейн-проектов, с другой стороны – на постоянный мониторинг блокчейн-проектов и тенденций рынка в России и за рубежом^[2]. В статье идет речь не о криптовалютах и нормативном регулировании, а о применении блокчейна для повышения эффективности различных бизнес-процессов.

В соответствии с дорожной картой по блокчейну должна быть выстроена государственная поддержка отрасли

Как и любой подобный стратегический документ, разрабатываемый за государственные средства, «дорожная карта» отягощена множеством требований и формулировок, которые, обязывая выполнить целый комплекс работ с использованием определенных инструментов (что, по сути правильно), в то же время несколько размывают саму цель работы – получить целевой образ и набор мер государственной поддержки для дальнейшего развития блокчейн-отрасли в России.

Для разработки дорожной карты, во-первых, необходимо структурировать области применения блокчейна. Используем для этого два показателя: для чего и кто использует блокчейн.

Общий ответ на вопрос – «для чего?» может звучать как цифровизация различных сервисов – переход от бумажных носителей к цифровым, от личных посещений различных учреждений к онлайн-взаимодействиям, от ручной обработки информации к автоматизированной.

Разумеется, цифровизация многих процессов возможна и без блокчейна – с использованием централизованных цифровых платформ. Однако далеко не везде централизованные цифровые платформы получили широкое распространение, что связано как с вопросами доверия/кибербезопасности, так и с вопросами необходимости предоставления централизованным платформам личных/конфиденциальных данных, что, по разным причинам, может быть не желательно (например, раскрытие информации о контрагентах финансовых организаций, или об объемах и направлениях перевозок грузов и т.п.).

Можно выделить две основные цели применения блокчейна:

Создание среды доверия – никто пост-фактум не может незаметно внести изменения (или сделать это на порядок сложнее, чем при централизованных базах данных). Примеры применения – выборы, распределение мест в очереди в садик.
Автоматизация на базе созданной среды доверия – благодаря доверию как к исходным данным, так и алгоритмам их обработки (смарт-контракты на блокчейне) появляется возможность автоматизации процессов в тех сферах, где централизованные цифровые платформы по разным причинам не получили развития (торговое финансирование, цепочки поставок, оформление ипотеки и проч.)

Второй показатель - кто использует блокчейн? Здесь попробуем разделить приложения на те, где блокчейн опосредует взаимодействия людей, и на те, где блокчейн опосредует взаимодействия машин. Первая группа приложений, несомненно, более привычна, однако последние исследования отмечают нарастающий интерес к использованию блокчейна именно для IoT-приложений и межмашинного взаимодействия^[3].

Для чего/кого используется блокчейн	Люди	Машины
Среда доверия	Выборы, очередь в садик/школу, дипломы об образовании	Хранение данных с IoT-устройств
Автоматизация на базе созданной среды доверия	Верификация личных данных, процессы торгового финансирования, цепочки поставок товаров и логистика, процессы оформления ипотеки	Межмашинное взаимодействие (обмен данными между сближающимися автономными автомобилями, автоматическая продажа электроэнергии в цифровых энергосетях

Во-вторых, для каждой области применения, необходимо задать целевую картину развития.

Срок действия дорожной карты задан до 2024 г. Т.е. для реализации целей дорожной карты остается примерно 5,5 лет. С учетом того, что технологии блокчейн (если считать от появления биткоина) недавно исполнилось всего 10 лет – срок «дорожной карты» довольно большой.

За последние 5 лет блокчейн-системы прошли огромный путь развития в технологическом плане. В 2017-2018 гг. было запущено множество пилотных блокчейн-проектов как в мире, так и в России, а с конца 2018-начала 2019 гг. мы видим волну запусков «живых» блокчейн-проектов (пусть еще мало кто из них работает в полную силу, но это уже реально «живые» проекты) от крупнейших отраслевых компаний.

В России также есть примеры реализации блокчейн-проектов крупнейшими компаниями: блокчейн тестируют банки и финансовые организации (Сбербанк, Альфа-банк, НРД, Райффайзенбанк), промышленные корпорации (Газпром нефть, РЖД) и государственные ведомства (Росреестр, ПФР, Минэкономразвития).

Блокчейн-радар: Мир

* - размещение проектов на радаре является условным и отражает взгляд авторов на развитие проектов на основе данных из открытых источников. Может не совпадать с реальным уровнем развития проектов.

Блокчейн-радар: Россия

Можно ожидать, что за следующие 5,5 лет в России возможен запуск целого ряда крупных блокчейн-проектов. Достаточно амбициозная, но реализуемая целевая картина развития блокчейна в России отражена в таблице ниже.

