Задолженность за услуги ЖКХ

2024: УК и ТСЖ запретили продавать коллекторам долги неплательщиков за ЖКУ

Такой запрет формально существовал уже с 2019 года, но многие компании его обходили, оформляя доверенность на взыскание долгов в пользу третьих лиц, в том числе коллекторских агентств.

Но теперь указом президента РФ Владимира Путина от апреля 2024 г введен полный запрет на перечу третьим лицам любых долгов за коммуналку.

Разумеется, остается опция подачи в суд и в этом случае с неплательщиками разбираться будут уже судебные приставы. Но решения суда надо еще дождаться и на это могут уйти годы. А коллекторы, конечно, решали этот вопрос быстрее, хоть и менее приятным для граждан способом.

2023

Долги россиян за воду и канализацию выросли на 11 млрд рублей до 90 млрд рублей

Долги россиян за водоснабжение и водоотведение по итогам 2023 года достигли 90 млрд рублей, увеличившись примерно на 11 млрд рублей в сравнении с показателем годичной давности. Такие данные в конце января 2024 года раскрыли в Российской ассоциации водоснабжения и водоотведения (РАВВ; ее членами являются основные предприятия этих отраслей).

Задолженность в абсолютных цифрах действительно растет, но если учитывать инфляцию, рост тарифов ЖКХ, соотношение процентов выставленных и неоплаченных счетов, то повышение не столь существенно, - рассказал «Ведомостям» представитель РАВВ.

𝓲

Pexels

По его словам, долги населения по этим коммунальным услугам остаются на уровне 35–45% от всего объема задолженности в сфере водоснабжения и водоотведения. В РАВВ также сообщили, что объем задолженности промышленных предприятий и населения за потребленные топливно-энергетические ресурсы (электроэнергия, водоснабжение, отопление) в целом по стране к концу 2023 года приблизился к 1,4 трлн рублей.

По мнению эксперта «Народный фронт. Аналитики» Павла Склянчука, проблема долгов в ЖКХ не решается прежде всего потому, что отраслевые регуляторы не согласовали меры реструктуризации задолженности. Из-за этого общая сумма из года в год не снижается. Депутат Александр Якубовский в разговоре с изданием отметил, что долги по коммунальным услугам растут равномерно. Это говорит о том, что неплательщики остаются одни и те же. Медленнее всего при этом растет задолженность по электричеству — должникам его просто отключают, добавил он.

В числе причин роста задолженности эксперты назвали снижение доходов граждан, нехватку рычагов воздействия управляющих компаний на неплательщиков, а также недобросовестность как жильцов, так и самих УК.^[1]

Долги россиян за ЖКУ достигли рекордных 876,4 млрд рублей

Долги россиян за жилищно-коммунальные услуги (ЖКУ) к концу марта 2023 года достигли рекордных 876,4 млрд рублей, что на 72 млрд рублей больше, чем годом ранее. Об этом свидетельствуют данные Росстата, о которых стало известно в конце июля 2023 года.

Как пишут «Известия», перед ресурсоснабжающими организациями (РСО), которые поставляют в дома воду, тепло и электричество, долги за последний год увеличились на 15,8%, а перед управляющими компаниями (УК) — на 1,2%. По мнению опрошенных изданием специалистов, причиной роста задолженностей по ЖКУ могло стать снижение доходов населения на фоне увеличения платежей. В частности, директор НП «Национальный жилищный конгресс» Татьяна Вепрецкая считает, что объем платежей за ЖКУ постепенно увеличивается и в результате семья не может погасить их.

Долги россиян за жилищно-коммунальные услуги (ЖКУ) достигли почти 900 млрд рублей

Среди неплательщиков есть и те, кто просто не хочет оплачивать ЖКУ, уточнил председатель комитета Торгово-промышленной палаты по предпринимательству в сфере ЖКХ Андрей Широков. При этом РСО не могут воздействовать на должников «по всей строгости» закона, в результате объем неуплат продолжает увеличиваться, отметил член комитета Госдумы по строительству и ЖКХ Сергей Колунов.

Член комитета Госдумы по строительству и ЖКХ Александр Якубовский заявил, что большой вклад в рост задолженности перед ресурсоснабжающими организациями вносят управляющие компании, неперечисляющие деньги, собранные с граждан. По мнению Якубовского, для решения проблемы стоит упростить выдачу субсидий на ЖКХ, которые должники получать не могут.

При этом есть долги за ЖКУ, с которыми можно и нужно работать, а есть те, которые вернуть уже невозможно, уверена председатель подкомитета ТПП по развитию бизнеса в сфере управления жилой недвижимостью Сусана Киракосян. Граждане все чаще используют личное банкротство, чтобы списать с себя все задолженности по кредитам и ЖКУ, отметила она.^[2]

2021: Долги за потребление топливно-энергетических ресурсов в России достигли 1,4 трлн рублей

По данным министерства строительства и ЖКХ, во втором полугодии 2021 года долги за потребление топливно-энергетических ресурсов в России составили 1,4 трлн рублей. Из них 901 млрд принадлежат непосредственно пользователям ЖКУ - населению.

