Государственная информационная система Электронный сертификат (ГИС ЭС)

2021

Первые интернет-ритейлеры начали подключаться к ГИС

В ноябре 2021 года стало известно о запуске в России государственной информационной системы ГИС «Электронный сертификат», благодаря чему интернет-ритейлеры получили возможность продавать определенный круг товаров отдельным категориям населения, например, ветеранам и инвалидам. Первым такую возможность предоставил Ozon.

С 11 ноября на Ozon можно покупать трости, коляски и другие технические средства реабилитации (ТСР), предусмотренные индивидуальной программой реабилитации и абилитации, используя электронный сертификат. До сих пор воспользоваться сертификатом можно было только в офлайн-магазинах, подключенных к эквайрингу, поддерживающему операции с электронным сертификатом. С подключением первого маркетплейса приобретение средств реабилитации с господдержкой стало возможно из любой точки страны.

В России запущена ГИС для оформления электронных сертификатов на покупку товаров инвалидами и ветеранами

Как и планировалось, в ноябре к приему электронных сертификатов подключилась первая онлайн-площадка – Ozon. С сегодняшнего дня можно направить бюджетные средства напрямую продавцу через онлайн-магазин и купить необходимое средство реабилитации, не выходя из дома. Ozon первым из интернет-магазинов реализовал свое право подключиться к системе «Электронный сертификат» (ГИС ЭС), и мы призываем другие маркетплейсы последовать этому примеру, – подчеркнул замглавы Минтруда России Алексей Вовченко.

Как пишет «Коммерсантъ», к 11 ноября 2021 года к ГИС ЭС подключены два банка. «Центр-Инвест» обеспечивает прием электронных сертификатов в 22 торговых точках в семи регионах России, но продажи происходят в офлайн-режиме. Банк «Русский стандарт» подключил к ГИС ЭС Ozon.

Минтруд ожидает, что к апрелю 2021 года подключатся еще пять кредитных организаций. В ведомстве добавили, что процедура использования электронных сертификатов похожа на обычную оплату картами различных банков.^[1]

Запуск в промышленную эксплуатацию

Го­сударс­твен­ная ин­форма­цион­ная сис­те­ма "Элек­трон­ный сер­ти­фикат" (ГИС ЭС) за­пуще­на в про­мыш­ленную экс­плуа­та­цию. С 27 сен­тября 2021 г. про­дав­цы тех­ни­чес­ких средств реа­би­лита­ции (ТСР) мо­гут под­клю­чить­ся к сис­те­ме в том слу­чае , ес­ли банки, обес­пе­чиваю­щие им эквайринг, так­же с ней взаи­мо­дей­ствуют. Об этом стало известно 4 октября 2021 года.

Электронный сертификат - платежный инструмент, представляющий собой реестровую запись, информация о выпуске которой регистрируется в Единой государственной информационной системе социального обеспечения (ЕГИССО). Проект курирует Минтруд России при поддержке Федерального казначейства, Минцифры, Пенсионного фонда России, Фонда социального страхования (ФСС), Национальной системы платежных карт, а также некоторых банков.

В короткие сроки, прошедшие с момента принятия закона, выполнены необходимые технологические мероприятия по развитию Единой государственной информационной системы социального обеспечения (ЕГИССО), которая интегрирована с информационными системами Федерального казначейства, Национальной системы платежных карт, Фонда социального страхования. Все технологические условия для того, чтобы коммерческий сектор мог воспользоваться удобным сервисом и обеспечить потребителей возможностью получать господдержку при приобретении технических средств реабилитации, созданы, - отметил заместитель министра труда и социальной защиты РФ Алексей Скляр.

Электронный сертификат привязывается к банковской карте платежной системы "Мир", которой уже пользуется гражданин. По мере доработки программного обеспечения банков для работы с ГИС ЭС, торговые точки, выбравшие эти банки в качестве эквайрера, смогут принимать от граждан электронные сертификаты для оплаты технических средств реабилитации. Средства сертификата поступят продавцу напрямую через банк-эквайрер, как при обычной покупке банковской картой, а для пользователя процесс оплаты будет похож на простую оплату покупки картой.

В пресс-службе Минтруда обратили внимание, что платежный инструмент ЭС позволяет в более удобной форме гражданам получать меры социальной поддержки в натуральной форме.

Гражданину не нужно ожидать государственной закупки необходимых для него товаров, покупать из собственных средств, ожидая последующей компенсации. При использовании электронного сертификата конкретную модель того или иного товара и продавца выбирает гражданин. Производителям и поставщикам ТСР внедрение электронного сертификата позволит участвовать в государственных программах обеспечения граждан с инвалидностью средствами реабилитации без участия в конкурсных процедурах. Этот инструмент - не замена иным формам государственной поддержки, а дополнение к ним: человек по-прежнему сможет выбрать - получить средство реабилитации через ФСС, когда фонд социального страхования самостоятельно осуществляет закупку и выигравший поставщик уже обеспечивает гражданина необходимым изделием, получить компенсацию после приобретения ТСР за счет собственных средств или воспользоваться электронным сертификатом, - добавили в Минтруде.

Обладатель электронного сертификата сможет выбрать ТСР из каталога, сформированного Фондом социального страхования. Оформить электронный сертификат можно будет при личном визите в отделения ФСС и МФЦ, а также дистанционно через портал Госуслуг.

В Минтруде отметили, что система ЭС разработана Федеральным казначейством, которое обеспечивает развитие и эксплуатацию, а также является оператором информационной системы.

Говоря о стоимости проекта по созданию системы, Андрей Шолохов, директор по развитию национальных проектов компании Softline, отметил, что оно не было дорогим, и добавил, что расходы банков, НСПК и подсоединение продавцов к системе не вошли в бюджет разработки.

ГИС ЭС создается в соответствии с постановлением правительства РФ от 23.04.2021 №630, утвердившим положение о Государственной информационной системе электронных сертификатов.

Пилотный проект по внедрению электронных сертификатов на ТСР для инвалидов Минтруд запустил в 2020 году. В декабре 2020 г. принят соответствующий федеральный закон, а механизм выдачи электронных сертификатов на ТСР отдельные регионы внедрили еще раньше^[2].

Примечания