Область применения	Целевой образ	Примеры из российской и мировой практики
Создание среды доверия при взаимодействии людей	Выборы президента РФ в 2024 г. должны проходить на цифровой платформе, где при идентификации будут использованы технологии блокчейна Очереди в садики/школы/на получение различных соцуслуг и субсидий в городах-миллионниках должны быть переведены на блокчейн Функционирует «цифровой профиль» граждан, использующий блокчейн для хранения информации о гражданах В различных отраслях (финансовая, логистическая и др.) запущены блокчейн-сети, объединяющие как ведущие компании, так и государственные регуляторы. На базе этих блокчейн-сетей конкурирующие группы разработчиков создают приложения, позволяющие автоматизировать различные бизнес-процессы (идентификация пользователей, факторинг, банковские гарантии, ипотечные закладные, учет облигаций, сделки РЕПО, расщепление платежей и др.) В различных социальных сферах (образование, здравоохранение и др.) должны быть запущены цифровые платформы на блокчейне позволяющие сохранять и обеспечивать возможность верификации (т.е. не доступ к самой информации, а возможность ее проверки с нужным уровнем точности) «цифрового следа» граждан (школьное и вузовское образование, заболевание) должен храниться с использованием технологий блокчейна (здесь сохраняется развилка, кто и каким доступом должен обладать к этим данным) Крупнейшие компании развивают блокчейн-проекты, связанные с обеспечением прослеживаемости цепочек товаров. Происходит интеграция с профильными государственными ведомствами: ФТС, Росаккредитация и др В систему межведомственного электронного взаимодействия (СМЭВ) внедрен блокчейн, что позволяет повысить безопасность	На промежуточных выборах в Конгресс США более 140 граждан голосовали удаленно через блокчейн-приложение Voatz^[4] В Москве еще в 2017 г. блокчейн интегрирован в систему онлайн-голосований граждан "Активный гражданин"^[5] В Москве в 2018 г. блокчейн интегрирован в систему распределения мест на ярмарках выходного дня^[6]. В Астане с 1 февраля 2019 г. начала действовать обновленная система формирования очереди в детский сад с применением блокчейна^[7]. Земельный кадастр на блокчейне в Грузии^[8]. Правительство Нового Южного Уэльса (Австралия) применило технологию блокчейн для реализации государственной программы оцифровки водительских прав^[9]. Corda запустила финансовый маркетплейс^[10]^[11]. IBM и группа европейских банков запустили блокчейн-платформу для торгового финансирования we.trade^[12]. Альфа-Банк создал платформу для расчетов по ЖКХ на блокчейне^[13]. Блокчейн-платформа MyPCR в Великобритании используется для контроля доступа к личным данным пациентов и автоматизации процессов взаимодействия медицинских организаций^[14]. PwC объявил о запуске блокчейн-платформы `Smart Credentials` для подтверждения квалификации^[15]. IBM и Maersk запустили платформу для цифровизации морских грузоперевозок TradeLens^[16]. "Газпром нефть" протестировала блокчейн при управлении цепочкой поставок оборудования для нефтедобывающей платформы "Приразломная"^[17]. Система X-Tee (ранее - X-Road) в Эстонии^[18].
Создание среды доверия для IoT	Существенно ускоряется развитие IoT-решений на производстве, в транспортной и инфраструктурных отраслях, что происходит на фоне повышения кибербезопасности IoT-решений за счет применения блокчейна Широкое распространение получают интегрированные IoT и блокчейн-решения для контроля обязательств двух взаимодействующих сторон (например, температурные датчики при логистике скоропортящихся товаров)	Применение блокчейна в индустрии IoT в 2018 году удвоилось^[19]. Блокчейн-решения для контроля условий перевозки медикаментов получило главный приз на конкурсе цифровых инноваций в Швейцарии^[20].
Межмашинное взаимодействие	Тестируются проекты по использованию блокчейна для обмена информацией между автономными транспортными средствами, в рамках локальных цифровых энергосетей и др.	Победители конкурса The MOBI Grand Challenge представили блокчейн-решения для обмена данными между сближающимися автономными машинами, между автономными автомобилями и инфраструктурой^[21]. Почти половина блокчейн-проектов в электроэнергетике связана с развитием p2p торговых площадок^[22].

В-третьих, какими могут быть действия государства для достижения целевой картины?

Блокчейн не требует больших капитальных вложений или запуска длительных исследовательских проектов. На этом рынке в России нет недостатка ни в инвестициях, ни в сильных технических командах (дефицит опытных блокчейн-специалистов есть, но их количество будет расти вместе с количеством и масштабом реализуемых блокчейн-проектов).

Поэтому в отличие от многих других сквозных цифровых технологий для блокчейна важно стимулирование, в первую очередь, не предложения, а спроса.

Ключевым инструментом в рамках подобной политики со стороны государства мог бы стать специальный блокчейн-фонд, из которого федеральные и региональные ведомства могли бы получать (со)финансирование на запуск пилотных блокчейн-проектов. Схожий подход к поддержке блокчейн-отрасли на март 2019 года реализуется в Ю. Корее, где профильное министерство будет софинансировать более 10-ти блокчейн-проектов в госсекторе в 2019 г.^[23].

Кроме того, важным шагом со стороны Правительства мог стать запуск крупных межведомственных блокчейн-проектов – внедрение блокчейна в СМЭВ или в цифровой профиль граждан.

Помимо этого, т.к. для многих бизнес-процессов критически важно обеспечить автоматизацию не только между различными компаниями, но и во взаимодействиях с регулирующими органами (например, с ФТС, ФНС, Росреестром и др.), желательно на уровне правительственных комиссий формировать рабочие группы по развитию блокчейн-платформ в различных секторах с участием профильных государственных ведомств.

Еще одной группой мер по поддержке развития блокчейн-отрасли в России могли бы стать «мягкие» инструменты: популяризация и обучение блокчейну; поддержка блокчейн-объединений и проч.

Ну и, конечно, важной темой является создание задела на будущее – а именно развитие блокчейн-систем в связке с межмашинным взаимодействием. Здесь необходима организация грантовой и конкурсной поддержки разработчиков.

Авторы статьи: