2020/04/02 12:22:53

Коронавирус COVID-19 в России

.

Содержание

Основная статья:

Коронавирус

Предупредительные меры

  • По возвращении в Российскую Федерацию из стран, в которых зарегистрирован коронавирус, рекомендуется сообщить об этом с предоставлением контактной информации на горячую линию Роспотребнадзора по номеру 8-800-555-49-43. Особенно внимательно к исполнению данной обязанности рекомендуется отнестись гражданам, прибывшим из следующих стран, в которых коронавирус получил наибольшее распространение: Китай, Италия, Иран, Южная Корея, Франция, Испания, Германия, США, Швейцария, Великобритания и Норвегия. Граждане, проживающие в Москве, обязаны сообщить о возвращении из этих стран и обеспечить самоизоляцию (согласно указу мэра Москвы от 5 марта 2020 года № 12-УМ «О введении режима повышенной готовности»)

  • При появлении первых симптомов ОРВИ следует немедленно вызвать скорую помощь и оставаться дома. Симптомами коронавирусной инфекции являются: чувство усталости, затрудненное дыхание, высокая температура, кашель и/или боль в горле

  • Также необходимо соблюдать все предписания врачей и оставаться дома, не допуская контактов с другими людьми

  • Режим самоизоляции в обязательном порядке введен для жителей Москвы, однако жителям других городов, особенно при появлении первых симптомов заболевания, также рекомендуется придерживаться этого режима, в случае, если они вернулись из стран, где был зафиксирован коронавирус. Режим самоизоляции заключается в нахождении дома в течение 14 дней со дня возвращения в Россию, в минимизации посещения общественных мест. В случае необходимости получения больничного листа следует обратиться по указанному номеру горячей линии Роспотребнадзора, и его доставят вам на дом

  • Работодателям рекомендуется обеспечить измерение температуры тела работникам на рабочих местах, в случае обнаружения лиц с повышенной температурой их следует отстранить от нахождения на рабочем месте. Также работодателям рекомендуется содействовать работникам в соблюдении режима самоизоляции на дому

  • Для жителей Москвы режим самоизоляции является обязательным, неисполнение такого режима может повлечь наступление административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.4 КоАП РФ, ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, ст. 6.3 КоАП РФ, максимальным наказанием по которым является наложение административного штрафа до одной тысячи рублей. В случае если вследствие нарушения режима самоизоляции и заведомого распространения коронавируса погибнет человек, лицо, нарушившее режим, будет нести уголовную ответственность, максимальное наказание может составить до 5 лет лишения свободы.

Вакцина от коронавируса COVID-19

В Москве

Основная статья: Коронавирус COVID-19 в Москве

В России

2020

Минздрав РФ запустил ИТ-систему для сбора данных заболевших коронавирусом и их круге контактов

В начале апреля 2020 года Министерство здравоохранения России запустило ИТ-систему для сбора данных заболевших коронавирусом COVID-19 и их круге контактов. Пользователями информации будут заинтересованные федеральные ведомства. Подробнее здесь.

Власти направят на борьбу с коронавирусом 1,4 триллиона

Из федерального бюджета на борьбу с коронавирусом COVID-19 и на антикризисные меры в связи с пандемией выделят 1,4 трлн руб. Об этом на совещании Владимира Путина с членами правительства заявил премьер-министр Михаил Мишустин. Стенограмма совещания опубликована на официальном сайте Кремля.

Из этих средств 171 млрд руб. получат бюджеты регионов. В том числе в качестве компенсации из-за снижения доходов. Еще 150 млрд руб. выделят на «краткосрочные целевые кредиты и займы малому и среднему бизнесу на льготных условиях для выплаты заработной платы и других неотложных нужд под гарантии ВЭБ».

«
Также господдержку могут предоставить системообразующим компаниям. «Правительством сформирован перечень системообразующих предприятий, который включает 650 компаний, а с дочерними и зависимыми обществами - до 4000 организаций. Организован мониторинг их финансово-экономического состояния, по результатам которого будет разработан комплекс мер поддержки. Кроме того, в целях поддержки санитарно-эпидемиологических мероприятий предприятия получат возможность учесть эти затраты при налогообложении прибыли», — сказал Мишустин.
»

В России разработали «жидкие» перчатки для защиты рук от вирусов

В начале апреля 2020 года в Нижегородском государственном университете имени Лобачевского (ННГУ) сообщили о разработке геля для длительной защиты рук от вирусов и бактерий. Он должен помочь в борьбе с распространением коронавируса COVID-19. Подробнее здесь.

Правительство РФ выделило 5,2 млрд рублей на закупку 1200 машин скорой помощи

2 апреля 2020 года Правительство выделило 5,2 млрд рублей на закупку автомобилей скорой помощи для регионов из-за угрозы распространения коронавируса COVID-19. Как сообщается на сайте кабинета министров, из резервного фонда правительства выделены бюджетные ассигнования на закупку 1200 транспортных средств. Подробнее здесь.

AT Consulting Восток разработал ИТ-систему для борьбы с коронавирусом

1 апреля 2020 года компания AT Consulting Восток Сибирь сообщила о разработке системы по предотвращению и контролю распространения вирусной инфекции COVID-19. Система предназначена для региональных оперативных штабов по борьбе с коронавирусом, она помогает выявлять потенциально зараженных людей, круг их контактов и отслеживать соблюдение карантина. Подробнее здесь.

Для дезинфекции улиц в России начали использовать двигатели от авиатехники

1 апреля 2020 года стало известно о том, что для дезинфекции улиц в России начали использовать двигатели от авиатехники для борьбы с коронавирусом COVID-19. Нововведение, замеченное в Челябинске, призвано увеличить площадь обработки специальным раствором.

Как рассказали агентству «Интерфакс-Урал» в пресс-службе мэрии, машины через две авиатурбинные установки распыляют трехпроцентный раствор перекиси водорода. В день дорожные службы распыляют на дорогах 180 тонн раствора.

Для дезинфекции улиц в России начали использовать двигатели от авиатехники для борьбы с коронавирусом COVID-19
Для дезинфекции улиц в России начали использовать двигатели от авиатехники для борьбы с коронавирусом COVID-19
«
Машина движется также со скоростью 5 км в час, но за счет разгона средства реактивным двигателем создается огромное облако и средство распыляется на большой диаметр, захватывая не только дорогу перед машиной, но и обочины, — сообщили в мэрии Челябинска.
»

Там также отметили, две такие машины 1 апреля 2020 года обрабатывали повторно дороги, политые дезинфицирующим раствором накануне. Работа машин с «ревущими как самолет на взлете» установками привлекла внимание горожан, они активно снимают видео и фото и выкладывают их в интернет.

По словам городских властей, сначала для борьбы с коронавирусом использовали моечные машины, однако позже дорожники привезли две авиатурбинные установки и подключили их к распылителю.

За один день дезинфекторы использовали 180 тонн раствора. Автомобилистов города просят не мешать работе спецтехники и не встраиваться в колонны.

Кроме того, как рассказали в городской мэрии, несколько обычных поливальных машин 1 апреля 2020 года вышли на новые маршруты, в течение дня они дополнительно к обработают еще 30 дорог во всех районах города.

К 1 апреля 2020 года в Челябинской области зарегистрирован 21 случай заражения коронавирусом COVID-19, в России — 2777. Губернатор Челябинской области Алексей Текслер подписал распоряжение о введении режима обязательной самоизоляции на территории региона.[1]

Правительство РФ зарезервировало 1,4 трлн рублей на борьбу с коронавирусом

Российское правительство зарезервировало 1,4 трлн рублей или 1,2% ВВП на борьбу с распространением коронавирусной инфекции COVID-19 и реализацию антикризисных мероприятий. Об этом 1 апреля 2020 года в ходе онлайн-совещания кабмина с президентом РФ Владимиром Путиным заявил премьер-министр Михаил Мишустин.

По его словам, правительство будет регулярно представлять отчеты президенту России о мерах по поддержке граждан и экономики на фоне коронавируса.

Российское правительство зарезервировало 1,4 трлн рублей или 1,2% ВВП на борьбу с распространением коронавирусной инфекции COVID-19 и реализацию антикризисных мероприятий
Российское правительство зарезервировало 1,4 трлн рублей или 1,2% ВВП на борьбу с распространением коронавирусной инфекции COVID-19 и реализацию антикризисных мероприятий

Кроме этого, на реструктуризацию бюджетных кредитов в бюджете зарезервирован 171 млрд рублей. Речь идет об отсрочке по выплате бюджетных кредитов, а также о поддержке регионов в случае снижения доходов на фоне пандемии. Авиакомпании за вывоз россиян из-за границы получат компенсации на общую сумму 1,5 млрд рублей.

Как подчеркнул глава правительства, Путин поставил перед правительством задачу поддержать граждан и экономику.

«
Вся подготовительная работа была проведена нами максимально оперативно. В течение суток мы сформировали необходимые изменения в законодательство и уже на следующий день - 26 марта - рассмотрели их на заседании правительства, — отчитался Мишустин, добавив, что Госдума и Совет Федерации одобрили федеральные законопроекты, которые предусматривают реализацию предложенных президентом инициатив.
»

В рамках антикризисных мероприятий в условиях пандемии вступило в силу постановление правительства о повышении максимального размера пособия по безработице до 1 минимального размера оплаты труда (МРОТ). На это будет дополнительно направлено около 30 млрд рублей. По словам Мишустина, поправки в законодательство также облегчат процедуру банкротства граждан. Сама процедура станет бесплатной, добавил премьер. Однако речь идет только о людях, размер долга которых составляет 50 000–700 000 руб., пояснил он.[2]

Сбербанк запустил бесплатный маркетплейс вакансий для быстрого поиска работы в условиях кризиса

2 апреля 2020 года Сбербанк сообщил TAdviser, что совместно с сервисом для поиска работы и подбора персонала Работа.ру запустили бесплатный сервис для быстрого поиска работы — Beremnarabotu.ru. Beremnarabotu.ru поможет позаботиться о временном трудоустройстве сотрудников компаниям, которые вынуждены приостановить свою деятельность в связи с принятыми мерами по самоизоляции граждан и ограничению деятельности предприятий. Подробнее здесь.

