Правительство Мурманской области внедряет систему целеполагания

В правительстве Мурманской области внедряется система целеполагания. Завершен первый этап.

Задачи

Основная цель проекта, выполняемого компанией «Р.О.С.Т.У.» - создание результативно-ориентированной модели управления деятельностью органов исполнительной власти и ресурсами и ее автоматизация на базе «БИС-СБОР».

Важнейшими задачами проекта являются:

• объединение двух автономных процессов-бюджетного и стратегического планирования;
• построение четкой взаимоувязанной системы целеполагания -от стратегических целей развития региона-до конечной их реализации: услуг (работ, мероприятий), оказываемых жителям Мурманской области;
• определение ответственных исполнителей за достижение конкретных целей, задач и мероприятий и их показателей.

Вехи проекта

Основные итоги 1 этапа проекта:

• разработка концепции результативно-ориентированной модели управления деятельностью органов исполнительной власти и ресурсами Мурманской области;
• разработка проектов нормативно-правовых актов, регулирующих данную модель;
• подготовка данных для реализации модели;
• проведение тестирования разработанной модели на реальных данных в АИС «БИС-СБОР».

Правительством Мурманской области результаты первого этапа проекта одобрены.

Предполагается, что бюджет 2012-2014 годов Мурманской области будет сверстан уже с учетом разработанной модели управления, с применением собственно автоматизированной системы «Система целеполагания Мурманской области», базирующейся на «БИС-СБОР».

Подход

Концептуально при создании новой системы управления регионом были приняты принципы:

• Взаимосвязи стратегического и бюджетного планирования (через построение системы стратегических и ведомственных целей территории и ее взаимосвязи с целевыми программами и государственными заданиями);
• Взаимосвязи финансовых ресурсов с результатами деятельности органов власти и учреждений;
• Определения ответственных за достижение конкретных целевых показателей исполнителей.

Результатом проекта стал построенный с учетом данных принципов бизнес-процесс, который позволил на практике реализовать следующие задачи:

• Сформировать иерархическую систему стратегических и ведомственных целей региона с показателями их достижения;
• Сформировать целевые программы, увязанные с системой целей и сформированные в разрезе видов деятельности – услуг, работ, мероприятий и др.;
• Сформировать планы деятельности государственных учреждений, охватывающие все виды деятельности учреждений и увязанные с целевыми программами;
• Сформировать государственные задания на основе плана деятельности;
• Сформировать реестр государственных услуг, работ, публично-нормативных обязательств;
• Сформировать реестр расходных обязательств области, взаимосвязанный с видами деятельности органов власти, включенными в план деятельности;
• Рассчитать финансовое обеспечение по всем видам деятельности каждого органа власти и учреждения;
• Рассчитать финансовое обеспечение целевых программ и планов деятельности (госзаданий) государственных учреждений;
• Рассчитать стоимость государственных услуг;
• Сформировать бюджет (текстовая часть Закона о бюджете с приложениями) на основе программно-целевых принципов планирования, в том числе приложения в разрезе целевых программ, видов деятельности.