БФТ: РСУД (Региональная система управления данными)

Основная статья: Управление данными (Data management)

2022: Обновление концепции РСУД

28 июля 2022 года компания БФТ-Холдинг, российский разработчик программных продуктов и заказных решений для госсектора и бизнеса, сообщила об обновлении концепции Региональной системы управления данными (РСУД). Специалисты компании сформулировали бизнес-кейсы, рекомендованные регионам, и уточнили состав технологических компонентов решения. РСУД от БФТ-Холдинга — это экосистема, которая включает в себя стек прикладных программных продуктов, инструменты и методологию для эффективного управления данными. РСУД строится с учетом существующего ИТ-ландшафта заказчика и настраивается под решение конкретных задач.

Региональная система управления данными

По информации компании, управление на основе данных с использованием современных цифровых решений – неотъемлемая часть цифровой трансформации государства. Применение актуальных и качественных данных, описывающих различные аспекты жизнедеятельности региона, способствует принятию объективных управленческих решений, достижению цифровой зрелости в различных отраслях экономики и увеличению доли социально значимых государственных (муниципальных) услуг, доступных в электронном виде.

В распоряжении субъектов РФ и муниципальных органов власти находится большое количество информационных систем, в которых содержатся одинаковые по смыслу, но зачастую не сопоставимые друг с другом данные, не гармонизированные с федеральными опорными реестрами. Одни и те же объекты в информационных системах регионов описываются по-разному, данные федеральных систем бывают труднодоступны для использования на региональном уровне. Кроме того, накопленные в регионах данные не всегда являются полными, в них отсутствует часть атрибутов исходных «нецифровых» документов и идентификаторы для связывания данных. Все эти факторы затрудняют создание сквозных цифровых бизнес-процессов на уровне регионов. Региональная система управления данными позволяет решить указанные проблемы, обеспечить доступность, связанность и качество данных, реализовать ключевые принципы «умного» управления регионом:

• эффективное оказание государственных и муниципальных услуг на территории региона за счет построения цифровых процессов, централизации нормативно-справочной информации;
• взаимодействие между органами власти и совместное использование достоверных данных на региональном и местном уровне;
• формирование отчетности, проведение анализа данных для принятия управленческих решений на региональном уровне.

Для построения РСУД используется набор программных компонентов: «БФТ.ЕНСИ» (централизация и управление НСИ), «БФТ.е-Архив» (электронный архив), «БФТ.Хранилище» (сбор, хранение, анализ данных и формирование отчетности), «БФТ.ПИВ» (информационное взаимодействия между системами) и «БФТ.Платформа» (настройка моделей данных и цифровых бизнес-процессов, гармонизация и связывание данных, контроль качества данных).

Обновленный подход к реализации РСУД в БФТ-Холдинге основывается на опыте создания национальной системы управления данными – НСУД. В компании сформирован ряд базовых бизнес-кейсов для заказчиков с описанием целеполагания и эффектов от создания РСУД:

• Создание региональных и муниципальных реестров населения за счет расширения базовых сведений из Единого регистра сведений о населении (ЕРН). Регион получает возможность использования юридически значимой информации по физлицам и дополнения этой информации собственными данными.
• Создание регионального перечня предприятий, юридических лиц и ИП. Эти данные необходимы для решения региональных задач: в том числе, планирования и контроля реализации мер оказания государственной поддержки бизнеса.
• Сбор децентрализованной и неоцифрованной информации на уровне региона для предоставления государственных (муниципальных) услуг.
• Подготовка типовых моделей с наборами данных для взаимодействия с системами федерального уровня.
• Создание юридически значимых документов физических лиц в цифровом формате.

В БФТ-Холдинге подчеркивают, что РСУД является не единой информационной системой, а гибко конфигурируемой экосистемой. Это комплекс правил, технологий, сервисов и прикладных решений, методологически связанных между собой и работающих совместно. Он призван обеспечить управление данными в том объеме, который обусловлен текущими потребностями региона. Поэтому для построения РСУД компания предлагает выбрать одну актуальную прикладную задачу, определить для нее наборы и источники данных, сформировать необходимые информационные ресурсы, создать требуемые инструменты и сервисы для решения прикладной задачи. После решения одной прикладной задачи продолжить создание РСУД, решая другие прикладные задачи региона.

