Разработка и поддержка ПО: крупнейшие госзакупки 2015

Май

23 - 30 мая

Наиболее интересными результатами прошедшей недели стали конкурсы в Пенсионном фонде России. Так, TAdviser уже публиковал материал об успехе компании ООО "Редсис", принадлежащей президенту "Эр-Стайл", на торгах в ПФР.

Отдельная публикация была посвящена и подведению итогов на поставку лицензий на ПО и поддержку АС "Бюджетирование" в ПФР, где также не обошлось без интриги, хотя реальной конкуренции и не получилось.

Ростелеком победил в аукционе по поддержке АСУП «Киров-плазма»

Среди закупок, на которых уже подвели итоги можно еще вспомнить Росплазма ФГУП с контрактом на техподдержку АСУП «Киров-плазма». Это был замыкающий десятку аукцион на 27 млн.рублей. Сопровождение медицинской системы в городе Кирове, которое, однако, включает и изрядную коррекцию по функционалу. Как следует из этого, система уже действующая и взяться за ее сопровождение может только тот, кто управляет исходными кодами, а это как водится не сам заказчик.

В аукционе принял участие только один участник это ОАО «Ростелеком», который сделал небольшой понижающий шаг и забрал контракт за 26 865 т.р. В открытых системах содержащих информацию о государственных закупках не удалось отыскать следы первоначального разработчика системы. Наше предположение, скорее всего, это один из партнеров РТК.

"Корус Консалтинг" выигрывает в ФСС не за счет цены

Определился победитель по конкурсу Фонда социального страхования на поддержку системы электронного документооборота. Предложение вызвало интерес. 6 участников поборолись за право стать поставщиком. Несмотря на то, что фактически задача заключается в сопровождении уже внедренной системы, претендентов достаточно много. Скорее всего, это связано с тем, что с применяемой платформой могут работать разные исполнители и условия технического задания оказались под силу многим.

Тем не менее, нами такой исход не прогнозировался, что при наличии следующих участников Фонд склонится к кандидатуре ООО «ГК Корус Консалтинг»:

1. ООО «Винтегра Инжиниринг» - 23 100 т.р.

2. ООО "Эй-Ти Консалтинг" - 23 345 т.р.

3. ООО «Фобос плюс» - 24 637 т.р.

4. ООО «Топ бизнес интегратор» - 25 420 т.р.

5. ООО « ГК Корус Консалтинг» - 26 122 т.р.

6. ООО «АйТи Линк» - 30 770 т.р.

В первую очередь наше мнение связано с тем, что «Корус консалтинг» по открытым данным в последние два года не был подрядчиком у ФСС. Компания и ее дочерние общества в основном имеют значительные успехи по линии автоматизации здравоохранения. Кроме того, в конкурсных критериях был достаточно велик ценовой критерий – 60%. А «Корус консалтинг» по цене, как мы видим, занимает предпоследнюю позицию. Несмотря на это, выигрывает за счет остальных 40% неценовых баллов у такого известного подрядчика как "Эй-Ти Консалтинг" или «Ай Ти Линк». В активе последнего поставка в ФСС лицензионного ПО на 120 млн. рублей в 2014 году.

* Казначейство разыгрывает 206 млн на развитие "Электронного бюджета"

С заметным отрывом от ближайших преследователей на первом месте рейтинга прошедшей недели находится Федеральное казначейство с конкурсом на развитие системы управления общественными финансами «Электронный бюджет». При этом работы по данной системе не укладываются в один лот. На неделе был объявлен и второй конкурс на сопровождение и доработку открытой части единого портала бюджетной системы РФ в рамках все той же системы «Электронный бюджет».

Таким образом, общая сумма, которую выделяет ФК на этой неделе на развитие и поддержку ИС «Электронный бюджет» 206,6 млн руб.

Базисное программное обеспечение, которое приводится в конкурсной документации преимущественно Oracle. Очевидно, что на данной стадии развития системы ФК в одиночку не в состоянии произвести масштабное импортозамещение и развивает решение на уже существующих платформах, включая программно-аппаратные средства IBM. Помимо сервисной поддержки в состав работ вошла и доработка функционала.

