На создание цифровой платформы физкультуры и спорта в России выделено 820 млн рублей

История

2024

Выделение 820 млн рублей на создание цифровой платформы физкультуры и спорта

В начале октября 2024 года стало известно о том, что Министерство спорта РФ получит из федерального бюджета 820 млн рублей на создание и поддержание функционирования государственной информационной системы «Единая цифровая платформа «Физическая культура и спорт» (ГИС ФКиС). Она в числе прочего позволит дистанционно записываться на спортивные мероприятия и занятия, получать спортивные звания и разряды, определять предрасположенность к видам спорта, учитывать результаты ГТО и пр.

Как сообщает CNews, подрядчиком в рамках проекта выступает компания Философия.ИТ, входящая в группу AT Consulting. В состав создаваемой платформы войдет ряд подсистем, среди которых — «Определение предрасположенности к виду спорта», «Личный кабинет», «Публичное предоставление доступа к данным ГИС ФКиС», «Планирование спортивных мероприятий», «Звания и разряды», «Цифровой профиль спортсмена», «Статистика и аналитика», «Регистры и реестры», «Интеграционный модуль», НСИ (нормативно-справочная информация) и ГТО.

𝓲

Unsplash

Говорится, что одним из наиболее значимых направлений цифровой трансформации, обеспечивающих повышение эффективности спортивной подготовки и сохранение здоровья спортсменов, является формирование электронных паспортов. При их создании планируется использовать технологии искусственного интеллекта. Предполагается, что такие паспорта помогут повысить эффективность системы отбора талантливых спортсменов.

По направлению «Организация спортивной подготовки» планируется создание сервисов электронной записи в соответствующие учреждения. Подсистема «Планирование спортивных мероприятий» предусматривает внедрение сервиса формирования единого календарного плана мероприятий и его аналога для субъектов федерации. Направление «Звания и разряды» предполагает развертывание сервисов управления спортивными разрядами спортсменов и работу с протоколами мероприятий.^[1]

ФГИС «Физическая культура и спорт» запущена в промышленную эксплуатацию

Министерство спорта Российской Федерации в рамках цифровой трансформации сферы запустило в промышленную эксплуатацию федеральную государственную информационную систему «Спорт», созданную на платформе «Гостех». Сообщение об этом 9 января 2024 года было опубликовано на официальном портале ведомства. В системе заложена функциональность как для участников, так и для организаторов сферы физической культуры и спорта.

𝓲

citysakh.ru

«Завершился ряд мероприятий в честь 100-летия создания государственного органа управления в сфере физической культуры и спорта. К этой знаменательной дате мы подошли с первой работающей на единой цифровой платформе «ГосТех» информсистемой в области спорта и открытием новых сервисов на ЕПГУ для жителей нашей страны. В период, когда взят курс на развитие цифровой экономики и внедрение ИТ-решений в сфере госуправления, мы смогли мобилизовать ресурсы и создать единый цифровой сегмент управления всей сферой. Это масштабная работа, которая будет продолжаться и в последующие годы, ведь наша цель ­– сделать доступ к услугам спортивной сферы для граждан максимально удобным», – заявил Министр спорта Российской Федерации Олег Матыцин.

В системе уже реализованы сервисы для граждан и специалистов сферы. В частности, на ЕПГУ доступна возможность формирования и ведения Всероссийского реестра объектов спорта, который взаимодействует напрямую с системой «Спорт» и позволяет управлять данными федерального реестра в режиме реального времени. Информация доступна при работе с аналитическими панелями в закрытом контуре ГИС, а также в удобном виде представлена на открытом портале. Это ресурс с актуальной статистикой по регистрам и реестрам, а также специализированной нормативно-справочной информацией.

В целях популяризации массового спорта предусмотрена возможность онлайн-записи на спортивные мероприятия (например, «Лыжня России»). Кроме того, функциональность системы позволяет записывать детей в детские спортивные школы, а также обеспечивает доступ к сведениям обо всех предстоящих спортивных событиях (из Единого календарного плана).

Как уточнили в Минспорта, в ближайших планах – развитие системы, которое позволит при записи на массовые мероприятия через портал ЕПГУ в режиме онлайн получать медицинский допуск при наличии действующего документа о диспансеризации, подать заявление на получение налогового вычета на портале «Госуслуги».