В Татарстане запустили SMS-систему пропусков для выхода из дома

В начале апреля 2020 года стало известно о запуске в Татарстане SMS-системы пропусков для выхода из дома во время режима самоизоляции, введённого в регионе с 30 марта. Подробнее здесь.

Обзор GfK: влияние ситуации с COVID-19 на российский FMCG ритейл

Аналитическая компания GfK изучила какие ритейл-каналы оказались в выигрыше в ситуации с коронавирусом, и что из опыта, полученного индустрией FMCG в прошлые кризисы, может пригодиться в этом году.

В обзоре использованы индикативные еженедельные данные потребительской панели GfK за 5 недель 2020 года (с 17 февраля по 22 марта), предшествующих карантину из-за коронавируса, а также ежемесячные данные потребительской панели GfK за период с 2008 по февраль 2020 г.

«
«В целом с 9 по 12 неделю 2020 года спрос на FMCG товары (объемы в натуральном выражении) нарастающим итогом вырос примерно на 18%, что в сравнении со скромными среднегодовыми темпами развития двух прошлых лет - настоящий ажиотаж», - говорит автор обзора Виктория Давитаиа, руководитель ритейл-сектора отдела исследований потребительской панели GfK Rus.
»

По индикативным данным потребительской панели GfK, увеличение объёмов покупок в натуральном выражении на рынке FMCG началось на неделе с 9 марта (+8% к 9-й неделе (с 24 февраля)) и продолжилось на последующей неделе с 16 марта (+10% к 11-й неделе (с 9 марта)).

«
«Нынешняя ситуация - стресс-тест на гибкость и адаптивность. Ритейлеры проходят проверку эффективности системы заказов и организации работы торговых точек. А тем, кто еще не успел стать омниканальным, приходится решать прямо сейчас как продавать онлайн. С массивным ростом спроса столкнулись дискаунтеры, аптеки и гипермаркеты» - говорит Виктория Давитаиа.
»

При сравнении продаж за 11-ю и 12-ю неделю 2020 года с 9-й неделей 2020 года, выбранной в качестве референсной, наибольший вклад в рост продаж в натуральном выражении показал канал «Дискаунтеры». На 11-й неделе на него приходится почти четверть (27%) вклада в рост FMCG-продаж, а на 12-й неделе – уже почти половина (45%) прироста продаж.

Вторыми по вкладу в рост общих покупок населения стали Аптеки.

На третьем месте оказался канал «Гипермаркеты и Cash&Carry». В этом канале пик закупок пришелся именно на 11-ю неделю: 23% вклада в общий рост FMCG-продаж. На руку крупному формату сыграл тот факт, что потребителям было удобно совершить покупку в таком магазине, где будут присутствовать все необходимые продуктовые группы. На последующей неделе (12-я), вклад канала «Гипермаркеты и C&C» составил уже 12% от общего роста.

Канал FMCG e-commerce, к которому GfK относит все виды доставок FMCG-товаров на дом, также оказался в хорошем плюсе. Здесь покупки активнее росли на 12-й неделе.

Большой вызов индустрии в текущей ситуации – управление ассортиментом. К чему готовиться, и как потребитель теперь будет делать каждодневные покупки?

1. В целом по итогам года можно ожидать общее увеличение потребления FMCG товаров – аналогичные тренды мы наблюдали в предыдущие два кризиса в России 2008-2009 г.г. и 2014-2015 г.г. А с учетом карантина переключение на домашнее потребление будет еще сильнее. Это касается как продовольственных, так и непродовольственных товаров.

2. После периода закупок впрок категории длительного хранения могут показать заметное снижение спроса. В свежих продуктах, хоть и не будет столь драматичного снижения, как в ряде категорий товаров длительного хранения, но все равно следует ожидать снижения частоты покупок.

3. Продукты питания - в приоритет. Семьи, которые часть потребностей в питании ранее удовлетворяли вне дома (в школах, детских садах, в столовых на работе, в кафе и ресторанах) вынуждены питаться дома. Можно ожидать увеличения объёмов покупок продуктов, используемых для базовых блюд. В этой ситуации для кого-то готовка будет неприятной обязанностью, - для них очень пригодятся готовые решения. А для других - средство от скуки и возможность порадовать домочадцев. Во времена кризисов отмечается рост покупок более редких ингредиентов для приготовления пищи (например, украшений для выпечки).

К тому же, во времена неопределённости, как теперь, потребителям нужно средство для снижения уровня тревожности. По мнению некоторых психологов, еда является самым доступным средством от стресса и страха. Так что это еще один фактор, который будет увеличивать значимость продуктов питания в потребительской корзине россиян. И стимулировать в том числе рост продаж «вознаграждений» и «антидепрессантов» - кондитерских изделий и снеков.

4. Уход за домом. Из-за необходимости проводить много времени дома, увеличивается потребность в уборке, что влечёт за собой рост потребления средств по уходу за домом. Когда, если не сейчас, заняться домом и, наконец, сделать генеральную уборку!?

5. Красота и гигиена. Лет двадцать назад глава одной из ведущих косметических корпораций выдвинул гипотезу, согласно которой в периоды экономической нестабильности, когда продажи одежды, обуви и модных аксессуаров падают, продажи косметики увеличиваются. Но в случае с коронавирусом, ситуация уникальная. Как она повлияет на рынок с высокой долей «офлайн» в продажах, еще предстоит выяснить в ближайшие недели. Можно с высокой уверенностью предположить, что, если карантинный период продлится, то дополнительный стимул для роста розничных продаж косметики будет из-за вынужденного переключения с салонных услуг на домашние процедуры. Плюсом будет и большее количество времени, которое можно посвятить для ухода за собой. И да, потребителям по-прежнему будет важно баловать себя. Хотя бы новой маской с модными ингредиентами, гелем для душа с любимым ароматом, новым кремом или пеной для ванн.

"Почта России" и AliExpress Россия закупили 1 млн медицинских масок и 50 тыс. санитайзеров для защиты курьеров и сотрудников почты

31 марта 2020 года Почта России сообщила, что совместно со своим стратегическим партнером AliExpress Россия организовала канал доставки медицинских масок из Китая в Россию. Средства индивидуальной защиты, оплату которых компании поделили между собой поровну, поступили самолетом Почты России из Ханчжоу. Подробнее здесь.

Возможности «Системы 112» задействуют для борьбы с распространением коронавируса

Возможности «Системы 112» задействуют для борьбы с распространением коронавируса. Об этом заявил секретарь Совета безопасности РФ Николай Патрушев на совещании, прошедшем 27 марта 2020 года. Подробнее здесь.

В России завели первые уголовные дела за заражение коронавирусом

В конце марта 2020 года в России начали возбуждать уголовные дела о попытках и фактических заражениях коронавирусом. 32-летний петербуржец 21 марта вернулся из Швейцарии. В аэропорту его предупредили о необходимости двухнедельной самоизоляции, но он выходил на улицу.

26 марта мужчину поместили на принудительный карантин в пансионат «Заря», однако на следующий день он оттуда сбежал. 28 марта его задержали в Петербурге и отправили назад в «Зарю». Против мужчины возбуждено дело о покушении на нарушение санитарно-эпидемиологических правил (статья 30 и статья 236 УК РФ).

В России начали возбуждать уголовные дела о попытках и фактических заражениях коронавирусом
В России начали возбуждать уголовные дела о попытках и фактических заражениях коронавирусом

Уголовное дело о нарушении режима самоизоляции возбудили в Брянской области. Мать и сын по возвращении из Испании попали в Брянскую областную инфекционную больницу, где у них было выявлено наличие COVID-19. Приехав из заграницы, брянцы сообщили о своей поездке и пообещали сидеть дома. Но они нарушили режим самоизоляции и заразили коронавирусом еще четырех родственников.

О необходимости соблюдать меры предосторожности для предотвращения распространения коронавирусной инфекции COVID-19 медики, чиновники и правоохранительные органы напоминают постоянно. Однако не все россияне прислушиваются к этим рекомендациям, даже если они уже являются подозреваемыми в заболевании или и вовсе получили диагноз.

31 марта 2020 года Госдума приняла во втором чтении законопроект, предусматривающий штрафы за нарушение режима самоизоляции.

Изменениями в КоАП будут введены штрафы за нарушение режима для граждан от 15 тыс. до 40 тыс. рублей, должностных лиц — от 50 тыс. до 150 тыс. рублей и юрлиц — от 200 тыс. до 500 тыс. рублей. Если нарушением обернется причинением вреда здоровью или смертью человека, штрафы возрастут соответственно до 300 тыс., 500 тыс. и 1 млн рублей.[3]

Росздравнадзор выдал 7 компаниям разрешение на производство выявляющих коронавирус тест-систем

30 марта 2020 года стало известно о том, что Росздравнадзор выдал семи российским компаниям разрешение на производство выявляющих коронавирус COVID-19 тест-систем. Подробнее здесь.

Заработал портал Yardam.ru с информацией о сервисах для татарстанцев в самоизоляции

30 марта 2020 года Министерство цифрового развития государственного управления, информационных технологий и связи Республики Татарстан сообщило совместно с командой Технопарка в сфере высоких технологий «ИТ-парк» запустило портал Yardam.ru, где собрана информация о цифровых сервисах и услугах для жителей республики, находящихся в режиме изоляции в связи с распространением коронавируса. Подробнее Yardam.ru.

На портале госуслуг заработал сервис помощи россиянам в возвращении домой из-за границы

27 марта 2020 года Минкомсвязи сообщило TAdviser, что на Едином портале госуслуг запущен сервис для россиян, которым нужна помощь для возвращения домой из-за границы в связи с распространением коронавируса. Подробнее здесь.

Суперкомпьютер в России привлекли для борьбы с коронавирусом

26 марта 2020 года Межведомственный суперкомпьютерный центр Российской академии наук (МСЦ РАН) сообщил о выделении вычислительных ресурсов модернизированной кластерной системы МВС-10П для исследований с целью борьбы против коронавирусной инфекции COVID-19.

Этот обновлённый суперкомпьютер на базе серверных процессоров Intel Xeon Scalable 2 поколения начал использоваться российскими учеными и их зарубеными коллегами в рамках реализации проекта по разработке медицинских препаратов для диагностики и терапии этого инфекционного заболевания.

