2025/12/31 10:16:10

Цифровой профиль иностранного гражданина

Содержание

2025
- МВД РФ утвердило список сведений, которые включат в цифровой профиль мигрантов
- Президент России Владимир Путин подписал указ о создании цифрового профиля иностранного гражданина
2024
- В правительстве обсудили введение цифровых профилей трудовых мигрантов
- Мишустин утвердил создание цифрового профиля мигранта
Примечания

Основные статьи:

2025

МВД РФ утвердило список сведений, которые включат в цифровой профиль мигрантов

В декабре 2025 года МВД России подготовило проект постановления правительства, утверждающий состав сведений для включения в государственный информационный ресурс «Цифровой профиль иностранного гражданина». Постановление должно вступить в силу 30 июня 2026 года.

МВД РФ утвердило перечень сведений для цифрового профиля мигрантов

Документ закрепляет перечень сведений, предоставляемых органами государственной власти и организациями для включения в цифровой профиль:

о миграционном учете (с заявлениями на въезд и пребывание в РФ);
о пересечении госграницы;
о работе в иностранных дипломатических и консульских корпусах;
о привлечении к административной ответственности на территории РФ;
о наличии ограничений на въезд в Россию;
о наличии транспортных средств и праве управления ими;
о праве управления маломерным судном, подлежащим государственной регистрации в реестре маломерных судов;
о недвижимом имуществе в РФ;
о трудовой деятельности;
о наличии или отсутствии налоговой задолженности;
о результате тестирования на знание русского языка при приеме на обучение в школу;
о приеме и обучении в школах и вузах;
о наличии медкнижки, полисов ДМС и ОМС;
о наличии (отсутствии) заболеваний, представляющих опасность для окружающих;
телефонные номера;
страховой номер индивидуального лицевого счета;
учетная запись в ЕСИА;
данные из регистра населения ФНС;
документы об образовании;
сертификаты о владении русским языком, знании истории России и основ законодательства РФ;
сведения из визового талона МИД России.

Документ также устанавливает порядок формирования и ведения цифрового профиля, а также доступа к нему. Оператором ресурса будет МВД РФ. Основная цель создания системы — устранение рассредоточенности данных об иностранных гражданах.

По оценке МВД, эта рассредоточенность затрудняет формирование единого оперативного и полного представления о миграционной ситуации, осложняет межведомственное взаимодействие и создает неудобства для самих иностранных граждан при получении государственных и муниципальных услуг. «Цифровой профиль» призван стать правовым механизмом для решения этих задач.

Для формирования цифрового профиля сведения будут предоставлять МВД, МИД, ФСБ, Минцифры, Минсельхоз, Роскомнадзор, МЧС, Росреестр, Социальный фонд, ФНС, Минпросвещения, Рособрнадзор, Роспотребнадзор, Роскомнадзор, Роструд, Центробанк, Федеральный фонд ОМС.^[1]^[2]

Президент России Владимир Путин подписал указ о создании цифрового профиля иностранного гражданина

9 июля 2025 года президент России Владимир Путин подписал указ о государственном информационном ресурсе «Цифровой профиль иностранного гражданина». Речь идет о формировании электронного реестра, содержащего данные об иностранцах и лицах без гражданства, которые въезжают в Россию, выезжают из нее и проживают на ее территории.

Владимир Путин

В документе сказано, что проект реализуется в целях обеспечения безопасности государства, охраны правопорядка и совершенствования государственной миграционной политики. Реестр формируется в составе государственной информационной системы миграционного учета на базе ИТ-инфраструктуры МВД, которое выступает функциональным заказчиком и оператором новой платформы. Цифровой профиль иностранного гражданина будет содержать обширный набор сведений, в том числе:

О миграционном учете;
О заявлениях в целях въезда и пребывания в РФ;
О пересечении государственной границы;
О привлечении к административной ответственности за совершение правонарушений на территории РФ;
О наличии для иностранных граждан и лиц без гражданства действующих ограничений на въезд в РФ;
О наземных, водных, воздушных транспортных средствах, самоходных машинах и других видах техники, принадлежащих иностранным гражданам и лицам без гражданства, а также о праве управления ими;
О недвижимом имуществе;
О выделенных абонентских номерах;
О страховом номере индивидуального лицевого счета;
Об учетной записи в единой системе идентификации и аутентификации;
Об осуществлении трудовой деятельности;
О наличии (отсутствии) задолженности в размере отрицательного сальдо единого налогового счета;
Об обучении в образовательных организациях высшего образования;
О наличии документов об образовании, личной медицинской книжки и договора (полиса) добровольного/обязательного медицинского страхования и пр.^[3]

2024

В правительстве обсудили введение цифровых профилей трудовых мигрантов

28 марта 2024 года в ходе встречи фракции «Единая Россия» с премьер-министром правительства РФ Михаилом Мишустиным поднимался вопрос, касающийся трудовой миграции. В частности, обсуждалась необходимость создания цифрового профиля для каждого мигранта. Об этом в своём Telegram-канале сообщил заместитель председателя Государственной Думы РФ Сергей Неверов. По его словам, тема болезненная, но требующая тщательного, вдумчивого подхода.