2020: Собираемость платежей за услуги ЖКХ в России за месяц упала на 30%

В марте 2020 года собираемость платежей за жилищно-коммунальные услуги резко сократилась из-за режима самоизоляции, сообщи 23 апреля министр строительства и ЖКХ Владимир Якушев в эфире телеканала РБК.

Люди находятся в самоизоляции и отрезаны от сервисов, с помощью которых можно заплатить за жилищно-коммунальные услуги. Мы наблюдаем сегодня, что произошло падение собираемости платежей — по населению мы упали где-то на 30%, по сегодняшней статистике. Что касается предприятий, в том числе бюджетных учреждений, там падение даже больше — 45-50%, — сказал Якушев.

Россияне из-за самоизоляции стали меньше платить за услуги ЖКХ

По его словам,  чтобы не допустить серьезных отрицательных последствий, Минстрой готовит антикризисный план в сфере ЖКХ. В частности, расходы на дезинфекцию подъездов должны быть возмещены из бюджета.

Дополнительные меры безопасности, которые проводятся в многоквартирных домах, не учитываются в тарифах, поэтому это в любом случае выпадающие доходы, которые должны быть возмещены за счет бюджета, — подчеркнул Якушев.

Министр выразил надежду на то, что недосбор, который произошел, связан именно с режимом самоизоляции. Хотя, прогнозируя вперед, такого уровня собираемости, который был до режима самоизоляции и проблем с коронавирусом, не будет, он будет несколько меньше, считает он.

По данным Минстроя, общий объем задолженности в ЖКХ в начале 2020 года составлял 1,3 трлн рублей.

В начале апреля 2020 года операторы частных водоканалов в письме к премьер-министру Михаилу Мишустину прогнозировали падение собираемости платежей за коммунальные услуги. Операторы отмечали, что это может привести к увеличению количества аварий, поскольку у них не будет денег на финансирование инвестиционных программ по ремонту сетей. Ожидаемый рост неуплаты операторы водоканалов связывали не столько с невозможностью оплаты услуги наличными, сколько с отменой пеней за неуплату коммунальных услуг.^[3]

2019: Долги за услуги ЖКХ превысили 1 трлн руб

По итогам первого квартала 2019 года долги россиян за жилищно-коммунальные услуги (ЖКУ) составили 564,5 млрд. руб.

По сравнению с аналогичным периодом прошлого года долг вырос на 28,7 млрд. руб.

Отдельно в министерстве подсчитали сумму задолженности промышленных потребителей. Их долг за ЖКУ составил 530,2 млрд. руб. Таким образом, в сумме граждане и промпотребители задолжали более триллиона рублей.

По данным Национального бюро кредитных историй (НБКИ), средняя сумма долга за ЖКУ, которую взыскивают через суд, составляет 43 тыс. руб.

2017

За 2017 год количество злостных неплательщиков за коммунальные услуги, информация о которых была передана в НБКИ, увеличилось в 2,2 раза. Задолженность этих граждан за жилищно-коммунальные услуги на 1 января 2018 года составила около 1,3 млрд. рублей

По состоянию на 01.01.2018 года число злостных неплательщиков (не погасивших долг за услуги ЖКХ по решению суда), информация о которых была передана в Национальное бюро кредитных историй (НБКИ) предприятиями ЖКХ, достигло 24,2 тысяч человек. Таким образом, по сравнению с началом 2017 года количество граждан, информация о которых была передана в НБКИ, увеличилось в 2,2 раза. По состоянию на 01.01.2018 года задолженность этих граждан за жилищно-коммунальные услуги составила около 1,3 млрд. рублей, увеличившись за 2017 год почти в 2,2 раза (на 01.01.2017 года – около 600 млн. руб.). При этом средний размер их долга находится на уровне около 50 тыс. рублей. В свою очередь, количество источников информации, на постоянной основе передающих в НБКИ данные о неплательщиках, с начала года увеличилось на 66,7% и достигло 100 предприятий ЖКХ из 40 регионов РФ (Таблица 1).

В соответствии с федеральным законом №218 «О кредитных историях», с 2015 года в кредитных историях должников за жилищно-коммунальные услуги (ЖКУ) фиксируется информация о факте неисполнения в 10-дневный срок решений суда по внесению платы за коммунальные услуги. При этом передача данных в бюро кредитных историй осуществляется самими предприятиями, предоставляющими населению услуги ЖКХ.

Кредитная история является, по сути, документом о состоянии финансовой репутации и платежной дисциплины гражданина. Поэтому внесение в нее записи о неисполненном решении суда по оплате услуг ЖКХ означает фактический запрет на получение последующих кредитов или же значительное ухудшение их условий (ставки, срока, суммы и т.д.). При этом любые записи в кредитных историях хранятся в течение 10-ти лет. Таким образом, на протяжение этого периода времени информация о не погашенной по решению суда задолженности граждан за услуги ЖКХ будет доступна всем кредиторам - банкам, микрофинансовым организациям, ломбардам.