Суперкомпьютер МСЦ РАН поможет российским ученым в борьбе с COVID-19
Суперкомпьютер МСЦ РАН поможет российским ученым в борьбе с COVID-19

С помощью суперкомпьютерного моделирования детально изучается взаимодействие Spike-белка на поверхности коронавируса с его мишенью в человеческом организме – белком АПФ2 (ACE2, Angiotensin-converting enzyme 2). АПФ2 служит входными воротами для коронавирусов типов SARS и SARS-2, поэтому блокирование взаимодействия этого белка с вирусом является одним из перспективных путей снижения вирусной активности в теле человека.

Для оценки энергий связывания данных белков проводятся масштабные молекулярно-динамические и квантово-химические расчеты комплексов белков вируса и человека. Результаты теоретических расчетов и компьютерного моделирования затем будут проверены экспериментально на белках, вирусах и клетках

Суперкомпьютер также будет задействовать для компьютерного моделирования, позволяющих изучать процессы на уровне отдельных молекул, а также на основе полученных знаний прогнозировать эффективность применения различных лекарственных препаратов. Отмечается, что с помощью моделирования биохимических процессов на высокопроизводительных вычислительных системах можно быстрее получать необходимые данные для последующего проведения натурных экспериментов существенно меньших объемов. 

Российское правительство переходит на удаленную работу

Премьер-министр России Михаил Мишустин поручил руководителям федеральных органов исполнительной власти перевести максимально возможное количество сотрудников на удаленную работу. Поручение было дано 25 марта 2020 г. в ходе заседания президиума Координационного совета при правительстве по борьбе с распространением коронавируса в России. Срок его выполнения – 27 марта 2020 г. Перечень всех решений по итогам заседания опубликован на сайте Правительства[4].

Изменения в работе Правительства связаны с распространением коронавируса, которым по всей планете на 26 марта 2020 г. заразилось свыше 440,8 тыс. человек, и от которого умерло более 21,5 тыс. В России число заразившихся составляет 840 человек, число погибших – 3.

Согласно распоряжению главы российского правительства, все без исключения министерства обязаны представить в аппарат Правительства сведения об общем количестве переведенных на дистанционный режим работы сотрудников центрального аппарата и отдельно территориальных органов федерального органа исполнительной власти. Помимо этого, необходимо предоставить сведения о количестве беременных женщин, женщин с детьми до 14 лет и сотрудников старше 60 лет, а при поэтапном переводе сотрудников на «удаленку» следует представить информацию по каждому этапу и срокам их реализации.

Является ли коронавирус форс-мажором?

11 марта 2020 года Генеральный директор Всемирной организации здравоохранения Тедрос Гебреисус объявил вспышку коронавируса пандемией. Вирус COVID-2019 влияет не только на жизни и здоровье людей по всему миру, но и на бизнес-сферу. Вследствие распространения коронавируса и принятия предупредительных мер со стороны государств многие участники рынка оказываются бессильны в исполнении ряда обязательств по договорам и несут не только убытки, связанные с частичным приостановлением деятельности, но и штрафы за неисполнение обязательств[5].

В сфере закупок, согласно статье 111 Федерального закона от 5 апреля 2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», Правительство Российской Федерации вправе определить особенности осуществления конкретной закупки, а также вправе определить дополнительные условия исполнения контракта, не связанные с его предметом. Правительство РФ планирует признавать вирус COVID-2019 обстоятельством непреодолимой силы при исполнении государственных контрактов.

По нашему мнению, распространение коронавируса может быть признано форс-мажорным обстоятельством, так как данное явление является чрезвычайным (не относится к жизненному риску и не может быть учтено ни при каких обстоятельствах) и непредотвратимым (не зависит от воли участников делового оборота, не относится к рискам предпринимательской деятельности). Однако стоит иметь в виду, что бремя доказывания обстоятельств, являющихся основанием для освобождения от ответственности (в том числе обстоятельств непреодолимой силы), лежит на должнике (п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2016 № 7).

(Не) исполнение договоров при коронавирусе - мнение адвоката

Цифры, сводки, ожидания…

Каждый день корпорации начинают с анализа сводок о количестве заболевших и изолированных в связи с подозрениями на вирус, а также с изучения очередных вводимых правительствами мер. Их цель: обеспечить своевременное закрытие офисов в разных странах, контролировать исполнение своих договорных обязательств и пытаться предотвратить существенный ущерб.

Хоть раз в день каждый руководитель да задал вопрос своему юристу о возвратах денежных средств и прекращения договорных отношений из-за пандемии.

Под угрозой не только личные планы сотрудников, но и исполнение крупных обязательств и государственных контрактов.

Нельзя не признать, что в России разрешение таких споров в судебном порядке будет целиком и полностью зависеть от многих политических аспектов.

Внешнеторговые контракты

Торгово-промышленная палата РФ, которая собственно и занимается выдачей сертификатов о форс-мажорных обстоятельствах для внешнеторговых контрактов, признает таковыми эпидемии.

При этом, как отметил глава ТПП Сергей Катырин, палата свидетельствует в качестве форс-мажора не саму эпидемию коронавируса COVID-2019 в Китае, а те ограничительные или иные специальные меры, которые принимает правительство на территории России для предотвращения распространения эпидемии, если из-за них российская компания не может выполнить свои контрактные обязательства перед иностранным партнером[6]

Как отмечают многие крупные производители, зачастую иностранные поставщики сами признают сложившуюся ситуацию форс-мажором и направляют соответствующие извещения.

Государственные контракты

По сведениям газеты Коммерсантъ в части исполнения государственных контрактов проблемы, вызванные коронавирусом, также могут быть признаны форс-мажорными обстоятельствами.

По большей части, это как раз задержки исполнения, вызванные срывом сроков внешнеторговых сделок.

К сожалению, исполнители госконтрактов – та слабая сторона, на которую ложится практически вся ответственность за любые нарушения.

Какие бы возможности продления и/или изменения сроков исполнения государственных контрактов не декларировались сейчас в прессе, единственное, что может реально защитить исполнителя от штрафных санкций, - уведомление от заказчика о признании ситуации обстоятельством непреодолимой силы или же дополнительное соглашение об изменении сроков исполнения обязательств.

Договорные отношения

Что касается основной массы договоров – классических внутренних договоров, заключенных на основании принципов свободы договора и равноправия сторон, то условия о форс-мажоре в них¸ пожалуй, одни из самых стандартных.

И редкий юрист может похвастаться практикой реального применения таких условий договора. Более того, будем честны: не всякий форс-мажор, прописанный сторонами, будет признан таковым судом.

Наличие или отсутствие обстоятельств непреодолимой силы в каждом случае устанавливается судом исходя из комплексной оценки ситуации.

Согласно устоявшейся практике, для признания обстоятельства непреодолимой силой необходимо, чтобы оно носило чрезвычайный и непредотвратимый при данных условиях характер.

На время введения чрезвычайной ситуации (если таковое произойдет) доказать это не составит труда. К сожалению, очевидно, что время чрезвычайной ситуации не покроет всё время простоя производств, организаций, оказывающих услуги, перевозчиков, отелей.

В этом случае вопрос успешного разрешения дела будет целиком и полностью зависеть от той доказательной базы, которую соберет адвокат.

Другие пути

Помимо классического условия о форс-мажоре, гражданское законодательство предлагает нам возможность отказаться от исполнения договора в связи с существенным изменением обстоятельств (ст. 451 ГК РФ) и в связи с невозможностью его исполнения (ст.ст. 416, 417 ГК РФ). И каждая норма предполагает свой объем доказывания.

Касательно существенного изменения обстоятельств надо отменить, что в 2014 года позиции теоретиков и практиков (читай – судов) существенно разошлись в части трактовки этой нормы. Так, российские суды повсеместно отказывали в расторжении договора со ссылкой на эту норму в связи с существенным изменением курса доллара и евро.

По сути, каждая из описанных норм может быть применена и для споров из госконтрактов, и для разрешения конфликтов из обычных договорных отношений.

Как сформировать линию судебной защиты, определит адвокат после изучения всех документов по делу. При этом досудебную и претензионную работу лучше начинать уже сейчас, когда очевидно что своевременное исполнение обязательств под угрозой срыва.

Успешное использование одного из указанных инструментов заказчику или покупателю позволит требовать возврата уплаченного аванса за вычетом реально понесенных исполнителем расходов.

Исполнитель (продавец) в свою очередь сможет доказать, что просрочка исполнения допущена без вины с его стороны, что позволит исключить применения к нему договорных санкций.

Потребительские договоры

Среди всего объема договорных отношений хочется выделить отдельный пул обязательств: потребительские договоры. К сожалению, из-за сравнительно невысокой стоимости услуг и работ по таким договорам, потребители редко обращаются за защитой нарушенных прав к адвокатам.

Недобросовестные предприниматели, в свою очередь, спокойно пользуются этим, отказываясь возвращать уплаченный аванс. Более того, даже инициированная судебная тяжба может не обеспечить потребителю законных выплат: нередки случаи, когда к моменту взыскания ни имущества, ни денежных средств у должника нет.

Однако, даже в случае небольшого размера спорной суммы, разумным будет обратиться за профессиональной консультацией. В ходе консультации адвокат поможет потребителю сформировать свою позицию для общения с контрагентом и подготовить письменную претензию.

Doctor Smart запустил бесплатные онлайн-консультации по коронавирусу

26 марта 2020 года компания Смарт телемед (Smart Medicina) сообщила, что на сервисе Doctor Smart запущены бесплатные онлайн-консультации по коронавирусу. Подробнее здесь.

Рекомендации ФСТЭК по обеспечению безопасности субъектов КИИ в условиях пандемии коронавируса

26 марта 2020 года TAdviser стало известно, что Федеральная служба по техническому и экспортному контролю опубликовала ряд рекомендаций[7] по обеспечению безопасности субъектов критической информационной инфраструктуры в условиях пандемии коронавируса COVID-19. Эти рекомендации целиком связаны с удаленной работой сотрудников организаций, относящихся к КИИ. Подробнее здесь.