Регионов больше, но не тех кто удивит

Прошедшую неделю первые строчки десятки хлебных мест, оккупировали региональные конкурсы, в соотношении 6 из 10. Но в персоналиях все, к сожалению, ожидаемо, 3 позиции снова удерживает Москва, а также дебют в нашем рейтинге Санкт-Петербурга (две позиции) и Московской области с аукционом по сопровождению системы управления бюджетным процессом.

Такая уж особенность, что в ИТ-индустрии, тематика сопровождения и технической поддержки наиболее распространенный вид работ. Поэтому часто в рейтингах фигурируют именно они.

Стоит заметить, что для этого вида работ характерна низкая конкуренция на уровне потенциальных поставщиков, потому что, как правило, поддержку систем осуществляют либо разработчики, либо иные компании, которые уже выполняли эту услугу для конкретной системы и далее возможно только продление уже существующего сервисного контракта.

Топ-10 госзакупок ИТ-решений 23-30 мая 2015 года

1. Федеральное казначейство Министерства финансов РФ - 158 млн. р. Работы по развитию подсистем государственной интегрированной информационной системы "Электронный бюджет"

2.Министерство обороны РФ (Минобороны) - 71 476 т.р. Разработка ПТК сопровождения мероприятий ФЦП «Промышленная утилизация вооружения и военной техники до 2020 года»»

3. Администрация Московской области - 48 600 т.р. Сопровождение автоматизированной системы управления бюджетным процессом

4. Федеральное казначейство Министерства финансов РФ - 48 600 т.р. Сопровождение открытой части единого портала бюджетной системы в рамках создания ИС управления общественными финансами "Электронный бюджет"

5. Комитет по информатизации и связи Санкт-Петербурга - 34 640 т.р. Сопровождение ГИС «Региональный фрагмент единой ГИС в сфере здравоохранения»

6. Казенное учреждение "Администратор Московского парковочного пространства" - 28 355 т.р. Модернизации АИС управления объектами парковочного пространства города Москвы

7. Казенное учреждение "Администратор Московского парковочного пространства" - 26 800 т.р. Оказание услуг по обслуживанию автоматизированной информационной системы "Единое парковочное пространства"

8.Комитет по информатизации и связи Санкт-Петербурга - 25 345 т.р. Создание фрагмента ГАС «Фиксация нарушений ПДД и контроль оплаты штрафов»

9. ГБУ Москвы "Центр Молодежного парламентаризма - 14 436 т.р. Выполнение работ (оказание услуг) по созданию и сопровождению автоматизированной информационной системы «Движок»

10. ФКГУ "Военный университет" - 11 970 т.р. Услуги по техническому обслуживанию ЕИ ИВС, предназначенной для предоставления вычислительной платформы

15 - 22 мая

Битва за ПФР-2: "Калуга Астрал" дала лучшую цену

По части госзакупок прошлой недели уже есть промежуточные, но не итоговые результаты.

Так протокол вскрытия по лидеру 10-ки лоту ПФР «Создание автоматизированной информационной системы Пенсионного фонда РФ нового поколения (АИС ПФР-2), показал присутствие трех претендентов. А именно:

• ЗАО «Калуга Астрал» с 200 000 тыс рублей,
• ЗАО "Эр-Стайл" с предложением на 221 950 тыс. рублей и
• ООО «Компьютел» с ценой в 227 930 тыс. рублей.

С учетом того, что компания "Эр-Стайл" была неоднократным победителем в ПФР по указанной тематике работ, то мы смеем предположить, что вероятность успеха у данного интегратора очень высока. "Эр-Стайл" борется и за другие предложения ПФР, которые опубликованы до начала ведения нашего рейтинга.

За разработку электронной путевки сражаются 11 участников

Очень любопытные итоги вскрытия заявок по лоту Ростуризма создание системы «Электронная путевка» 1 очередь. Получить «электронную путевку» желают 11 участников! Далее обращает внимание на себя и качественный состав конкурсантов. Здесь:

• "Корус Консалтинг" - 132 850 т. р.,
• IBS – 133 млн. р.,
• ФГУП Восход – 133 850 т.р.,
• "Техносерв" – 134 622 т.р.
• БАРС Груп – 140 млн. руб.,
• "Астерос" - 153 266 т.р. ,

Скорее всего, перспектива создания и внедрения этой системы не ограничивается первоначальными 170 млн. рублей. Также возможен и еще один аргумент - участие в подобном проекте это определенный престиж для интеграторов. Одним словом путевка!