Цифровизация должна идти поэтапно во всех сферах жизни общества, и спорт здесь не исключение, считает член комитета Госдумы по информационной политике, информационным технологиям и связи Антон Немкин.

«Начинать нужно с внедрения инструментов, которые автоматизируют рутинные процессы, исключат бюрократию, а также повысят аналитичность принимаемых решений. Разработка ГИС «Спорт» нацелена на решение именно этих задач. Родителям, например, теперь не нужно отпрашиваться с работы и распечатывать документы, чтобы лично прийти в спортшколу и записать туда детей. Все это они могут сделать в личном кабинете Госуслуг», – отметил депутат.

Как он отметил, государственные информационные системы создавались для агрегации большого количества данных и обеспечения быстрого взаимодействия между ведомствами при обмене такими данных. Фактически спортивные организации получают данные в режиме реального времени, что экономит ресурсы. Кроме того, агрегация большого объема информации повышает аналитичность принимаемых решений. Это особенно важно для сферы профессионального спорта, которая требует прозрачной схемы выявления новых спортивных талантов, подчеркнул Антон Немкин.

Как он добавил, ФГИС «Спорт» учитывает сразу нескольких ролей – клиентских путей, которые закрывают потребности граждан: «Например, в спорте есть тренер, у которого одни потребности, а есть спортсмен, у которого потребности совершенно другие, – все это учитывается системой. Опыт создания системы используется и при проектировании иных информсистем. Фактически ФГИС «Спорт» задал новую, достаточно высокую планку для остальных».

2023: Министерство спорта разработало проект постановления о ФГИС «Спорт»

Для общественного обсуждения был опубликован проект постановления правительства об уже разрабатываемой государственной информационной системе «Спорт» (ФГИС «Спорт»). Об этом 29 сентября 2023 года сообщила пресс-служба депутата ГосДумы РФ Антона Немкина.

На конец сентября 2023 года идет разработка и тестирование ФГИС «Спорт». Проект постановления определяет состав подсистем информационной системы и их функции, а также состав участников взаимодействия, перечень поставщиков информации, их полномочия и обязанности.

Согласно проекту постановления, ГИС необходима «в целях повышения эффективности государственного управления в сфере физической культуры и спорта, оперативности и обоснованности принимаемых управленческих решений на основе верифицированных данных путём преобразования рабочих процессов государственного управления в сфере физической культуры и спорта за счёт перехода к цифровой модели управления и электронному формату взаимодействия».

Кроме того, устанавливается, что ФГИС «Спорт» создается и эксплуатируется на базе единой цифровой платформы РФ «ГосТех». Государственным заказчиком и оператором системы выступает Минспорт, в то время как оператором инфраструктуры назначается Минцифры России.

Цифровизация государства должна происходить во всех сферах и спорт здесь не исключение, считает член комитета Госдумы по информационной политике, информационным технологиям и связи Антон Немкин.

Обыватель может задать здесь вопрос – как вообще можно цифровизировать спорт? Сам спорт, конечно, цифровизировать мы не можем, но мы можем цифровизировать условия доступа к нему и, следовательно, упростить процессы. Например, не так давно на Госуслугах появилась возможность записи детей в спортивные школы. Родителям теперь не нужно отпрашиваться с работы и распечатывать документы, чтобы лично прийти в спортшколу. Все что нужно сделать – зайти в личный кабинет на Госуслугах. На сентябрь 2023 года прорабатывается вопрос онлайн записи на прохождение комплекса ГТО, – заметил Антон Немкин.

ФГИС Спорт – выступает платформой, в которой будут сосредоточены как все спортивные услуги, так и большой набор данных спортивной сферы, пояснил депутат.

Я напомню, что государственные информационные системы создавались для агрегации большого количества данных в одном месте и для обеспечения передачи информации между государственными органами. Почему такой формат очень эффективен? Посмотрим на примере. В ФГИС «Спорт» будут содержаться данные обо всех спортивных организациях России. Например, чтобы разработать политику по поддержке сельских спортивных организаций нам больше не нужно отправлять кучу запросов региональным властям, которые за какое-то время будут подсчитывать как количество организаций, так и количество работников, детей в них. Теперь мы можем войти в систему, отправить запрос и практически моментально получить ответ. Это существенно упрощает бюрократические процессы, – пояснил Антон Немкин.