Поручения Правительства РФ

25 марта 2020 года Михаил Мишустин провёл заседание президиума Координационного совета при Правительстве Российской Федерации по борьбе с распространением новой коронавирусной инфекции на территории Российской Федерации. По итогам приняты следующие решения и даны поручения[8]:

В связи с объявленной Всемирной организацией здравоохранения пандемией новой коронавирусной инфекции и ускорением темпов её распространения в 170 странах мира, включая Российскую Федерацию, а также введением отдельными государствами режима чрезвычайной ситуации и запрета международного авиасообщения:

1. Росавиации обеспечить прекращение с 00 ч. 00 мин. 27 марта 2020 года регулярного и чартерного авиасообщения, осуществляемого из российских аэропортов в аэропорты иностранных государств и в обратном направлении, за исключением полётов, связанных с вывозом российских граждан на территорию Российской Федерации из иностранных государств в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (в соответствии со списками граждан, сформированными МИД России), а также полётов, осуществляемых по отдельным решениям Правительства Российской Федерации.

2. МИД России:

2.1. Не позднее 27 марта 2020 года направить в Минтранс России, Роспотребнадзор, Минздрав России, МВД России, ПАО «Аэрофлот» сформированные по состоянию на 26 марта 2020 года списки граждан Российской Федерации, планирующих вернуться в Российскую Федерацию (далее – граждане) (с указанием их фамилии, имени и отчества, гражданства, текущего места расположения, постоянного и временного места жительства в Российской Федерации, контактных телефонов, наличия (отсутствия) обратных билетов, наличия (отсутствия) виз, конечного места, до которого они планируют добраться).

2.2. Рекомендовать находящимся за рубежом гражданам, не имеющим возможности вернуться в Российскую Федерацию из-за ограничительных мер, введённых в государствах пребывания, принять необходимые меры для обеспечения своего нахождения в стране пребывания и охраны своего здоровья с учётом того, что при возвращении в Российскую Федерацию потребуется пребывание на 14-дневном карантине на территории Российской Федерации.

2.3. Оказать содействие гражданам в стране пребывания по организации их проживания и продлению срока действия документов, на основании которых граждане находятся в стране пребывания.

2.4. В срок до 30 марта 2020 года направить в Минтранс России, Роспотребнадзор, Минздрав России, МВД России, ПАО «Аэрофлот» имеющуюся информацию о гражданах, находящихся в стране пребывания и желающих вернуться в Российскую Федерацию, для организации их вывоза на территорию Российской Федерации.

3. МИД России обеспечить проведение мероприятий, связанных с оказанием содействия гражданам, находящимся на территории иностранных государств, до момента их возвращения в Российскую Федерацию за счёт средств, полученных загранучреждениями МИД России от приносящей доход деятельности.

4. Минфину России при возникновении дополнительной потребности обеспечить незамедлительное выделение МИД России необходимых бюджетных ассигнований на цели, указанные в пункте 2 настоящего перечня поручений.

5. Минтрансу России и МИД России при участии Минобороны России, Управления делами Президента Российской Федерации сформировать план вывоза граждан из зарубежных государств с привлечением воздушных судов Минобороны России, ПАО «Аэрофлот», ФГБУ «СЛО `Россия`» и иных авиакомпаний.

Срок – 30 марта 2020 года.

6. Минтрансу России и Росавиации совместно с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации во взаимодействии с Роспотребнадзором организовать в аэропортах с 26 марта 2020 года досмотр всех граждан, прибывающих из стран, где зарегистрированы случаи заболевания новой коронавирусной инфекцией, включая их термометрию, забор материала на выявление новой коронавирусной инфекции с одновременной выдачей таким гражданам постановления Главного государственного санитарного врача о нахождении на дому в режиме изоляции на срок 14 дней со дня возвращения в Российскую Федерацию.

Сведения о прибывших гражданах, подлежащих изоляции, направлять в медицинские организации, к которым указанные граждане прикреплены, в целях динамического наблюдения за ними, соответствующим образом организовав деятельность данных медицинских организаций.

О результатах доложить в Правительство Российской Федерации.

Срок – 27 марта 2020 года.

7. Руководителям федеральных органов исполнительной власти в целях принятия мер по противодействию коронавирусной инфекции и обеспечения безопасности отдельных категорий сотрудников осуществить с 27 марта 2020 года перевод максимально возможного количества сотрудников на дистанционный режим исполнения должностных обязанностей с учётом создания условий для бесперебойного функционирования федерального органа исполнительной власти.

Представить в Аппарат Правительства Российской Федерации информацию о:

количестве переведённых на дистанционный режим работы сотрудников центрального аппарата и отдельно территориальных органов (при их наличии) федерального органа исполнительной власти, а также о количестве беременных женщин, женщин с детьми в возрасте до 14 лет и работников старше 60 лет. При поэтапном переводе представить указанную информацию по каждому этапу и срокам их реализации;

порядке организации работы сотрудников федерального органа исполнительной власти, переведённых на дистанционный режим работы.

Обеспечить проведение аналогичных мероприятий подведомственными организациями.

Срок – 27 марта 2020 года.

8. Рекомендовать органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации временно приостановить:

проведение на территории соответствующего субъекта Российской Федерации досуговых, развлекательных, зрелищных, культурных, физкультурных, спортивных, выставочных, просветительских, рекламных и иных подобных мероприятий с очным присутствием граждан, а также оказание соответствующих услуг, в том числе в парках культуры и отдыха, торгово-развлекательных центрах, на аттракционах и в иных местах массового посещения граждан;

посещение гражданами зданий, строений, сооружений (помещений в них), предназначенных преимущественно для проведения указанных мероприятий (оказания услуг), в том числе ночных клубов (дискотек) и иных аналогичных объектов, кинотеатров (кинозалов), детских игровых комнат и детских развлекательных центров, иных развлекательных и досуговых заведений, а также ввести запрет на курение кальянов в ресторанах, барах, кафе и иных общественных местах.

9. Минэкономразвития России, Минпромторгу России, Минфину России при подготовке проекта комплекса дополнительных мер, направленных на повышение устойчивости российской экономики, проработать мероприятия по государственной поддержке сферы общественного питания и услуг, а также владельцев коммерческой недвижимости.

Срок – 26 марта 2020 года.

10. Роспотребнадзору совместно с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации обобщить данные по наличию расходных материалов для обеспечения забора проб, их доставки в лаборатории, осуществляющие тестирование на наличие новой коронавирусной инфекции, а также пробоподготовки, определить потребность в объёме закупок указанных расходных материалов.

Срок – 26 марта 2020 года.

11. Роспотребнадзору представить в Правительство Российской Федерации график поставок в субъекты Российской Федерации расходных материалов для тест-систем в соответствии со сформированной заявкой, исходя из необходимости обеспечения их постоянного наличия в соответствующих лабораториях.

Срок – 27 марта 2020 года.

Обращение к гражданам Президента России

Президент России 25 марта выступил с экстренным обращением к нации и представил план по стимулированию экономики страны, пострадавшей от воздействия коронавируса. План главы государства включает широкий круг мер, направленных как на поддержку российских граждан, так и на оказание помощи малому и среднему бизнесу.

  • В России неделя с 30 марта по 5 апреля будет нерабочей[9]. Об этом в телеобращении к гражданам страны заявил Владимир Путин. Президент особо подчеркнул, что длинные выходные вводятся с сохранением заработной платы. По словам президента, длинные выходные предназначены для того, чтобы снизить скорость распространения коронавируса COVID-19. При этом, по словам президента, органы власти всех уровней, медицинские учреждения, магазины, аптеки и транспорт будут продолжать работу.

«
Столь экстренная мера вводится в связи с пандемией COVID-19, пояснил глава государства. «Мы видим, как остро развивается ситуация с эпидемией коронавируса в мире. Во многих странах продолжает нарастать число заболевших. Под ударом оказалась вся мировая экономика. Сейчас крайне важно предотвратить угрозу быстрого распространения болезни», — сказал Владимир Путин.
»

  • Малым и средним предприятиям будет дана отсрочка по налогам на шесть месяцев, кроме НДС
  • Ставка страховых взносов снижается с 30% до 15% для зарплат больше МРОТ, прежде всего для работающих на малый и средний бизнес

  • По словам Путина, в рамках мер по поддержке простых россиян все семьи, имеющие право на материнский капитал, в ближайшие три месяца, начиная с апреля, смогут получать дополнительно по 5 тысяч рублей на детей до трех лет. Такая поддержка особенно важна для семей, где дети сейчас не посещают ясли или детский сад, для родителей, которые находятся на больничном или в отпуске по уходу за ребенком, пояснил глава государства. Он также поручил ускорить начало выплат на детей от трех до семи лет включительно. Путин потребовал ввести меру уже в июне — то есть на месяц раньше, чем планировалось[10]. Президент добавил, что все социальные пособия и льготы россиянам будут автоматически продлеваться в течение следующих шести месяцев. В качестве примера он привел гипотетическую семью с льготами по ЖКХ. «Ей не надо будет регулярно подтверждать уровень своих доходов, чтобы получать такую поддержку», — сказал он. Еще одной дополнительной мерой поддержки россиян стал перенос выплат ветеранам и труженикам тыла, приуроченных к 75-летию Великой Победы, с майских праздников на апрель.

  • Глава государства констатировал, что нужно поддержать тех, кто оказался на больничном или потерял работу. «Сейчас больничный рассчитывается исходя из стажа работника и его зарплаты. В результате сотрудники, прежде всего молодые люди, могут получать крайне низкие выплаты по больничному листу. Это, конечно, несправедливо», — сказал президент. Он предложил установить норму, согласно которой выплаты по больничному должны рассчитываться исходя из суммы не менее одного МРОТ в месяц. «Пока такая норма будет действовать до конца текущего года, а затем примем решение с учетом ситуации», — добавил Путин. Говоря о поддержке людей, лишившихся работы, глава государства предложил повысить пособие по безработице. «Сейчас, за исключением некоторых категорий граждан, максимальная выплата по пособию по безработице ограничена суммой в 8000 рублей в месяц. Предлагаю увеличить ее до уровня минимального размера оплаты труда, то есть до 12 130 рублей», — сказал он. Президент России также потребовал сделать все возможное, чтобы не допустить дальнейшего роста безработицы в стране.