Среди участников есть ООО «Строительная компания Артстрой», которая, согласно статистическим данным, не имеет в своем активе государственных контрактов. Видимо, специализируясь на строительных работах, именно на примере Ростуризма в компании решено получить первый опыт в разработке ИТ решений для федерального органа власти.

Ленобласть создает единую систему оповещения населения

Постпраздничная неделя оказалась хуже предыдущей и общий бюджет самых щедрых закупок по ИТ решениям в госорганах меньше.

Возглавила в этот раз "список самых дорогих" и Ленинградская область, добавив регионального веса. Практически все конкурсы снова связаны с поддержкой и доработкой. Он же, на наш взгляд и наиболее интересный лот текущего рейтинга. Это создание и развитие областью комплексной системы экстренного оповещения населения. Первое место по праву занимает проект в фарватере одной из самых актуальных тенденций ИТ развития в России этого года – комплексное обеспечение безопасности. Проект не является в чистом виде разработкой автоматизированной системы, а представляет из себя комплекс мероприятий. Где одним из центральных элементов, конечно, является автоматизация процессов и интеграция различных информационных компонентов. По этой причине данный лот заслуженно входит в наш список и, пожалуй, по значению решаемых задач также справедливо занимает первую строчку.

В топе по-прежнему участвует Москва. И все так же с закупкой на поддержку уже имеющегося решения. В этот раз это АИС «Типовое решение портала органов исполнительной власти города Москвы».

Однако столица не единственный субъект в списке. На третьей позиции рейтинга Правительство Чеченской Республики с 37, 5 млн. рублей с аукционом на расширение функциональных возможностей региональной навигационно-информационной системы и геопортала АПК «Меридиан». Общий максимальный срок работ по данному проекту будет составлять не более 90 дней, поэтому, скорее всего потенциальный подрядчик находится в высокой степени готовности.

Росстат проводит работы по миграции базы данных в связи с переходом на новую платформу. В новой архитектуре сочетается открытое и проприетарное ПО. Так за хранение данных отвечает Oracle Database, а файловая система для хранения неструктурированных данных реализована с помощью Red Hat Linux. Ранее ближайшими подрядчиками по внедрению и сопровождению СЭД в Росстате были ЗАО «Технократ» и "КРОК Инкорпорейтед". Но в последнем конкурсе в 2014 г по теме сопровождения СЭД инициативу у "КРОК" перехватил "Ланит". Посмотрим, кто станет лидером в этот раз. Всего Росстат занял в топе недели целых три места 2, 5 и 6-ое.

Топ-10 госзакупок ИТ-решений с 15-22 мая 2015 года

1. Администрация Ленинградской области - 146 965 т.р. Создание и развитие системы экстренного оповещения населения на базе местных систем оповещения

2. Федеральная служба государственной статистики - 38 млн Выполнение работ по миграции баз данных системы документооборота информационно-вычислительной системы Росстата в связи с переходом на новую платформу

3. Администрация Чеченской республики - 37 500 т.р. Развитие информационных систем, обеспечивающих использование результатов космической деятельности

4. Федеральная служба исполнения наказаний - 36 млн. р.  Техническая поддержка «Автоматизированной системы управления доходами»

5. Федеральная служба государственной статистики (Росстат) - 33 764 т.р. Сопровождение подсистемы подготовки электронных экономических описаний вычислительной системы

6. Федеральная служба государственной статистики (Росстат) - 30 млн.р. Работы по миграции данных на АПК регистрации цен и тарифов на товары и услуги единой системы сбора и обработки статинформации

7. Департамент информационных технологий Москвы (ДИТ) - 30 млн.р. Повышение производительности АИС "Типовое решение портала органа исполнительной власти города Москвы"

8. Федеральная служба исполнения наказаний (ФСИН России)' - 27 млн.р. Обеспечение технической поддержке «Автоматизированная система управления бюджетными средствами»

9. Министерство промышленности и торговли РФ (Минпромторг) - 18 996 т.р. «Развитие автоматизированной информационной системы оказания госуслуг в электронном виде»

10. Администрация Ленинградской области - 18 645 т.р. Сопровождение комплекса систем автоматизации финансово-казначейских органов

30 апреля - 14 мая

Сегодня предлагаем обозреть 10-ку самых «хлебных мест» в период с 30 апреля по 14 мая. Текущие конкурсы, которые ждут своих победителей в это экономически непростое время.