2016

С 2016 года около 80 предприятий ЖКХ из 35 регионов РФ передали в Национальное бюро кредитных историй (НБКИ) информацию о почти 20 тыс. граждан, которые являются злостными неплательщиками (не погасившими долг за услуги ЖКХ по решению суда) (Таблица 1). По состоянию на 1 июня 2017 года задолженность этих граждан за жилищно-коммунальные услуги составила около 1 млрд. рублей, а средний размер долга оказался на уровне 50 тыс. рублей.

В соответствии с федеральным законом №218 «О кредитных историях», с 2015 года в кредитных историях должников за жилищно-коммунальные услуги (ЖКУ) фиксируется информация о факте неисполнения в 10-дневный срок решений суда по внесению платы за коммунальные услуги. При этом передача данных в бюро кредитных историй осуществляется самими предприятиями, предоставляющими населению услуги ЖКХ.

Кредитная история является, по сути, документом о состоянии финансовой репутации и платежной дисциплины гражданина. Поэтому внесение в нее записи о неисполненном решении суда по оплате услуг ЖКХ означает фактический запрет на получение последующих кредитов или же значительное ухудшение их условий (ставки, срока, суммы и т.д.). При этом любые записи в кредитных историях хранятся в течение 10-ти лет. Таким образом, на протяжение этого периода времени информация о не погашенной по решению суда задолженности граждан за услуги ЖКХ будет доступна всем кредиторам - банкам, микрофинансовым организациям, ломбардам.

2014

По оценкам Национальной службы взыскания, по итогам третьего квартала 2014 года объем задолженности за жилищно-коммунальные услуги в России составил 933 млрд рублей. С начала года этот показатель вырос на 14% или 117 млрд рублей.

В годовом выражении – с 01.10.2013 – рост составил 19,7 % или 153 млрд рублей.

Начиная с июня 2014 г., отмечается снижение темпов роста задолженности. В июне – сентябре объем рос на 0,9% в среднем в месяц, что является позитивным сигналом, поскольку в предыдущие месяцы темпы роста никогда не опускались ниже 1,5%. Подобное замедление выглядит сюрпризом, несмотря на традиционное замедление роста задолженности по окончании отопительного сезона. Также платежная дисциплина обычно улучшается в рамках подготовки к новой зиме. Операторы ЖКХ в этот период достаточно активно проводят компании по снижению дебиторской задолженности, что позволяет взыскать часть долгов перед наступлением холодов.

Старший вице-президент «Национальной службы взыскания» Сергей Шпетер: «Оценивая динамику роста коммунальной задолженности, мы прогнозируем, что к концу 2014 г. общий объем задолженности за ресурсы и услуги ЖКХ не превысит 970 млрд рублей. Задолженность населения составит порядка 195 млрд рублей».

Необходимо учитывать, что не вся задолженность ЖКХ является проблемной. В структуре коммунальной задолженности доля задолженности со сроком пропущенных платежей (более 90 дней) составляет порядка 50% (466,5 млрд рублей). Эта сумма включает в себя просроченную, исковую и мораторную задолженности.

При этом текущая дебиторская задолженность (до 90 дней) оценивается в 35% (326,5 млрд рублей). Оставшаяся доля в 15% (140 млрд рублей) приходится на реструктурированную задолженность.

Задолженность населения.

Задолженность населения в общем объеме составила 193 млрд рублей. С начала 2014 года данный показатель вырос на 13% или 22 млрд рублей (со 171 млрд рублей на 01.01.2014 г.).

Показатель задолженности на домохозяйство равен 3 574 рубля. С начала 2014 г. данный показатель увеличился на 440 рублей (с 3134 рублей на 01.01.2014 г.). Наибольшие показатели демонстрируют регионы Уральского (6383 руб.), Северо-Западного (3818 руб.), а также, традиционно, Северо-Кавказского федерального округа, где размер коммунальной задолженности на домохозяйство является самым высоким в стране – 6 800 рублей.

Причины лидерства по показателям задолженности Урала и Северо-Запада носят климатический и миграционный характер. Это связано с наличием в составе округов регионов Крайнего Севера с высокой длительностью отопительного сезона и большими коммунальными расходами. Кроме того, огромный объем просроченной задолженности висит на уже фактически «мертвых» населенных пунктах, которые функционировали в зонах добычи полезных ископаемых, но сейчас пустуют. Что касается Северо-Кавказского ФО, то в данном случае играет роль устоявшийся низкий уровень платежной дисциплины, а также миграционный фактор, когда ответственный домовладелец подолгу отсутствует по причине трудовой миграции, что позволяет задолженности накапливаться в значительных объемах.

Задолженность за телекоммуникационные услуги

Основная статья: Задолженность за телекоммуникационные услуги

Регрессная и субрагационная задолженность в России

Основная статья: Регрессная и субрагационная задолженность в России

Примечания