  • Еще одной болевой точкой стала ситуация с закредитованностью россиян. Глава государства предложил предусмотреть каникулы как по потребительским, так и по ипотечным кредитам для людей, которые попали в сложную жизненную ситуацию и чей доход из-за влияния коронавируса на экономику сократился на 30 процентов и более. «У него [такого гражданина] должно быть право временно приостановить обслуживание своего долга и пролонгировать его. Разумеется, без всяких штрафных санкций», — сказал Путин. Он обратился к Банку России с просьбой предусмотреть аналогичный механизм пролонгации кредитов и для индивидуальных предпринимателей. Путин добавил, что если выплата долга в силу объективных причин оказалась вообще невозможной, то процедура банкротства должна быть посильной и необременительной. Он отдал поручения проработать соответствующие меры правительству и парламенту.

В текущей экономической ситуации в России необходимо поддержать ипотечных заемщиков, считает Владимир Путин. Президент предложил ввести каникулы по кредитам при падении доходов более чем на 30%. «При резком сокращении доходов выплачивать долг в прежнем режиме трудно», — констатировал глава государства.

«
«Предлагаю предусмотреть «каникулы» как по потребительским, так и ипотечным кредитам. О чем идет речь. Если человек попал в сложную жизненную ситуацию, а именно его месячный доход резко сократился, более чем на 30%, у него должно быть право временно приостановить обслуживание своего долга и пролонгировать его. Разумеется, без всяких штрафных санкций», — сказал президент (цитата по «Интерфаксу»).
»

«
По словам президента, такая мера просто необходима в условиях быстрого и существенного ухудшения экономического положения заемщика. «Понятно, что при резком сокращении доходов выплачивать долг в прежнем режиме трудно. Или просто невозможно», — аргументировал свою позицию Владимир Путин (цитата по ТАСС).
»

  • Неприятным сюрпризом для россиян стало введение 13-процентного налога на проценты по вкладам (он коснется депозитов свыше 1 миллиона рублей) и доходы от облигаций, а также увеличение до 15 процентов ставки налога для тех, кто выводит доходы в виде дивидендов на зарубежные счета. Говоря о первой мере, Путин отметил, что во многих странах мира процентные доходы физических лиц от банковских депозитов и инвестиций в ценные бумаги облагаются НДФЛ. «У нас такой доход налогом не облагается», — сказал он. Говоря о втором предложении, Путин отметил, что сейчас две трети средств, которые выводятся в виде дивидендов за рубеж, фактически являются доходами конкретных физических лиц в результате разного рода схем «так называемой оптимизации». Они облагаются реальной ставкой налога лишь в 2 процента. «Тогда как граждане даже с небольших зарплат платят подоходный налог в 13 процентов. Это, мягко говоря, несправедливо», — пояснил Путин. Глава государства признал, что последние два предложения непростые, однако вырученные таким образом средства пойдут непосредственно на финансирование мер поддержки семей с детьми, на помощь людям, столкнувшимся с безработицей или оказавшимся на больничном.

Сбербанк получил разъяснения от министерства финансов по поводу налога для вкладов на сумму свыше 1 млн рублей, ввести который предложил президент Владимир Путин, сообщил глава Сбербанка Герман Греф в письме клиентам. Вот что он написал:
    • Налог в 13% будет взиматься с дохода с «суммарной величины» вкладов человека во всех банках, если в совокупности они превышают 1 млн рублей.
    • Налог начнет действовать не в текущем году, а с 2021 года, и будет распространяться «только на доходы, полученные в 2021 году».
    • Рублевая переоценка валютных вкладов облагаться налогом не будет.
    • Налог касается только процентных доходов, сами вклады налогами, как и раньше не облагаются.

  • В ходе выступления Путин также представил блок мер по поддержке малого и среднего бизнеса, который несет убытки в условиях эпидемии коронавируса. Меры включают отсрочку по всем налогам, кроме НДС, на полгода. Микропредприятия дополнительно могут рассчитывать на отсрочку по страховым взносам — также на шесть месяцев. Малым и средним предприятиям помимо прочего предоставят полугодовую отсрочку по кредитам. Среди других стимулирующих мер — мораторий на подачу заявлений о банкротстве со стороны кредиторов. Он коснется компаний из наиболее пострадавших отраслей. Речь идет, в частности, о такой сфере, как туризм. Помимо этого, в стране введут пониженную ставку страховых взносов для работников малого и среднего бизнеса. Сейчас предприятия в России обязаны платить за сотрудника страховые взносы по ставке 30 процентов, из которых 22 процента поступают в Пенсионный фонд, 5,1 процента идут на обязательное медицинское страхование, а еще 2,9 процента — на социальное страхование. По новым правилам, они смогут платить по ставке 15 процентов.

Банк России выпустил рекомендации по кибербезопасности в условиях пандемии коронавируса

24 марта 2020 года стало известно, что Центральный банк РФ разработал и порекомендовал финансовым компаниям и организациям меры по обеспечению кибербезопасности сотрудников в условиях пандемии коронавирусной инфекции (COVID-2019). Подробнее здесь.

Правительство РФ выделило 1,4 млрд рублей на разработку средств диагностики коронавируса

25 марта 2020 года Правительство РФ сообщило о выделении Роспотребнадзору из резервного фонда бюджетных ассигнований на выполнение работ по разработке средств профилактики и диагностики новой коронавирусной инфекции. Соответствующее распоряжение подписал премьер Михаил Мишустин.

Роспотребнадзор должен проконтролировать целевое и эффективное использование выделенных средств и доложить об этом правительству до 1 февраля 2021 года.

Правительство РФ сообщило о выделении Роспотребнадзору из резервного фонда бюджетных ассигнований на выполнение работ по разработке средств профилактики и диагностики новой коронавирусной инфекции. Соответствующее распоряжение подписал премьер Михаил Мишустин
Правительство РФ сообщило о выделении Роспотребнадзору из резервного фонда бюджетных ассигнований на выполнение работ по разработке средств профилактики и диагностики новой коронавирусной инфекции. Соответствующее распоряжение подписал премьер Михаил Мишустин

Ранее премьер поручил Минфину и Минэкономразвития определить к 26 марта расходы бюджета, которые они считают приоритетными в условиях пандемии. Некоторые траты уже потеряли актуальность, и нужно найти деньги на поддержку экономики и социальной сферы, не прибегая к общему сокращению расходов, рассказали «Ведомостям» в Министерстве финансов.

По словам собеседника издания, социальные расходы при этом снижены не будут, а в приоритете поддержка населения и особенно сильно пострадавшего бизнеса, в том числе малого и среднего.

Ранее Роспотребнадзору было выделено 1,618 млрд рублей на доплату лицам, работающим «в усиленном режиме в связи с принимаемыми мерами по предупреждению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции». На аналогичные цели Минздраву РФ было направлено 10,223 млрд рублей.

Согласно заявлению Роспотребнадзора, внедрение отечественной вакцины против COVID-19 может произойти в четвертом квартале 2020 года. К 25 марта 2020 года прототипы препаратов проходят лабораторные исследования.

С 24 марта Роспотребнадзор изменил схему подтверждения результатов исследований на COVID-19. Биоматериал подозрительных на COVID-19 исследований из лабораторий регионов Центрального, Северо-Западного, Приволжского и Северо-Кавказского федеральных округов будет направляться для окончательного подтверждения в специально оборудованный референс-центр на базе ФКУЗ «Противочумный центр» Роспотребнадзора в Москве.[11]

Мишустин выделил Минобороны 8,8 млрд рублей на возведение 16 инфекционных центров

24 марта 2020 года на портале правовой информации было опубликовано подписанное премьер-министром Михаилом Мишустиным распоряжение о выделении Министерству обороны 8,8 млрд рублей на строительство 16 инфекционных центров. Подробнее здесь.

За распространение ложных сведений о коронавирусе грозит уголовная ответственность

Следственный комитет России пригрозил распространителям фейков о коронавирусе штрафом до 3 млн рублей. Ведомство начало проверку по появлению недостоверных сведений о числе заболевших COVID-19 в России. Адвокаты из Адвокатского бюро г. Москвы «Щеглов и Партнеры» дали советы как себя вести в данной ситуации.

Многие жители России в мессенджерах получили сообщение-предупреждение о том, что в России устанавливается тотальный монтиоринг соцсетей и всех мессенджеров: «С понедельника, 23 марта, за распространение в ватсап, телеграмм, инстаграм и других соцсетях про коронавирус, в том числе шуточки, картинки с приколами, будут взиматься штрафы до 20 МРОТ, или арест до 15 суток.

Будьте осторожны, чтобы не отправлять ненужные сообщения или информацию, противоречащие законам и морали. Избегайте говорить конфиденциальную информацию своим друзьям и родственникам. Расскажите своим детям и будьте очень осторожны! Все, что вы пишете или говорите, может быть использовано против вас, даже любая шутка!».

В тоже время Следственный комитет заявил о возможном наказании в виде штрафа до 3 млн рублей за распространение фейковой информации о масштабах зараженности коронавирусом COVID-19 в России. Как заявили в СК, «в Москве начата процессуальная проверка по ч. 1 ст. 237 УК РФ (сокрытие или искажение информации о событиях, фактах или явлениях, создающих опасность для жизни или здоровья людей) и ч. 4 ст. 128.1 УК РФ (клевета о том, что лицо страдает заболеванием, представляющим опасность для окружающих) в связи с распространением недостоверных сведений относительно количества заболевших коронавирусом (COVID-19) в России с целью усиления панических настроений».

Если по ч. 1 ст. 237 УК РФ распространителям фейков может грозить от штрафа до 300 тыс. рублей до двух лет принудительных работ либо лишение свободы, то вторая статья предусматривает штраф в 10 раз больше. Так, по ч. 4 ст. 128.1 УК РФ виновным грозит штраф до 3 млн рублей или в размере дохода за период до трех лет. В качестве альтернативы предусмотрено до 400 часов обязательных работ.

Ранее в понедельник МВД выступило с предупреждением, что за размещение фейковой информации, касающейся коронавируса, может грозить не только административная ответственность, но и уголовная. Министерство призвало граждан внимательно относиться к публикуемой в интернете и мессенджерах информации, ориентироваться на официальные источники.

При этом МВД уже неоднократно выступало с опровержением разной информации о коронавирусе, которая регулярно появляется в интернете. Так, в Красноярском крае, Курской области и некоторых других регионах распространялась фейковая новость о том, что в ходе рейдовых мероприятий полиция будет штрафовать родителей, чьи дети окажутся одни в общественных местах. В Липецкой области посредством мессенджеров рассылалась недостоверная информация о том, что сотрудники ГИБДД перекрыли все въезды в Липецк в связи с двухнедельным карантином. Дважды полиция опровергала информацию о закрытии въезда в Москву.

