| Заказчики: Министерство внутренних дел РФ (МВД) Москва; Государственные и социальные структуры Подрядчики: Философия.ИТ, Т-Платформы (T-Platforms) Продукт: Baikal-Т1 BE-T1000Дата проекта: 2016/10 — 2017/12
|
Технология: Процессоры
|
МВД требует от «Т-платформ» заменить 9 тыс. «некондиционных» ПК на «Байкалах»
18 июня 2020 года стало известно, что продолжающееся с декабря 2019 года судебное разбирательство между МВД и «Т-платформами» связано с недовольством ведомства рабочими характеристиками приобретенных несколько лет назад 9348 компьютеров на отечественных процессорах «Байкал-Т1», которое переросло в требование к поставщику заменить технику. Не согласившись с выводами своего заказчика, компания «Т-платформы» — материнская структура разработчика спорных чипов — заявила ходатайство о назначении судебной компьютерно-технической экспертизы.
В начале июня 2020 г. служители Фемиды его удовлетворили — «в целях всестороннего, полного и объективного исследования обстоятельств по делу, для разъяснения возникших при рассмотрении дела вопросов, требующих специальных познаний». В соответствии с решением Арбитражного суда Москвы, экспертизу проведут специалисты Института программных систем им. А. К. Айламазяна РАН.
Организация была выбрана по причине того, что она располагает необходимым техническим оборудованием и специальными лабораторными условиями, а также специальными техническими навыками и компетенциями экспертов. У института есть лаборатория, оборудованная «сертифицированными средствами измерений, которые могут потребоваться для проведения подобных работ». Стоимость экспертизы составит 960 тыс. руб. В судебном определении отдельно прописано предупреждение для экспертов об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения.
Проблемные компьютеры были переданы «Т-платформами» в МВД в рамках поставок по двум тематическим контрактам 2016-2018 гг.: базового, чье исполнение было прервано, и дополнительного, касающегося недопоставленной техники по первому. Их общая сумма составила 357,1 млн руб. Этот проект стоил свободы гендиректору «Т-платформ» Всеволоду Опанасенко и бывшему начальнику управления связи департамента ИТ, связи и защиты информации МВД Александру Александрову, которые были арестованы в марте 2019 г. Они обвиняются в мошенничестве, совершенном организованной группой либо в особо крупном размере, что наказывается лишением свободы на срок до 10 лет. После годичного нахождения под стражей 18 марта 2020 г. и Опанасенко, и Александров были отправлены под домашний арест на три месяца. 11 июня 2020 г. после окончания следствия в отношении них началось судебное разбирательство. Ближайшее заседание состоится 10 июля 2020 г.
Как отметили в CNews, подробности опубликованного решения суда о назначении экспертизы по сути подтверждают достоверность гулявшей по интернету еще в октябре 2019 г. копии досудебной претензии МВД к «Т-платформам». В этом документе от 9 сентября 2019 г. за подписью замначальника Управления организации материально-технического обеспечения МВД А. В. Трофимова отмечалось, что гарантийный срок эксплуатации товара составляет 36 месяцев с момента приемки.
 | «Установлено, что поставленный товар не отвечает требованиям контракта, а именно не соответствует рабочая тактовая частота, отсутствует возможность расширения оперативной памяти и возможность применения активного охлаждения. Выявленные недостатки ухудшают эксплуатационные характеристики терминальных устройств… В связи с изложенным, прошу в сроки, установленные контрактами, осуществить замену товара. В противном случае МВД будет вынуждено обратиться в арбитражный суд за защитой нарушенных прав», говорится в претензии МВД |  |
Исходя из свежего определения суда о назначении экспертизы, перед Институтом программных систем поставлен вопрос «в редакции ответчика»: соответствует ли поставленное оборудование требованиям технического задания к контрактам. Конкретно речь идет о максимальной рабочей тактовой частоте (очевидно процессора, хотя это напрямую и не указано), возможности расширения операционной (так в тексте судебного решения) памяти до 8 ГБ, возможности применения активного охлаждения, наличии интерфейса PCIe Generation 3 х 4.