В заключении Немкин уточнил, что ФГИС Спорт реализуется в рамках развития доменной политики ГосТеха. Это принципиально иное направление в оказании государственных услуг, которое выведет процесс их получения на другой уровень. На сентябрь 2023 года «ГосТех» создает 8 доменов: от спорта до науки. Предполагается, что домен будет включать в себя все сервисы, которые могут потребоваться пользователю в конкретной сфере. Новаторство заключается в том, что домены формируются на основании жизненных ситуаций пользователя и учитывают его клиентские пути. Например, в Спорте есть тренер, у которого свои потребности, а есть судья, у которого потребности (или жизненные ситуации) совершенно другие. Фактически при разработке государственных сервисов «ГосТех» предложил не сводить всех пользователей «под одну гребенку», а учитывать их различия и работать с проблемами конкретной целевой аудитории. Это правильный подход, это подход, который давно показал свою эффективность в бизнес-секторе и наконец пришел в государство.

2022

ГИС «Физическая культура и спорт» запущена на платформе «ГосТех»

Государственная информационная система (ГИС) «Физическая культура и спорт» («ФКиС») запущена на платформе «ГосТех». Об этом вице-премьер Дмитрий Чернышенко сообщил 7 ноября 2022 года.

По его словам, «ФКиС» представляет собой удобный инструмент управления спортивной отраслью, призванный объединить сервисы для всех, кто занимается спортом, — это более 65 млн человек.

«Физическая культура и спорт» запущена на «ГосТехе»

Спортивные учреждения смогут пользоваться ей бесплатно, предоставляя услуги гражданам. На данный момент в системе уже доступен сервис по присвоению спортсменам званий и разрядов, размещён единый календарный план спортивных мероприятий. Субъекты, спортивные федерации и школы приступили к регистрации и размещению информации на платформе, — сообщил Чернышенко.

По словам директор ФКУ «ГосТех» Василия Слышкина, ГИС «ФКиС» — это единственная централизованная система спортивной отрасли и первая глобальная информационная система Минспорта России. Вместе с Минспортом ФКУ «ГосТех» разработал архитектуру, реализовал интеграцию с порталом госуслуг и спроектировал более 300 новых цифровых сервисов в рамках работы над доменом «Спорт», рассказал он.

Чернышенко отметил, что все запускаемые на платформе «ГосТех» сервисы и компоненты можно переиспользовать. Это сокращает сроки разработки ГИС и ускоряет их ввод в эксплуатацию. А за счёт размещения в гособлаке стоимость работ снижается в несколько раз. Кроме того, до конца 2022 года года планируется внедрить мультитенантную версию платформы «ГосТех».

Ещё одним сервисом новой информационной системы Минспорта станет запись ребёнка в спортивную школу с помощью портала госуслуг. Она будет доступна на всей территории страны после принятия необходимых изменений в закон о спорте, проект которого разработан Минспортом. ^[2]

Путин поручил создать ГИС в сфере физкультуры и спорта до конца 2022 года

Президент России Владимир Путин поручил завершить создание государственной информационной системы (ГИС) в сфере спорта. Поручение опубликовано на сайте Кремля 8 июня 2022 года.

Правительству Российской Федерации совместно с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации при участии органов местного самоуправления с учетом ранее данных поручений принять дополнительные меры, предусматривающие завершение создания государственной информационной системы в сфере физической культуры и спорта, ее интеграцию с существующими региональными цифровыми платформами в указанной сфере и внедрение такой информационной системы на всех уровнях в 2022 году, - говорится в поручении Путина.

Путин поручил создать ГИС в сфере физкультуры и спорта до конца 2022 года

В апреле 2022 года президент России говорил, что особое внимание следует уделить созданию и запуску специальных информационных систем, которые помогут людям ориентироваться в спортивных и физкультурно-оздоровительных услугах, узнавать, где и каким видом спорта можно заниматься самостоятельно или всей семьёй, какие спортивные события запланированы в их регионах.

Знаю, что в ряде регионов такие системы уже работают. Например, напомню и о поручении создать такой ресурс на федеральном уровне, – отмечал Владимир Путин.