20 марта руководитель государственного центра по информированию россиян о ситуации с коронавирусом Алексей Гореславский сообщил, что центр ежедневно выявляет пять-шесть кампаний по распространению в интернете ложных сведений об инфекции, а в день выявляется порядка 50 сообщений, которые можно назвать фейками. По его словам, во многих случаях это бездумные репосты в пабликах, сообществах и, что гораздо чаще, в группах мессенджеров.

Роскомнадзор на основании требований Генпрокуратуры только 20 марта потребовал у ряда СМИ и администраций социальных сетей YouTube, «ВКонтакте» и Instagram удалить ложную информацию о коронавирусе. В понедельник в Роскомнадзоре сообщили, что все ресурсы, кроме YouTube и Instagram, исполнили требование Генпрокуратуры.

«
Заместитель старшего управляющего партнера Адвокатского бюро города Москвы «Щеглов и Партнеры» адвокат Юлия Лялюцкая прокомментировала ситуацию: «Согласитесь, паника вокруг пандемии на пользу не идет никому. Население нервничает, отдельные мнительные граждане уже самостоятельно диагностируют у себя самую тяжелую форму заболевания. Магазины лихорадит от наплыва желающих «запастись».

Даже бизнес, не связанный с торговлей, на основе ложных сведений делает далеко не радужные прогнозы и не может достоверно оценить риски и сроки затишья в отрасли.

Купировать панику, безусловно, необходимо. Однако разочарую тех, кто сочинил такое занимательное сообщение в соц.сетях: за шутки и приколы наказывать никто не будет. В конечном итоге, юмор для русского человека – одно из самых действенных средств защиты от всех бед. У нас нет нормы закона, которая позволит ввести тотальный контроль за «картинками» и наказывать за их распространение, если шутка окажется немного пересоленой.

Да и ссылки прессы на возможность возбуждения уголовных дел по ст. 237 и 128.1 УК РФ выглядят примерно такими же надуманными.

Ст. 237 УК РФ (сокрытие информации об обстоятельствах, создающих опасность для жизни или здоровья людей) распространяется не на всех граждан, а лишь на так называемый «специальный субъект», то есть лиц, четко поименованных в норме закона. Это лица, обязанные обеспечивать население и органы, уполномоченные на принятие мер по устранению такой опасности, указанной информацией, (ч. 1 ст. 237 УК РФ) или же лица, занимающие государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации, а равно главы органов местного самоуправления (ч. 2 ст. 237 УК РФ). Да и в самой норме идет речь как раз не о распространении ложной информации (в т.ч. о вирусе), а о сокрытии жизненно важной информации.

Таким образом, норма ст. 237 УК РФ скорее направлена на защиту населения от «замалчивания» реальных цифр, на что и пеняют нам фейковые новости. А вовсе не на применение наказания за каждую шутку или картинку.

Что касается ч. 4 ст. 128.1. УК РФ (клевета о том, что лицо страдает заболеванием, представляющим опасность для окружающих), то для ее применения необходимо распространение клеветы в отношении конкретного человека. Не представляется возможным привлечь к ответственности за клевету человека, который всего лишь усомнится в официальных цифрах, диагнозах и симптомах, пусть и публично.

Но как бы не призрачна была уголовная ответственность за шутки и произведения малой прозы, я бы просила всех быть внимательнее к тому, что мы отправляем в информационную среду.

То, что для одного может являться лишь домыслом и личным мнением, в устах последователей обрастет ложными свидетельскими показаниями и статистическими данными и пойдет гулять по свету абсолютно независимо от автора. Какие последствия спровоцирует такая «история» - никому не известно. Но уже сейчас ясно, что в борьбе с вирусом она не поможет.

Берегите себя, соблюдайте правила гигиены и… смейтесь побольше и от души. Мы всё переживем!»

»

В России создадут систему отслеживания контактов с носителями коронавируса

23 марта 2020 года Ведомости сообщили, что председатель правительства Михаил Мишустин поручил Минкомсвязи cоздать систему отслеживания граждан, которые были в контакте с носителями коронавируса. Система должна быть запущена до 27 марта 2020 года. Подробнее здесь.

Правительство подготовило перечень системообразующих компаний

Всего в перечень системообразующих компаний вошло порядка 600 юридических лиц. Как отмечает в публикации, власти будут вести мониторинг их финансового состояния. В случае необходимости таким компаниям может быть оказана госпомощь.

Помимо «Леруа Мерлен», в перечень системообразующих включен также ритейлер товаров для дома IKEA. В списке присутствуют и строительные подрядчики, в том числе ПАО «Мостотрест» и ДСК «Автобан».

Минкомсвязь России и АНО «Цифровая экономика» запустили порталы все.онлайн и vseonline.online

23 марта 2020 года стало известно, что Минкомсвязь России и АНО «Цифровая экономика» при поддержке крупных российских интернет-компаний запустили порталы все.онлайн и vseonline.online, на которых собрана информация о цифровых сервисах и услугах для граждан, находящихся в режиме изоляции в связи с распространением коронавируса. Подробнее здесь.

Правительство РФ выделило 10 млрд рублей на оборудование для борьбы с коронавирусом

23 марта 2020 года Правительство России объявило о выделении 10 млрд рублей из резервного фонда на производство и закупку оборудования для диагностики, выявления, профилактики и лечения эпидемических заболеваний, средств индивидуальной защиты, лекарственных средств и медицинских изделий. Подробнее здесь.

Утвержден приказ о временном переводе части сотрудников "Почты России" на дистанционную работу

Генеральный директор Максим Акимов утвердил приказ о временном переводе части сотрудников «Почты России» на дистанционную работу. Такое решение вызвано сложившейся эпидемиологической обстановкой в стране и риском распространения в городе коронавирусной инфекции (2019-nCoV). Об этом 20 марта 2020 года сообщила «Почта России». Подробнее здесь.

Минздрав: в России полностью расшифровали геном коронавируса

19 марта 2020 года в Министерстве здравоохранения РФ сообщили о том, что российским учёным удалось полностью расшифровать геном коронавируса нового типа. Это поможет в разработке вакцины и препарата для лечения заболевания.

«
Специалистами ФГБУ "НИИ гриппа им. А. А. Смородинцева" Минздрава России был секвенирован из материала от пациента с COVID-19 первый полный геном коронавируса SARS-CoV-2 из России, - цитирует ТАСС заявление пресс-службы ведомства.
»

Ученые Национального исследовательского института (НИИ) гриппа им. А. А. Смородинцева Минздрава РФ смогли секвенировать первый полный геном нового коронавируса
Ученые Национального исследовательского института (НИИ) гриппа им. А. А. Смородинцева Минздрава РФ смогли секвенировать первый полный геном нового коронавируса

Как отметил исполняющий обязанности директора НИИ гриппа им. А. А. Смородинцева, доктор медицинских наук Дмитрий Лиознов, генетический анализ важен для понимания эволюции нового коронавируса. Поскольку этот вирус новый, критически важно иметь возможность определить путь его распространения и попадания на территорию в России, а также его изменения, подчеркнул он.

Расшифровать геном удалось из материала, взятого у одного из российских пациентов. Полученная российскими учеными информация направлена в базу данных ВОЗ для того, чтобы к ней получили доступ прочие исследовательские группы.

В распоряжении России уже был геном коронавируса, который передал Китай в январе 2020 года. Тогда, не имея живого штамма нового вируса, ученые уже приступили к разработке вакцины против него.

Российские ученые сфотографировали коронавирус и расшифровали его геном
Российские ученые сфотографировали коронавирус и расшифровали его геном

Лаборатория новосибирского Государственного научного центра вирусологии и биотехнологии «Вектор» сделала снимки нового коронавируса под микроскопом. К 19 марта 2020 года «Векторе» разрабатывают вакцину против заболевания. Представители новосибирского вирусологического центра сообщили, что уже располагают прототипами вакцины от COVID-19 и начали испытания на лабораторных животных.

Исследователи из других стран также анализируют локальные вариации коронавируса. Ученые университета Валенсии в Испании утверждают, что геном вируса постоянно изменяется и в Бразилии уже обнаружено 16 вариаций.[12]

Минтруд разъяснил оплату больничных при карантине из-за коронавируса

Минтруд дал пояснения по оплате больничных, выданных в связи с карантином по коронавирусу. Вопреки стандартной практике она будет производится частями. Первая выплата поступит уже через 7 календарных (5 рабочих) дней, а вторая - после закрытия листка нетрудоспособности. Средства напрямую переведет Фонд социального страхования, что удобнее для работодателей[13].

Временные правила начнут действовать с 20 марта. Соответствующее постановление принято правительством Российской Федерации.

«
"Впервые реализована возможность получить больничный дистанционно. Минтруд совместно с Фондом социального страхования запускает механизм, который даст находящимся на карантине гражданам возможность удобно оформить больничный, а тем, кто посещает медицинские учреждения, - избежать контактов с потенциальными носителями вируса", - прокомментировал министр труда и социальной защиты Антон Котяков.
»

Электронные больничные листы помогут в условиях карантина из-за коронавируса

Неблагоприятная эпидемиологическая ситуация в России, вызванная угрозой распространения коронавирусной инфекции, подталкивает работников и их работодателей переходить на новый порядок оформления и заполнения больничных листов, а именно — в электронном виде. Электронный листок нетрудоспособности имеет ту же самую юридическую значимость, что и бумажный.

Оформление электронного больничного значительно упрощает процесс стабилизации распространения инфекции, ведь всё происходит дистанционно: гражданам, прибывшим из-за границы, заболевшим или контактирующим с заболевшими людьми, не нужно посещать медицинскую организацию.

Что такое карантин, и чем он отличается от обычного больничного?

Оформление листка нетрудоспособности по карантину несколько отличается от алгоритма оформления обычных больничных (при простуде или гриппе, например). Потенциальный носитель вируса и контактировавшие с ним люди отправляются на так называемую самоизоляцию, которая длится две недели (14 календарных дней).

