Глобалинформ­сервис

Разработчик цифровых средств связи, цифровых радиосредств и встроенного программного обеспечения средств связи.

2024: Суд с Минпромторгом из-за субсидии

Минпромторг решил в одностороннем порядке расторгнуть договоры с компанией «ГлобалИнформСервис» («ГИС») на субсидии из-за недостижения планового значения выручки от реализации продукции и потребовал вернуть субсидию в полном размере — свыше 2 млрд рублей, а также взыскать с «ГИС» штрафные санкции на сумму более 1 млрд рублей. Однако ведомство дважды проиграло по этому делу в суде — требование о возврате субсидии признано неправомерным.

Как следует из постановления Девятого арбитражного апелляционного суда, опубликованного в конце апреля 2024 года, спорные договоры о предоставлении субсидии были заключены ещё в 2016 году^[1]. Они предназначались для финансового обеспечения части затрат на создание научно-технического задела по разработке базовых технологий производства приоритетных электронных компонентов и радиоэлектронной аппаратуры. Срок реализации комплексных проектов по договорам был обозначен 30 июня 2023 года. Министерство предоставило «ГИС» субсидию в общем размере около 2,267 млрд рублей.

Одним из показателей эффективности комплексного проекта указан объём производства и реализации импортозамещающей или инновационной продукции, которая будет в ходе него создана, измеряющийся в миллионах рублей. В разных договорах он исчислялся разными суммами.

«ГлобалИнформСервис»

«ГИС» в ходе выполнения работ по нескольким из заключенных договоров, не имея собственной производственной площадки, заключил с компанией «Электросигнал» (входит в подконтрольный «Ростеху» воронежский концерн «Созвездие») контракты организации производства опытной серии продукции. Однако в связи с введением ограничений работы предприятий промышленности в период COVID-19, а позже — с секторальными санкциями в отношении РФ, ограничивающими экспорт микроэлектроники, телеком-элементов и датчиков, которые ввело Министерство промышленности США и Бюро промышленной безопасности США, «Электросигнал» не смог выполнить работы по договорам в необходимом объеме и в нужные сроки. Для этого были объективные причины: отсутствие на рынке необходимых компонентов, затруднения в поиске возможных аналогов и новых поставщиков, говорится в судебном постановлении.

«ГИС» предложил Минпромторгу внести изменения в договоры, касающиеся спорного показателя, однако ведомство направило компании требование с уведомлением о расторжении договоров в одностороннем порядке, а также о возврате средств субсидий и уплате штрафных санкций.

«ГИС» в суде указал на то, что научно-технический задел (конструкторская и программная документация), созданный им по договорам, имеет коммерческую ценность. Основная часть ОКР, перечисленных в судебных документах, связана с LTE.

Суды первой и апелляционной инстанций встали на сторону «ГИС» по целому ряду оснований. Так, установлено, что к моменту одностороннего отказа Минпромторга от договоров, «ГИС» понес собственные затраты на цели, связанные с исполнением договоров, а министерство, проверив целевое использование этих расходов, возместил их часть за счёт субсидии. А невозможность достижения результата предоставления субсидии в виде выручки от реализации серийной продукции вызвана обстоятельствами непреодолимой силы, которые Минпромторг признал при подписании допсоглашений об увеличении сроков реализации проектов по договорам.

Минпромторг не представил доказательств, свидетельствующих о недобросовестных действиях «ГИС» с целью получить субсидию без надлежащего исполнения обязательств по использованию бюджетных средств. Кроме того, установил суд, Минпромторг не направлял в адрес «ГИС» мотивированное решение об отказе в принятии отчётных документов ни по одному из этапов выполнения работ по договору.

Также министерство не вменяет «ГИС» нецелевое использование субсидии, при том, что, согласно ст. 78 Бюджетного кодекса РФ, изъятие выделенных в качестве субсидии денег является исключительной мерой ответственности за их нецелевое использование.

В итоге суд первой инстанции признал требование Минпромторга о возврате субсидии и уплате штрафных санкций неправомерным, а Девятый арбитражный апелляционный суд с этим согласился.

По состоянию на май 2024 года на сайте «ГИС», о разработках которой в области LTE несколько лет назад докладывал «Ростех», в разделе продуктов представлены две модели базовых станций LTE.

2021: Создание отечественной базовой станции LTE-Advanced операторского класса в составе «Ростеха»

Компания «ГлобалИнформСервис» (ГИС) госкорпорации «Ростех» разработала базовую станцию R45F. Она вошла в реестр телекоммуникационного оборудования российского производства (ТОРП) Минпромторга России. Об этом «Ростех» сообщил в феврале 2021 года^[2].

Базовая станция R45F поддерживает стандарт LTE и LTE-A и обеспечивает доступ абонентских терминалов к сети связи 4G. Стоимость базовой станции будет сопоставима с аналогичным оборудованием от зарубежных производителей.

Базовая станция соответствует техническим спецификациям 3GPP Release 14 и относится к классу базовых станций большого радиуса действия. Она работает в диапазоне 450 МГц и поддерживает работу таких современных сервисов и протоколов, как Voice-over-LTE, интернет вещей NB-IoT и Mission Critical Push To Talk (MCPTT). Производство базовой станции будет сосредоточено на предприятиях холдинга «Росэлектроника» госкорпорации «Ростех».

Представленная базовая станция – первый продукт в линейке базовых станций, разрабатываемых в настоящее время для операторов и крупных промышленных предприятий. В этом году мы также представим продукты для других популярных частотных диапазонов. Создание базовой станции LTE-A операторского класса дает российским производителям необходимую основу и опыт для разработки и последующего серийного выпуска отечественного оборудования 5G, – отметил директор по особым поручениям «Ростеха» Василий Бровко.

2020: Планы производства 5G-оборудования в России

В начале февраля 2020 года стало известно о сотрудничестве компании «Глобалинформсервис» (ГИС) и концерна «Созвездие» (входит в ГК «Ростех»), в рамках которого будет налажена совместная разработка оборудования для 5G-сетей.

Как рассказал «Ведомостям» представитель «Ростеха», ГИС и «Созвездие» сотрудничают давно, но с 2019 года партнёрство стало более тесным. Для выполнения национальной программы «Цифровая экономика» компании совместно разработали модель базовой станции четвертого поколения связи, их будет серийно производить «Созвездие». Подобных отечественных комплексных решений для сетей пятого поколения на рынке пока нет, заявили в «Ростехе».

Стало известно о сотрудничестве компании «Глобалинформсервис» (ГИС) и концерна «Созвездие» (входит в ГК «Ростех»), в рамках которого будет налажена совместная разработка оборудования для 5G-сетей

Ранее ГИС получила статус лидирующего исследовательского центра в сквозной цифровой технологии беспроводного доступа. Это позволило компании получить грант на разработку оборудования для пятого поколения связи от «Российской венчурной компании» в размере 224 млн рублей. По условиям предоставления гранта проект должен быть софинансирован самим разработчиком еще на 114 млн рублей.

Это не самая большая сумма с учетом того, что Минпромторг оценил расходы на развитие сетей пятого поколения и интернета вещей в 28 млрд рублей (16 млрд предполагалось выделить из федерального бюджета и 12 млрд — из внебюджетных источников). Эта сумма содержится и в проекте целевой программы «Развитие производства промышленной продукции сетей пятого поколения и интернета вещей на 2019−2024 гг.».

Сроки разработки и подготовки к производству отечественного 5G-оборудования «Глобалинформсервис» и «Созвездие» не установили к началу февраля 2020 года^[3].

Примечания