Санкт-Петербургский информационно-аналитический центр
СПб ИАЦ

Санкт-Петербургский информационно-аналитический центр (СПб ИАЦ) — государственное унитарное предприятие, работающее в области информатизации и информационного обеспечения органов государственной власти Санкт-Петербурга и других организаций, а также предоставления услуг в сфере создания и использования современных информационных и телекоммуникационных систем, средств и технологий.

СПб ИАЦ находится в ведении Комитета по информатизации и связи Санкт-Петербурга.

В компетенции СПб ИАЦ — разработка и реализация информационных и информационно-аналитических проектов и систем в различных предметных областях.

Экспертиза СПб ИАЦ базируется на многолетнем опыте успешной работы в сфере информатизации органов государственной власти и ряде проектов для государственных и коммерческих компаний.

Основными задачами СПб ИАЦ являются создание, сопровождение и системная интеграция информационных и информационно-аналитических систем Администрации Санкт-Петербурга и подведомственных ей организаций на основе современных достижений информационных и телекоммуникационных технологий.

История

2018: ФАС уличила КИС и ИАЦ в заключении контрактов без проведения торгов

9 ноября 2018 года стало известно, что Федеральная антимонопольная служба (ФАС) обнаружила, что Комитет информатизации и связи (КИС) заключил с ГУП «Санкт-Петербургский информационно-аналитический центр» (ИАЦ) контракты общей стоимостью порядка 500 млн. руб. без проведения торгов. Подробнее здесь.

2014: В структуре ИТ-комитета Петербурга выявили мошенничество

6 ноября 2014 года Главное следственное управление ГУ МВД по Санкт-Петербургу и Ленобласти провело обыски в ГУП «Информационно-аналитический центр» (СПб ИАЦ), подведомственном ИТ-комитету города, сообщили петербургские СМИ.

По их данным, обыски проводились в рамках уголовного дела, возбужденного ранее, в октябре, по факту мошенничества в особо крупных размерах. Оно было выявлено по итогам проверки исполнения госконтракта на сумму порядка 17 млн руб., заключенного между СПб ИАЦ и компанией «Нова плюс» в 2011 году.

По условиям контракта «Нова плюс» должна была обеспечивать бесперебойную работу оборудования связи в городских госучреждениях. Работы должны были выполнять 16 инженеров, однако, как показала проверка, по факту этим занимались только трое из них, а остальные числились лишь на бумаге. Тринадцать опрошенных оперативниками жителей Петербурга, чьи имена и номера паспортов значились в договоре, актах выполненных работ и платежных ведомостях, оказались не в курсе, что когда-либо сотрудничали с СПб ИАЦ и «Нова плюс».

Правоохранительные органы выяснили, что работы по контракту с СПб ИАЦ выполняли «мертвые души».

В ходе расследования в СПб ИАЦ объяснили, что самих инженеров не видели, поскольку они работали непосредственно на объектах, а имели дело только с главным инженером «Нова плюс». Он передавал заявки и ежеквартально участвовал в подведении итогов работы и составлении табелей учета рабочего времени, на основании которых подписывались акты сдачи-приемки оказанных услуг, после чего направлялись в бухгалтерию для оплаты.

В официальном комментарии Комитета по информатизации и связи Санкт-Петербурга, на который ссылаются петербургские СМИ, говорится, что после прихода в комитет в 2012 году нового руководителя — Ивана Громова — проводилась проверка работы подрядчиков подведомственных ГУПов. В ходе нее и был обнаружен сомнительный госконтракт. Материалы по нему для дальнейшей проверки правоохранительными органами передал сам комитет.

«В связи с тем, что в материалах проверки усматривались признаки состава преступления, данные материалы были направлены администрацией губернатора в правоохранительные органы с целью принятия процессуального решения», — говорят в комитете, подчеркивая, что контракты с «Нова плюс» после проведенной проверки были расторгнуты.

В комментарии также отмечается, что руководство ИТ-комитета и СПб ИАЦ намерено всячески содействовать следствию, чтобы сотрудники экономической полиции смогли определить как уровень ущерба, нанесенного государству в результате сокрытия средств компании от налогообложения, так и определить, была ли в контрактах в 2011 года коррупционная составляющая и в пользу каких должностных лиц.