Обязательный карантин объявляется для граждан России, вернувшихся из определённых стран, где эпидемиологическая ситуация вышла из-под контроля, и тем, кто контактировал с ними, в том числе, совместно проживающим с потенциальными носителями вируса.

Однако выдача таких больничных предусмотрена только для официально трудоустроенных людей, то есть оформленных в штат по трудовому договору. Индивидуальным предпринимателям, самозанятым, работникам по гражданско-правовым договорам и фрилансерам карантин не оплатят.

Механизм оформления электронного больничного по карантину

Электронный листок нетрудоспособности оформляют в личном кабинете Фонда социального страхования (далее ФСС). Запросить документ могут и родственники, если сам заявитель не зарегистрирован в ЛК. Правительство РФ утвердило правила оформления в постановлении от 18 марта 2020 года № 294. Срок действия правил — с 20 марта по 1 июля 2020 года.

Для получения электронного больничного по карантину сотруднику нужно:

  • зайти в личный кабинет на сайте ФСС. Вход возможен только для зарегистрированных на портале государственных услуг (в ЕСИА) пользователей. Если работник не зарегистрирован, то от его имени имеют право обратиться зарегистрированные родственники, подтвердив родство документами;
  • следующий шаг — сформировать заявление через раздел «Подать запрос»;
  • заполнить все обязательные поля: ФИО, СНИЛС, полис ОМС, дату рождения и адрес. В поле «Текст обращения» — указать причину запроса. Нужно внести реквизиты загранпаспорта. При заполнении заявления на родственника — предоставить согласие на совершение действий от его имени и сканы документов, подтверждающих родство. Подтвердить пребывание в стране с неблагоприятной эпидемиологической обстановкой можно, предоставив: сканы страниц загранпаспорта с отметками о пересечении границ; электронный билет на самолёт. Для всех проживающих с такими гражданами требуется документальное подтверждение факта совместного проживания;
  • следующий этап — в течение одного дня в ФСС обработают заявление и передадут информацию в одну из медицинских организаций;
  • на следующий рабочий день после получения сведений от ФСС медицинская организация оформляет электронный листок нетрудоспособности — сразу на 14 календарных дней. В случае очного оформления врачом больничного листа (при вызове его на дом) информацию о выдаче (формировании) электронного больничного листа медицинская организация должна передать в ФСС не позднее следующего рабочего дня;
  • ФСС в течение одного рабочего дня запрашивает у работодателя сведения о работнике. Сотрудник может самостоятельно сообщить работодателю идентификатор электронного больничного;
  • в течение двух дней работодатель предоставляет документы в ФСС;
  • ФСС выплачивает пособие по временной нетрудоспособности сотруднику.

Выплата пособий производится сначала за первые 7 календарных дней, затем второй раз — по истечении 14 календарных дней.

Что требуется от работодателя?

Есть общие требования к работе с электронными больничными, вне зависимости, по каким причинам этот документ оформляется: по ОРВИ или из-за карантина. Как медицинское учреждение, так и работодатель должны быть подключены к электронному документообороту с ФСС.

Работодатель должен иметь технические средства для работы с электронными больничными. Для этого проще всего использовать специальные сервисы для сдачи отчётности, в функционал которых включена работа с электронными листками нетрудоспособности.

Мишустин поручил привлечь к производству медицинских масок заключенных

17 марта 2020 года премьер-министр Михаил Мишустин поручил создать условия для производства медицинских масок в учреждениях Федеральной службы исполнения наказаний (ФСИН). Предполагается, что осужденные будут изготавливать средства защиты в качестве ежедневной трудовой повинности.

Как пишет РБК со ссылкой на соответствующий документ, глава правительства обязал Минпромторг, Минпросвещения, Минобрнауки, Минобороны и Росгвардию обеспечить военным, студентам и учащимся колледжей условия для производства средств индивидуальной защиты, в том числе масок, халатов и лекарств.

Михаил Мишустин обязал Минпромторг, Минпросвещения, Минобрнауки, Минобороны и Росгвардию обеспечить военным, студентам и учащимся колледжей условия для производства средств индивидуальной защиты
Михаил Мишустин обязал Минпромторг, Минпросвещения, Минобрнауки, Минобороны и Росгвардию обеспечить военным, студентам и учащимся колледжей условия для производства средств индивидуальной защиты

Минюст и ФСИН должны обеспечить условия, чтобы осужденные шили медицинские маски ежедневно, а Минпромторгу поручено организовать доставку СИЗ потребителям с привлечением возможностей «Почты России» и интернет-торговли. При этом Министерству юстиции поручено разработать правовой акт об административной ответственности за нарушение установленных правил поведения при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации.

Министерство промышленности и торговли будет отвечать за обеспечение аппаратами для искусственной вентиляции легких и для ЭКМО.

Минздрав и Минкомсвязи должны будут разработать специальный интернет-ресурс с актуальной информацией по коронавирусу, а ФСО — обеспечить возможность проводить все совещания в правительстве в режиме видеоконференций.

Дефицит масок в России возник из-за пандемии коронавируса. Она вызвала ажиотажный спрос, исчерпавший аптечные запасы масок и антисептиков ещё в феврале 2020 года. В правительстве заверили, что дефицита защитных средств в России нет. Однако ситуацию испортили спекулянты — они скупают маски оптовыми партиями и потом перепродают их по завышенным ценам.[14]

Biocad перевел большинство сотрудников на удаленную работу из-за эпидемии

18 марта 2020 года компания Biocad сообщила, что большинство ее сотрудников переходят на удаленную работу в домашний офис. Режим «карантина» для сотрудников на home-office продлится не менее 30 дней. В прежнем формате продолжат работать только научно-исследовательские лаборатории и производственные площадки. Подробнее здесь.

Три министерства переводят сотрудников на удаленную работу

17 марта 2020 РБК сообщил, что Минэкономразвития, Минпромторг и Минкомсвязи, переехавшие в правительственный комплекс в «Москва-Сити», намерены перевести своих сотрудников на удаленную работу.

Главы ведомств подписали соответствующий приказ в связи с эпидемиологической ситуацией в Москве на фоне распространения коронавирусной инфекции. Подробнее здесь.

Как российские компании реагируют на коронавирус

11 марта 2020 года компания Kelly Services сообщила, что по результатам исследования, 65% опрошенных считают, что внимание к распространению коронавируса чрезмерно. При этом, большая часть работодателей предпринимает меры, направленные на предупреждение распространения вируса. Примерно 1/5 российских компаний отметили отрицательное влияние коронавируса на бизнес, 42% ожидают ухудшений в ближайшее время, а 35% считают, что на их бизнесе это никак не отразиться.

Как российские компании реагируют на коронавирус

Лишь 34% респондентов ответили, что в их компании не предпринимают никаких действий. 56% опрошенных получили электронную рассылку с рекомендациями как избежать заражения, 40% запретили вылеты в зоны распространения вируса. В Kelly Services отметили, что крупные компании реагировали больше и чаще регламентировали поведение сотрудников во время эпидемии. В небольших компаниях предупреждающие меры принимались реже. Так, например, 65% сотрудников компаний со штатом до 50 человек и 50% сотрудников компаний со штатом 50-100 человек ответили, что никакие меры не предпринимались вовсе. Помимо запрета на выезд в зоны распространения эпидемии и электронные рассылки, компании часто раздают маски и антисептики. В редких случаях разрешают сотрудникам работать из дома или не приходить на работу без потери заработной платы. «У меня в компании провели лекции на тему влияния коронавируса на экономику», — рассказала Kelly респондентка, работающая в сфере консалтинга.

37% сотрудников считают, что компании должны предпринимать дополнительные меры и обеспечивать возможность дистанционной работы. 28% проголосовали за организацию медицинских проверок. 46% ответили, что происходящие события больше похожи на массовую истерию: не надо предпринимать никаких мер, нужно просто работать дальше. «Да, компания должна предпринимать доп. меры, но в нашем бизнесе это невозможно», — поделился с Kelly респондент из сектора Спортивные клубы/ Фитнес/ Салоны красоты.

18% сказали, что эпидемия уже отрицательно сказалась на экономических показателях бизнеса. 3% ответили, что прибыль компании выросла из-за эпидемии. Ожидают отрицательных последствий в скором будущем 42% опрошенных. 35% считают, что последствий ожидать не стоит.

Малый бизнес меньше обеспокоен экономическими последствиями. В компаниях со штатом до 50 человек, 47% считают, что коронавирус никак не отразится на результатах компании. Ожидают отрицательных последствий лишь 30%. А вот крупный бизнес более обеспокоен. Почти 50% работников сказали, что в скором времени эпидемия испортит экономические показатели компании.

42% руководителей среднего и высшего звена ответили, что в их компании рассматривают home office как один из вариантов функционирования бизнеса во время распространения коронавируса. Не рассматривают такой вариант в компаниях 38% опрошенных. 20% не владеют информацией.

Крупные компании чаще рассматривают вариант предоставления возможности работать из дома, чем небольшие компании. Тем не менее, 38% представителей малого бизнеса готовы перевести всех своих сотрудников на дистанционную работу на время эпидемии. О теоретической готовности отпустить домой всех своих сотрудников сказали лишь в 15% руководителей больших компаний. Чаще крупный бизнес готов выводить до 50% сотрудников.

29% респондентов считают, что качество работы останется на том же уровне. 37% ответили, что качество снизится, но незначительно. 34% выбрали вариант «качество снизится значительно». Все зависит от специфики компании. Так, например, ИТ-компании готовы отпустить сотрудников работать из дома. Только 17% респондентов из ИТ считают, что тогда качество снизится значительно. Остальные 83% сказали, что качество останется на том же уровне или снизится незначительно.

Работники из сфер Автопромышленность (65%), Туризм, гостиничный бизнес, рестораны (58%), Химическая промышленность (42%), Розничная торговля (42%) считают, что результаты компании снизятся значительно.