Как сообщил в разговоре с CNews гендиректор компании «Байкал электроникс» (разработчик линейки «Байкалов») Андрей Евдокимов, насколько ему известно, при измерении частоты процессора применялась достаточно спорная, на его взгляд, методика.
| | «Для корректной оценки частоты процессора необходимо следовать методике измерения частоты процессора, которую рекомендует сам Baikal Electronics и которая выложена у нас на сайте в открытом доступе. Проверить частоту может любой желающий: для этого можно купить плату с процессором Baikal-T, на которой установлен точно такой же процессор, что и в оборудовании, поставленном в МВД, протестировать его по обозначенной выше методике, и он покажет паспортную частоту», отметил Андрей Евдокимов, гендиректор компании «Байкал электроникс» | |
При этом Евдокимов замечает, что частота процессора «Байкал-Т» не статическая, а меняется динамически, в зависимости от нагрузки и в какой-то момент может быть ниже максимально возможной.[1]
Второй шанс для разработчиков «Байкалов»
Весной 2018 года МВД не смогло найти альтернативного поставщика компьютеров на отечественных процессорах «Байкал». Прервав исполнение контракта и отказавшись от услуг разработчиков «Байкалов» в лице компании «Т-платформы», министерство перезапустило многомиллионный тендер на поставку техники, однако единственным претендентом на контракт снова оказались «Т-платформы».
Именно они были определены победителем тендера и по условиям техзадания должны будут передать в МВД 7511 автоматизированных рабочих мест (АРМ) в составе терминального устройства, монитора, клавиатуры и компьютерной мыши[2].
Суд с «Т-Платформами» из-за компьютеров на процессорах «Байкал»
В конце января 2018 года «Т-Платформы» подали апелляционную жалобу на ранее вынесенное решение суда, разрешившее МВД отказаться от покупки значительной части компьютеров, которые должны были быть поставлены ведомству в рамках контракта с компанией. Информация об этом была опубликована в картотеке арбитражных дел. Рассмотрение апелляции запланировано на 20 февраля.
Контракт, из-за которого поставщик и заказчик дошли до суда, был заключен в ноябре 2016 года и предполагал поставку МВД 9348 автоматизированных рабочих мест на процессорах «Байкал-Т1» на общую сумму 357 млн руб.
Из решения суда первой инстанции следует, что «Т-Платформы» не смогли в установленные сроки предоставить заказчику все требуемое оборудование. Была осуществлена частичная поставка: МВД получило 1837 компьютеров на 71 млн рублей.
Остальные 7511 компьютеров МВД принимать отказалось, мотивируя это невыполнением сроков поставки, которые, согласно ГК РФ, считаются существенным условием договора.
В сентябре 2017 года «Т-Платформы» обратились в суд с иском, в котором потребовали от МВД принять оставшиеся компьютеры и заплатить за них 286 млн рублей. Суд, однако, в декабре отклонил иск, сочтя несоблюдение сроков поставки достаточным основанием.
Представитель «Т-Платформ» Елена Чуракова тогда объясняла, что поставки сорвались, т.к. МВД задержало аванс и не дало компании информации, нужной для выполнения контракта[3]. По ее словам, «Т-Платформы» даже предлагали выплатить штрафы и пени за просрочку поставки, но этого не случилось из-за особого пункта контракта, запрещающего приемку по истечении срока контракта.
Жесткая позиция МВД может объясняться октябрьским арестом главного конструктора МВД Андрея Нечаева. Такого мнения придерживались источник, знакомый с менеджерами «Т-платформ», и источник, близкий к МВД. Нечаев был одним из идеологов перевода МВД на оборудование на базе отечественной микроэлектроники, «и его позиция сыграла свою роль в момент формирования у МВД интереса к компьютеру на «Байкалах», отмечала в декабре Чуракова.
Разработка системы электронной очереди на процессорах "Байкал-Т1"
МВД в конце декабря 2016 года выбрала разработчика системы электронной очереди, которая будет создана с использованием отечественной электронной компонентной базы и установлена в отделениях предоставления государственных услуг[4].
Заказчиком системы выступило «Научно-производственное объединение «Специальная техника и связь» МВД России. Свои предложения на конкурс подавали три компании – «Философия.ИТ», «ДИИП 2000» и «Независимый испытательный центр – Спецтест».
Победной стала заявка компании «Философии.ИТ», которая предложила не самую низкую цену контракта (197,5 млн рублей), но опередила других участников по степени проработанности технических предложений.