2013: ИТ-комитет Санкт-Петербурга оспорил подозрительный госконтракт ИАЦ

В конце апреля 2013 г. арбитражный суд по иску Комитета по информатизации и связи Санкт-Петербурга (ИТ-комитет) признал недействительным госконтракт на оказание услуг по сопровождению и актуализации баз данных защищенной АИС территориальных исполнительных органов власти города на 2012 г.

Спорный контракт был заключен в конце 2011 г., еще до назначения Ивана Громова ИТ-директором Санкт-Петербурга, между подведомственным городскому ИТ-комитету Санкт-Петербургским информационно-аналитическим центром (ИАЦ) и компанией ООО «Пи-Системы». Стоимость услуг по контракту составляла порядка 27 млн руб.

Как следует из судебного решения, требование признать госконтракт недействительным ИТ-комитет мотивировал тем, что ИАЦ не согласовал подписание контракта, являющегося крупной сделкой, со своим учредителем – городским Комитетом по управлению имуществом, хотя по закону «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях» был обязан это сделать.

Данные из баз юридических лиц, в свою очередь, указывают на еще более любопытный контекст этой сделки: в частности, компания-исполнитель может быть связана с бывшим руководством самого ИАЦ. Так, по данным базы «Спарк», «Пи-Системы» учредила Маргарита Васильевна Кузько. Сотрудница с точно такими же ФИО, по данным СМИ, в 2009 г. отвечала за работу с загранпаспортами в ИАЦ и одновременно являлась соучредителем и гендиректором туристической фирмы «Престиж».

Вторым соучредителем «Престижа», по данным ЕГРЮЛ, числится Борис Исаев, чье имя и фамилия совпадает с именем и фамилией бывшего руководителя ИАЦ, который впоследствии перешел в ИТ-комитет Санкт-Петербурга на должность первого зампреда. В 2010 г., по данным базы «Спарк», Маргарита Кузько сменила фамилию на Исаева.

Стоит отметить, что в 2009 г. питерские СМИ возмущенно писали о том, что ИАЦ неожиданно стал посредником в цепочке «турфирма-ОВИР» при получении загранпаспортов, из-за чего последние стали обходиться гражданам дороже.

Примечательно, что в процессе судебного разбирательства с ИТ-комитетом Санкт-Петербурга данные об учредителе «Пи-Системы» в ЕГРЮЛ были изменены: теперь им числится не Маргарита Кузько (Исаева), а Андрей Крутолевич.

До того как ИТ-комитет потребовал признать госконтракт с «Пи-Системы» недействительным, последняя и петербургский ИАЦ уже встречались в суде. В частности, «Пи-Системы» подавала в суд на ИАЦ из-за того, тот не оплатил ее услуги по этому госконтракту за 2-й квартал 2012 г. – 13,5 млн руб., и потребовала выплатить ей эту сумму, а также неустойку за просрочку оплаты.

Из судебного решения по данному делу следует, что в июне 2012 г. ИАЦ направлял «Пи-Системы» письмо об отказе от услуг по контракту из-за того, что подрядчик «ненадлежащим образом исполнил принятые на себя обязательства». Однако суд вынес решение в пользу «Пи-Системы» и предписал выплатить ей требуемую сумму.

1980-1995

СПб ИАЦ образован в результате реорганизации и переименования муниципального предприятия «Вычислительный центр коллективного пользования Исполкома Ленсовета» (ВЦКП).

ВЦКП был создан в октябре 1980 года решением Исполкома Ленсовета.

В марте 1985 года ВЦКП вышел из состава НТПО «Ленсистемотехника» и стал самостоятельной организацией.

Создание ВЦКП было вызвано потребностью исполнительной власти города, предприятий и учреждений городского хозяйства в автоматизированной обработке данных.

В апреле 1995 года ВЦКП был переименован в государственное предприятие «Информационно-аналитический центр мэрии Санкт-Петербурга» (ИАЦ).