«
«В начале марта 2020 года мы получили указ мэра Москвы о введении режима повышенной готовности. Теперь работодатели обязаны проверять температуру сотрудников, не допускать вернувшихся из зон заражения людей работать в офис. Конечно, решение о дополнительных мерах каждая компания должна принимать сама. Мое мнение: мы живем в глобализованном мире и Россия сильно связана и с Европой, и с Китаем, поэтому излишнее беспокойство во многих крупных компаниях оправданно, а применение превентивных мер не бесполезно. Сегодня у нас может быть и мало случаев заражения, но количество заболевших может расти в кратчайшие сроки, как произошло в Италии»,

отметила Екатерина Горохова, генеральный директор Kelly Services Россия и Польша, генеральный директор Ассоциации частных агентств занятости (АЧАЗ)
»

Информация об исследовании:

  • В опросе приняли участие 1390 респондентов.
  • Срок проведения исследования: 8-10 марта 2020.
  • Количество сотрудников в компании: менее 50 (15.1%), 50-100 (10.2%), 100-500 (21.7%), 500-1000 (10.9%), 1000-5000 (17.4%), 5000-10 000 (6.4%), более 10 000 (18.2%)
  • Уровень позиции респондентов: специалист (52.6%), руководитель среднего звена (29.3%), руководитель высшего звена (10.3%), начальный уровень/ без опыта работы (5.1%), владелец бизнеса (2.7%).

Правительство запретило вывозить из России маски и другие медизделия

В начале марта 2020 года Правительство России запретило вывозить из страны маски и другие медизделия «в целях защиты интересов российских граждан», сообщается в соответствующем постановлении. Подробнее здесь.

Поставки смартфонов из Китая в Россию приостановлены из-за коронавируса

В конце января 2020 года стало известно о том, что китайские производители смартфонов задерживают поставки устройств в Россию из-за коронавируса. Подробнее здесь.

Является ли коронавирус форс-мажором?

11 марта 2020 года Генеральный директор Всемирной организации здравоохранения Тедрос Гебреисус объявил вспышку коронавируса пандемией. Вирус COVID-2019 влияет не только на жизни и здоровье людей по всему миру, но и на бизнес-сферу. Вследствие распространения коронавируса и принятия предупредительных мер со стороны государств многие участники рынка оказываются бессильны в исполнении ряда обязательств по договорам и несут не только убытки, связанные с частичным приостановлением деятельности, но и штрафы за неисполнение обязательств[15].

В сфере закупок, согласно статье 111 Федерального закона от 5 апреля 2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», Правительство Российской Федерации вправе определить особенности осуществления конкретной закупки, а также вправе определить дополнительные условия исполнения контракта, не связанные с его предметом. Правительство РФ планирует признавать вирус COVID-2019 обстоятельством непреодолимой силы при исполнении государственных контрактов.

По нашему мнению, распространение коронавируса может быть признано форс-мажорным обстоятельством, так как данное явление является чрезвычайным (не относится к жизненному риску и не может быть учтено ни при каких обстоятельствах) и непредотвратимым (не зависит от воли участников делового оборота, не относится к рискам предпринимательской деятельности). Однако стоит иметь в виду, что бремя доказывания обстоятельств, являющихся основанием для освобождения от ответственности (в том числе обстоятельств непреодолимой силы), лежит на должнике (п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2016 № 7).

(Не) исполнение договоров при коронавирусе - мнение адвоката

Цифры, сводки, ожидания…

Каждый день корпорации начинают с анализа сводок о количестве заболевших и изолированных в связи с подозрениями на вирус, а также с изучения очередных вводимых правительствами мер. Их цель: обеспечить своевременное закрытие офисов в разных странах, контролировать исполнение своих договорных обязательств и пытаться предотвратить существенный ущерб.

Хоть раз в день каждый руководитель да задал вопрос своему юристу о возвратах денежных средств и прекращения договорных отношений из-за пандемии.

Под угрозой не только личные планы сотрудников, но и исполнение крупных обязательств и государственных контрактов.

Нельзя не признать, что в России разрешение таких споров в судебном порядке будет целиком и полностью зависеть от многих политических аспектов.

Внешнеторговые контракты

Торгово-промышленная палата РФ, которая собственно и занимается выдачей сертификатов о форс-мажорных обстоятельствах для внешнеторговых контрактов, признает таковыми эпидемии.

При этом, как отметил глава ТПП Сергей Катырин, палата свидетельствует в качестве форс-мажора не саму эпидемию коронавируса COVID-2019 в Китае, а те ограничительные или иные специальные меры, которые принимает правительство на территории России для предотвращения распространения эпидемии, если из-за них российская компания не может выполнить свои контрактные обязательства перед иностранным партнером[16]

Как отмечают многие крупные производители, зачастую иностранные поставщики сами признают сложившуюся ситуацию форс-мажором и направляют соответствующие извещения.

Государственные контракты

По сведениям газеты Коммерсантъ в части исполнения государственных контрактов проблемы, вызванные коронавирусом, также могут быть признаны форс-мажорными обстоятельствами.

По большей части, это как раз задержки исполнения, вызванные срывом сроков внешнеторговых сделок.

К сожалению, исполнители госконтрактов – та слабая сторона, на которую ложится практически вся ответственность за любые нарушения.

Какие бы возможности продления и/или изменения сроков исполнения государственных контрактов не декларировались сейчас в прессе, единственное, что может реально защитить исполнителя от штрафных санкций, - уведомление от заказчика о признании ситуации обстоятельством непреодолимой силы или же дополнительное соглашение об изменении сроков исполнения обязательств.

Договорные отношения

Что касается основной массы договоров – классических внутренних договоров, заключенных на основании принципов свободы договора и равноправия сторон, то условия о форс-мажоре в них¸ пожалуй, одни из самых стандартных.

И редкий юрист может похвастаться практикой реального применения таких условий договора. Более того, будем честны: не всякий форс-мажор, прописанный сторонами, будет признан таковым судом.

Наличие или отсутствие обстоятельств непреодолимой силы в каждом случае устанавливается судом исходя из комплексной оценки ситуации.

Согласно устоявшейся практике, для признания обстоятельства непреодолимой силой необходимо, чтобы оно носило чрезвычайный и непредотвратимый при данных условиях характер.

На время введения чрезвычайной ситуации (если таковое произойдет) доказать это не составит труда. К сожалению, очевидно, что время чрезвычайной ситуации не покроет всё время простоя производств, организаций, оказывающих услуги, перевозчиков, отелей.

В этом случае вопрос успешного разрешения дела будет целиком и полностью зависеть от той доказательной базы, которую соберет адвокат.

Другие пути

Помимо классического условия о форс-мажоре, гражданское законодательство предлагает нам возможность отказаться от исполнения договора в связи с существенным изменением обстоятельств (ст. 451 ГК РФ) и в связи с невозможностью его исполнения (ст.ст. 416, 417 ГК РФ). И каждая норма предполагает свой объем доказывания.

Касательно существенного изменения обстоятельств надо отменить, что в 2014 года позиции теоретиков и практиков (читай – судов) существенно разошлись в части трактовки этой нормы. Так, российские суды повсеместно отказывали в расторжении договора со ссылкой на эту норму в связи с существенным изменением курса доллара и евро.

По сути, каждая из описанных норм может быть применена и для споров из госконтрактов, и для разрешения конфликтов из обычных договорных отношений.

Как сформировать линию судебной защиты, определит адвокат после изучения всех документов по делу. При этом досудебную и претензионную работу лучше начинать уже сейчас, когда очевидно что своевременное исполнение обязательств под угрозой срыва.

Успешное использование одного из указанных инструментов заказчику или покупателю позволит требовать возврата уплаченного аванса за вычетом реально понесенных исполнителем расходов.

Исполнитель (продавец) в свою очередь сможет доказать, что просрочка исполнения допущена без вины с его стороны, что позволит исключить применения к нему договорных санкций.

Потребительские договоры

Среди всего объема договорных отношений хочется выделить отдельный пул обязательств: потребительские договоры. К сожалению, из-за сравнительно невысокой стоимости услуг и работ по таким договорам, потребители редко обращаются за защитой нарушенных прав к адвокатам.

Недобросовестные предприниматели, в свою очередь, спокойно пользуются этим, отказываясь возвращать уплаченный аванс. Более того, даже инициированная судебная тяжба может не обеспечить потребителю законных выплат: нередки случаи, когда к моменту взыскания ни имущества, ни денежных средств у должника нет.

Однако, даже в случае небольшого размера спорной суммы, разумным будет обратиться за профессиональной консультацией. В ходе консультации адвокат поможет потребителю сформировать свою позицию для общения с контрагентом и подготовить письменную претензию.

Примечания

  1. Машины с авиатурбинами для разгона дезраствора обрабатывают дороги в Челябинске
  2. Минфин зарезервировал 1,4 трлн рублей на борьбу с коронавирусом
  3. Первое уголовное дело о заражении коронавирусом завели в Брянской области против пенсионерки и ее сына
  4. Российское правительство переходит на удаленную работу
  5. Настоящая рассылка Private Wealth Roundup посвящена коронавирусу и курсу валюты. В связи с большим количеством запросов специалисты Maxima Legal подготовили специальный информационный материал по трем самым актуальным вопросам.
  6. Вирус-мажорные обстоятельства. Власти РФ готовы учесть фактор эпидемии при исполнении госконтрактов
  7. Рекомендации gо обеспечению безопасности объектов критической информационной инфраструктуры при реализации дистанционного режима исполнения должностных обязанностей работниками субъектов критической информационной инфраструктуры
  8. О решениях по итогам заседания президиума Координационного совета при Правительстве Российской Федерации по борьбе с распространением новой коронавирусной инфекции на территории Российской Федерации 25 марта 2020 года
  9. Указ об объявлении в России нерабочих дней. Президент подписал Указ «Об объявлении в Российской Федерации нерабочих дней».
  10. Путин представил план борьбы с коронавирусом
  11. Подписано распоряжение о выделении Роспотребнадзору из резервного фонда Правительства бюджетных ассигнований на выполнение работ по разработке средств профилактики и диагностики новой коронавирусной инфекции
  12. Российским ученым удалось расшифровать полный геном коронавируса
  13. Минтруд разъяснил оплату больничных при карантине из-за коронавируса
  14. Военных и заключенных привлекут к производству медицинских масок
  15. Настоящая рассылка Private Wealth Roundup посвящена коронавирусу и курсу валюты. В связи с большим количеством запросов специалисты Maxima Legal подготовили специальный информационный материал по трем самым актуальным вопросам.
  16. Вирус-мажорные обстоятельства. Власти РФ готовы учесть фактор эпидемии при исполнении госконтрактов