С позиции БФТ-Холдинга, РСУД –это экосистема, которая выстраивается под конкретные потребности региона. Мы предлагаем заказчику настраиваемый набор компонентов, которые необходимы для решения определенной задачи. Подход к управлению на основе данных может начинаться с решения одной небольшой задачи – например, сбора, хранения и предоставления данных для оказания нескольких государственных (муниципальных) услуг, – и поэтапно вырасти в масштабную комплексную систему управления данными. При этом в экосистеме РСУД будет учтен существующий ИТ-ландшафт региона, обеспечена интеграция с уже имеющимися в регионе решениями, инструментами и сервисами. прокомментировал Максим Зацепин, директор департамента систем управления данными БФТ-Холдинга

2020: Анонс РСУД

9 июня 2020 года компания БФТ сообщила, что для повышения эффективности государственного управления и решения задач цифровизации сферы государственных финансов разработала технологическую платформу «Цифровой регион». Ее основа – экосистема хранения и анализа данных. Решения в рамках данной экосистемы не только интегрированы между собой, но и взаимно дополняют друг друга. Для управления данными на уровне субъектов РФ компания БФТ предлагает комплексное решение – Региональную систему управления данными (РСУД), которое поможет осуществить цифровую трансформацию и повысить эффектность процессов управления в регионе.

По информации компании, РСУД позволит решить ключевые задачи для цифровой трансформации государственного управления:

• централизация нормативно-справочной информации региона;
• хранение и обработка цифровых данных региона: сбор, хранение, обработка и упорядочивание всех необходимых данных, разграничение доступа к данным;
• централизация взаимодействия информационных систем: сбор, хранение и использование данных на основе единых правил, исключение дублирования данных;
• обеспечение достоверности, актуальности и доступности цифровых данных;
• предоставление данных цифрового региона для их анализа, принятия решений, создания сервисов для граждан, бизнеса и государства;
• формирование реестра региональных информационных ресурсов и их описания.

Внедрение РСУД позволит преодолеть разобщенность данных и получить следующие:

• возможность построения Ситуационного центра региона на реальных первичных данных;
• проведение мониторинга эффективности поручений главы региона;
• исключение сбора дублирующей отчетности или отдельных типовых запросов;
• оказание комплексных услуг (суперсервисы).

При создании РСУД компания БФТ предлагает подход, позволяющий получить быстрые результаты для решения конкретной управленческой задачи и формирования необходимых информационных ресурсов. Исходя из такого подхода, предлагается следующая последовательность создания РСУД:

• выбор актуальной задачи государственного управления;
• определение необходимых наборов данных для решения выбранной задачи;
• определение источников и владельцев указанных данных;
• формирование информационных ресурсов для решения выбранной задачи и предоставление к ним доступа;
• использование сформированных информационных ресурсов для решения задачи;
• применение указанных подходов к решению других задач управления;
• расширение состава совместно используемых данных и информационных ресурсов в регионе.

При построении системы управления данными региона формируется единое пространство данных цифрового региона, с которым взаимодействуют поставщики и потребители данных:

• Поставщики данных. Их взаимодействие с единым пространством данных осуществляется с помощью компонентов интеграции, в которые входят сервисы получения и извлечения данных;
• Пространство данных цифрового региона. Основным элементом в нем является подсистема ведения паспортов информационных ресурсов (ПИР) и управления основными данными. Необходимые для решения управленческих задач данные размещаются в сегментах хранилища данных. Подсистема подготовки данных по запросам обеспечивает формирование наборов данных по запросам потребителей, используя данные информационных ресурсов.
• Потребители данных и сервисы в рамках своих полномочий обращаются к единому пространству данных и получают необходимые данные через подсистему подготовки данных по запросам.

Решение задач РСУД обеспечивает экосистема хранения данных компании БФТ. В ее состав входят следующие компоненты:

• «БФТ.ЕНСИ» – решение для автоматизации процессов создания, ведения и распространения справочной информации и обеспечения возможности ее унификации, в том числе за счет ее формирования из данных разных информационных систем, а также для управления основными данными;
• «БФТ.е-Архив» – решение для хранения и предоставления электронных документов, обеспечения уникальности и однозначности версий документов, обрабатываемых в разных информационных системах, снижения нагрузки на серверные мощности и сетевую инфраструктуру транзакционных систем при передаче электронных документов и файлов между системами;
• «БФТ.Хранилище» – решение для всестороннего анализа многолетних данных и подготовки отчетности; предусматривает решение аналитических задач, формирование произвольной отчетности, подготовку информации для лиц, принимающих решения для управления регионом на основании данных, собираемых из разных источников в автоматическом режиме;
• «БФТ.ПИВ» – решение для обеспечения информационного взаимодействия на основе технологий ESB (Enterprise Service BUS), которое осуществляет интеграционное взаимодействие между информационными системами, предоставляет компоненты интеграции информационных систем и источников данных.

Предлагаемое решение по организации работы с данными региона позволит:

• обеспечивать систематизацию и формирование региональных информационных ресурсов;
• накапливать и хранить большие объемы данных в соответствии с их типизацией;
• обеспечивать достоверность и актуальность данных, оперативный доступ к ним;
• использовать цифровые данные региона для предоставления сервисов для граждан, бизнеса и государства;
• проводить комплексный анализ жизнедеятельности региона;
• повышать качество и оперативность принимаемых управленческих решений;
• построить «умное» управление регионом.