«Нужна качественная реализация сформированного плана по рынку труда до 2030 года. И трудовая миграция должна обеспечиваться ответственностью работодателя в том смысле, что, если человек приехал на работу, он работает у него. Если был уволен – об этом сразу извещаются компетентные органы», – говорится в сообщении Сергея Неверова.

«Будет создан цифровой профиль приехавшего на заработки человека. Куда он перемещается, когда у него истекают разрешительные документы, где он проживает, с кем. Любой переход на другую работу, увольнение – все должно быть под контролем», – подчеркнул он.^[4]

По мнению Сергея Неверова, это не только вопрос безопасности, но и соблюдения прав самих трудовых мигрантов.

Как отметил в своём Telegram-канале председатель Национального антикоррупционного комитета Кирилл Кабанов, инициатива по внедрению «цифрового профиля» ранее была разработана в рамках комплекса мер по введению на законодательном уровне «режима контролируемого пребывания» иностранных граждан (за исключением туристов).

«По своей сути, это аналог ковидных QR-кодов, но с бОльшим объемом данных, включая налоговые, в режиме реального времени», – пояснил он.

По его мнению, введение цифровых профилей мигрантов должно повысить оперативность и эффективность проверки конкретного иностранца в конкретной точке и месте.

«Например, сотрудник полиции, считав такой код, увидит, что, например, у проверяемого нет налоговых отчислений за последние два месяца, что не соответствует статусу трудового мигранта и цели его приезда – работы. А раз он не работает, значит, есть законное основание для выдворения мигранта из РФ. Также там будут и другие полезные для правоохранителей данные», – уточнил Кирилл Кабанов.^[5]

Идея о цифровых профилях мигрантов, которая обсуждалась 28 марта в Госдуме, содержится в плане мероприятий по реализации в 2024-2025 гг. Концепции миграционной политики, утвержденном правительством РФ в январе 2024 года.^[6] Документ предполагает создание системы цифровых профилей и её внедрение до конца 2024 года. Она объединит данные миграционного учета, которые содержатся в базах различных ведомств.

План также включает также проведение эксперимента: апробацию сбора биометрических данных иностранных граждан в пунктах пропуска через государственную границу РФ аэропортов московского транспортного авиаузла; апробацию процесса аутентификации иностранных граждан в пунктах пропуска через государственную границу РФ с использованием биометрических персданных, размещенных в единой биометрической системе; выдачу карты иностранного гражданина в государственном бюджетном учреждении города Москвы «Многофункциональный миграционный центр», проведение государственной геномной регистрации и записи голоса иностранных граждан.

Мишустин утвердил создание цифрового профиля мигранта

В январе 2024 года Правительство РФ утвердило двухлетний план мероприятий по реализации концепции миграционной политики. Одно из направлений этого документа касается создание системы цифрового профиля для приезжающих в Россию иностранцев.

Как сообщает ТАСС со ссылкой на план концепции миграционной политики с 2024 по 2025 гг., который подписал премьер-министр Михаил Мишустин, цифровой профиль должен объединить данные миграционного учета, содержащиеся в различных ведомственных системах по каждому иностранному гражданину. Для создания такой системы потребуется совместная работа МВД, ФСБ, Минэкономики, Минобрнауки и Минцифры. Разработка системы должна завершится к 10 декабря 2024 года.

Правительство утвердило двухлетний план мероприятий по реализации концепции миграционной политики

По мнению авторов инициативы, она позволит обеспечить достоверное подтверждение личности иностранцев, прибывающих в страну. В системе планируется использовать в том числе биометрические данные. Кроме того, зарубежные граждане, въезжающие в безвизовом порядке, смогут направлять электронное уведомление о планируемом прибытии в РФ с помощью цифрового профиля. Также механизм позволит мигрантам пользоваться Госуслугами.

В рамках цифровизации миграционной системы правительство также собирается развивать систему электронных виз. Уже в этом году может быть расширен перечень стран, граждане которых имеют право на оформление такого въездного документа. Предполагается расширить перечень видов виз, выдаваемых в электронной форме, в том числе рабочих и учебных. До 10 сентября 2024 года МВД, ФСБ и МИД России должны подготовить нормативные правовые акты, чтобы предоставить иностранцам право на изменение цели въезда в РФ без необходимости выезда из страны.

Кроме того, документ предполагает создание памятки о правилах и нормах поведения иностранцев в России, в том числе с использованием цифровой платформы миграционных процессов и трудовых ресурсов.^[7]