Начало работы цифровой платформы «Физическая культура и спорт», как заявляли в Минспорте, было запланировано на 2021 год. Однако по неизвестным причинам запуск не состоялся. В ведомстве отметили, что цифровая трансформация в области физкультуры и спорта не сводится исключительно к разработке технических и программных решений. Эффективность таких начинаний во многом определяется развитием смежных направлений, в частности, связанных с обновлением законодательной и методической базы, научными исследованиями, обучением пользователей, приобретением ими необходимых компетенций, а также подачей спортивных новостей, отметили в Минспорте. ^[3]

Чернышенко: ГИС «Физическая культура и спорт» готова к вводу в эксплуатацию

23 апреля 2022 года вице-премьер Дмитрий Чернышенко заявил о готовности информационной системы «Физическая культура и спорт» (ГИС ФКиС). По словам заместителя председателя Правительства РФ, работающая в тестовом режиме платформа проходит сертификацию по безопасности для гарантии защищенности всех сервисов и персональных данных граждан.

Государственная информационная система станет удобным инструментом управления спортивной отраслью по всей стране, причем как массовым спортом, так и профессиональным. На платформе будут представлены сервисы для спортсменов и физкультурников - всех тех, кто занимается спортом, а это около 67 млн человек. Они проработаны с учетом потребностей и ожиданий пользователей, - сообщил Чернышенко на совещании по разработке домена «Спорт».

Чернышенко: ГИС «Физическая культура и спорт» готова к вводу в эксплуатацию

По его словам, спортивные учреждения будут подключаться к ГИС бесплатно для предоставления услуг граждан. В ГИС будет вестись календарь международных и всероссийских соревнований, а также «массовых мероприятий». Предусмотрен «реестр объектов спорта страны», коих насчитывается более 300 тысяч. ГИС «ФКиС» «будет синхронизирована» с порталом госуслуг, где в личном кабинете можно выбрать для ребёнка спортивную школу. Спортсмены там же смогут «удобно и быстро получить заслуженные звания или разряды».

Министр спорта Олег Матыцин отметил, что ГИС ФКиС направлена на решение ведомственных задач и предоставляет удобные сервисы для граждан России.

Мы подтвердили все гипотезы о волнующих граждан проблемных вопросах, и сервисы ГИС ФКиС направлены на их решение. Ожидаем, что в 2023 году в системе будет зарегистрировано до 50 миллионов обращений. Введение данных в несколько кликов позволит быстро и комфортно получить запрашиваемые сервисы, - добавил он.[4]

2021

К «ГосТеху» добавили развитие ГИС физкультуры и спорта

В октябре 2021 года премьер-министр Михаил Мишустин подписал постановление правительства «О внесении изменений в положение о проведении эксперимента по созданию, перевод и развитию государственных информационных систем и их компонентов на единой цифровой платформе Российской Федерации «Гостех». В число новых задач госпроекта вошло развитие государственной информационной системы «Единая цифровая платформа «Физическая культура и спорт» (ГИС ФКиС). Подробнее здесь.

Планы создания ГИС «Физическая культура и спорт»

1 февраля 2021 года Минспорт России сообщил TAdviser о том, что в соответствии с поручением Президента РФ в 2021 году создаст Единую цифровую платформу ГИС «Физическая культура и спорт» (ГИС ФКиС). Первыми апробацию данной системы пройдут шесть регионов страны (Республика Мордовия, Республика Татарстан, Белгородская обл., Оренбургская обл., Ульяновская обл., Ханты-Мансийский автономный округ) и семь общероссийских спортивных федераций по видам спорта.

Рис. 1. Ведомственная программа цифровой трансформации Министерства спорта Российской Федерации на 2021-2023 гг.

Создание единой платформы для отрасли повысит доступность занятий физической культурой и спортом для граждан, с помощью инструментов информирования и конкретных онлайн-услуг. В свою очередь, государство получит объективные данные о вовлеченности людей в спорт, необходимые для достижения «спортивного» показателя национальных целей развития России – увеличения доли населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом, до 70% к 2030 году. Спортивные организации и спортсмены получат цифровые сервисы и инструменты взаимодействия, а также данные для принятия решений, считает Министр спорта России Олег Матыцин.

В России на февраль 2021 года почти 1,5 млн спортсменов-разрядников, около 400 тыс. тренеров, более 5 тыс. спортивных школ, десятки тысяч объектов спорта, сотни общероссийских спортивных федераций, десятки миллионов граждан, занимающихся физической культурой. Цифровая трансформация позволяет сделать процессы взаимодействия между всеми участниками быстрыми и удобными.