Что представляет из себя текущая 10-ка. Диапазон первоначальной стоимость от 27 до 230 млн. рублей. Немного предсказуемое распределение, традиционное доминирование федеральных органов. И как всегда только город Москва на равных соперничает с «федералами», хотя и с довольно типовым лотом по поддержке действующей системы управления доступа к информационным ресурсам. В целом 8 из 10 закупок связаны с поддержкой уже созданных решений и не блещут новизной.

Заметную интригу формирует разработка системы «Электронная путевка» под предводительством Ростуризма. Вероятно, что после череды коллапсов на туристическом рынке России в 2014 году принято решение создать принципиально новую систему по контролю за деятельностью участников рынка. Обратите внимание, что речь идет о создании только 1-ой очереди этой системы, оцененной ведомством в 177 млн рублей. То есть работы на этом закончены не будут. Первичные результаты ожидаются к концу 2015 года. Таким образом, видимо, процесс автоматизации улучшения регулирования туристического рынка будет не быстрым.

Обращают на себя внимание критерии оценки участников данной закупки, где 70% отдано под неценовые критерии. Причем из них 65% это так называемые качественные характеристики предложения – традиционно вольный для трактования в сфере государственных закупок критерий.

Росреестр отметился в минувшие дни публикацией сразу двух отдельных лотов с совокупным бюджетом в 186,5 млн. рублей. В 2014 году приличная статистика выигранных конкурсов по этому направлению была у компании "Эй-Ти Консалтинг". Но в конце того же года появилась новая интрига в лице другого московского интегратора ЗАО "Ай-Теко", который стал победителем ряда конкурсов и продолжает участвовать в них и в этом году.

Также ООО «Эй Ти Консалтинг» и ЗАО «Ай Теко» фигурировали в 2014 году в качестве поставщика еще у одного традиционного партнера Росреестра ФГУП «Центральный научно-исследовательский институт экономики, информатики и систем управления». Посмотрим кому достанутся "хлебные места" в этот раз.

Наконец безусловный лидер первых двух недель мая это Пенсионный фонд России, занимающий целых три строчки чарта с совокупным бюджетом 359 млн. рублей. ПФР возглавляет список лидеров недели с проектом создания АИС нового поколения ПФР-2. Той самой АИС, которая в начале 2015 года не нашла своих подрядчиков и теперь как гостиный гарнитур в известном произведении продается по частям. Первый лот в 230 млн рублей уже разыгрывается. Как в известной поговорке «лучше слона есть по частям».

Топ-10 госзакупок ИТ-решений с 30.04 по 14.05 2015 года

1. Пенсионный фонд России - 230 млн руб - "Создание системы Пенсионного фонда РФ нового поколения (АИС ПФР-2)

2. Ростуризм - 177 млн руб - Создание ИС «Электронная путевка» (1-я очередь)

3. Минобрнауки РФ - 160 млн руб. "Поддержка и расширение системы "Исследования и разработки по приоритетным направлениям развития научно-технологического комплекса России на 2014 - 2020 годы".

4. Росреестр - 101,5 млн руб. - Модернизация систем Росреестра, используемых на региональном уровне (ПК ПВД,ПК ТИР,СИДС)

5. Пенсионный Фонд РФ' - 94 млн руб. - Реализация технологии внутриведомственного информационного обмена и технологии приема, проверки, учета документов плательщиков страховых взносов

6. Росреестр - 85 млн руб. - Разработка дополнительных функций АИС государственного кадастра недвижимости и программного комплекса "Прием и выдача документов"

7. Департамент города Москвы по конкурентной политике - 72,8 млн руб - Техподдержка системы управления доступом к информационным системам и ресурсам Москвы

8.Пенсионный Фонд РФ' - 35 млн руб. - Предоставление прав использования лицензионного ПО и оказание услуг технической поддержки для АС "Бюджетирование"

9.Фонд социального страхования РФ (ФСС РФ) - 30,7 млн руб. - Сопровождение СЭД

10. Росплазма ФГУП - 27 млн руб. - Техподдержка АСУП "Киров-плазма".