«Философии.ИТ» предстоит до 15 декабря 2017 года спроектировать и разработать типовой комплект системы электронной очереди для 330 отделений МВД в регионах страны. В состав комплекта должны входить электронные табло для отображения номера электронной очереди (2500 единиц), 500 дисплеев для общего отображения электронной очереди, 500 терминалов для взаимодействия с посетителем, 500 АРМ для обработки электронной очереди, а также 400 коммутаторов, ПО и документация.
Терминал для взаимодействия с посетителем и рабочее место для обработки электронной очереди должны быть построены на основе АРМ с процессором «Байкал-Т1». Все аппаратные средства, входящие в состав типового комплекта должны быть произведены на территории Российской Федерации. Программное обеспечение, необходимое для функционирования типового комплекта должно быть основано на СПО.
Что касается надежности типового комплекта, то согласно документации, полный средний срок его службы до списания должен составлять не менее 3 лет. При этом он должен работать в непрерывном режиме 7 дней в неделю, 24 часа в сутки, 365 дней в году.
Контракт с "Т-Платформами"
В начале октября 2016 года МВД объявило аукцион на закупку компьютеров для приема теоретических экзаменов на водительские права. Начальная цена закупки составляла 357 млн рублей[5].
В ноябре был опубликован протокол, согласно которому на аукцион была подана только одна заявка - от компании "Т-Платформы". Ее предложение было признано соответствующим требованиям закупки. Сам же аукцион признан несостоявшимся.
В том же месяце МВД и "Т-Платформы" заключили контракт.
В рамках закупки МВД планировало получить 9348 компьютеров на процессорах «Байкал-Т1». Исходя из цены закупки стоимость одного ПК выходит около 38 тыс. рублей. Каждый комплект должен включать терминальное устройство (процессор с тактовой частотой не менее 850 МГц, 2 ГБ ОЗУ DDR3, 6 портов USB), 23-дюймовый монитор, клавиатуру и мышь. Гарантийный срок эксплуатации должен составлять не менее 36 месяцев.
Направления поставки включают 8 отделений МВД в Москве, Санкт-Петербурге, Ростове-на-Дону, Самаре, Екатеринбурге, Новосибирске, Иркутске и Хабаровске. Самые большие партии должны быть направлены в Москву (1777 компьютеров), Самару (1614) и Новосибирск (1520).
Срок исполнения контракта был обозначен августом 2017 года.
План гарантированных госзакупок российских микроэлектронных продуктов
На заседании правительственной комиссии по применению ИТ для повышения качества жизни, прошедшем под руководством премьер-министра Дмитрия Медведева 5 апреля 2016 года, был представлен проект плана гарантированных госзакупок российских микроэлектронных продуктов (копия документа имеется в распоряжении TAdviser).
Крупнейшим потребителем отечественной электроники в 2016-2018 годах, согласно документу, станет Министерство внутренних дел.
В частности, за 17,2 млрд рублей МВД намерено приобрести 17,2 тысячи серверов на базе процессоров Эльбрус-4С и Эльбрус 8-С. Поставщиком решений станут ИНЭУМ им. И.С. Брука и МЦСТ.
Строительством ЦОДа, в котором разместятся эти серверы, в 2017-2018 годах будет заниматься РСУ МВД. На эту работу планируется потратить еще 13,7 млрд рублей.
Телекоммуникационное оборудование в ЦОД МВД рассчитывает закупить на 2,4 млрд рублей, выбрав подрядчиков в ходе конкурсных процедур.
Помимо этого министерство намерено оснастить рабочие места 110 тысячами компьютеров «Таволга» на процессорах Baikal-Т1. Их стоимость, согласно плану, составит 3 млрд рублей. Поставщиками должны будут стать разработчики компьютеров и процессоров - «Т-Платформы» и «Байкал Электроникс».
Мониторы для «Таволги» МВД рассчитывает купить за 1,2 млрд рублей, выбрав подрядчиков на конкурсе.
В протоколе по итогам заседания правкомиссии 5 апреля говорится, что ко 2 июня 2016 года Минфин, Минкомсвязь, МВД и другие ведомства, которых касается план гарантированных закупок микроэлектроники, должны его доработать и представить в правительство его финансово-экономическое обоснование.
Примечания
Читайте также