В конце 2020 года утверждена ведомственная программа цифровой трансформации Минспорта России. В соответствии с ней уже к 4 кварталу 2021 года ГИС ФКиС будет содержать сведения, необходимые для учета лиц, регулярно занимающихся физической культурой и спортом (включая реестры спортивных объектов, физкультурно-спортивных организаций, соревнований, присваиваемых спортивных разрядов и званий и т.д.), а также информационные и методические материалы по вопросам физической культуры, спорта и спортивной медицины.

Рис. 2. Целевая архитектура Единой цифровой платформы ГИС «Физическая культура и спорт»

По четырем первоочередным сервисам уже есть прототипы. Среди них: автоматизация записи в организации спортивной подготовки (также через Единый портал государственных и муниципальных услуг), когда все желающие, в том числе родители дошкольников и школьников, смогут подать заявления на занятия желаемым видом спорта в режиме онлайн. Еще три сервиса ГИС ФКиС позволят решать задачи формирования единого календарного плана спортивных соревнований, присвоения спортивных разрядов и званий, а также сбора статистической отчетности физкультурно-спортивной сферы.

Например, на февраль 2021 года для получения спортивного звания, такого как мастер спорта, требуется собрать большой пакет документов, который затем вручную проверяется несколькими инстанциями. Цифровой формат процесса позволит присвоить звание практически сразу по итогам соревнований, на которых спортсмен выполнил нужный норматив.

ГИС ФКиС позволит осуществлять сбор полного спектра существующей статистической отчетности спортивной сферы (формы 1-ФК; 3-АФК; 5-ФК). Кроме того, в 2020 году Минспортом России, Аналитическим центром при Правительстве РФ и заинтересованными ведомствами разработана методика расчета показателя 1.4 «Увеличение доли граждан, систематически занимающихся физической культурой и спортом, до 70 процентов» в рамках национальной цели развития «Сохранение здоровья, здоровье и благополучие людей», подразумевающая сбор и анализ объективных данных. В декабре 2020 г. реализован эксперимент по расчету показателя в информационной системе в соответствии с методикой в рамках пилотного субъекта РФ – Новгородской области. В течение первого квартала 2021 г. этот опыт будет распространен на все регионы страны.

Аналитический модуль платформы позволит осуществлять свод и интерпретацию отраслевых данных по экономическим, социальным и спортивным показателям, в том числе с применением технологии искусственного интеллекта. Благодаря этому на основе объективных данных станет возможным определять популярность тех или иных видов спорта у занимающихся, оценивать актуальную загруженность спортивных сооружений, принимать управленческие решения о выборе наиболее оптимальных мест для строительства новых объектов, объективно и прозрачно оценивать вложения государства в спорт и их результативность.

В 2021 году в детско-юношеском спорте будет реализовано несколько пилотных проектов по применению цифровых сервисов. Онлайн-решения помогут обобщать и анализировать результаты спортсменов, уровень их спортивной подготовки, повысить прозрачность тренировочного процесса, а в перспективе и спортивные результаты.

Параллельно с утверждением нашей ведомственной программы цифровой трансформации и выделением средств, мы уже вышли на прототипы по сбору статистики и формированию Единого календарного плана спортивных соревнований. Этот год ключевой с точки зрения и формирования ядра платформы, и создания единых реестров, и реализации мероприятий по разработке и внедрению, и наращивания количества доступных сервисов. Отмечу, что сервисы для граждан в спортивной сфере могут осуществляться как в формате госуслуг, так и с помощью инструментов государственно-частного партнерства, сказал заместитель Министра спорта Российской Федерации, руководитель цифровой трансформации Андрей Сельский.

При создании ГИС ФКиС и формировании единых реестров Минспорт России учитывает уже реализованные практики цифровизации в ряде спортивных федераций и лиг, ключевых регионов, а также опыт крупнейших спортивных мероприятий, таких как XXIX Всемирная зимняя универсиада 2019 года в г. Красноярске. Предусмотрена интеграция с существующими системами на основе единых протоколов обмена данными.

Цифровая трансформация физической культуры и спорта означает не только разработку и внедрение технических решений, но и огромный объем сопутствующей работы: проведения научных исследований, устранения законодательных барьеров, обучения и развития компетенций пользователей. Для ее успеха требуется плотное сотрудничество разных министерств и ведомств, негосударственных организаций, региональных органов власти и спортивных федераций. Поэтому цифровая трансформация стала «красной нитью» утвержденной в 2020 году Стратегии развития физической культуры и спорта до 2030 года.

Примечания