1992-1998
Право законодательной инициативы для Верховного совета Крыма было предусмотрено в Конституции автономной республики, принятой 6 мая 1992 года. Среди прочего этот документ определял Крым как самостоятельное государство, которое "осуществляет на своей территории все полномочия за исключением тех, которые она добровольно делегирует Украине".
В марте 1995 года президент Леонид Кучма отменил действие Конституции Крыма.
В 1998 году Верховная рада Украины утвердила новый основной закон АРК, предоставив автономии гораздо более скромные полномочия (в принятом документе, в частности, подчеркивалось, что Крым является неотъемлемой составной частью Украины).
2012: Создание рабочей группы для расширения полномочий АРК
В июле 2012 года стало известно, что власти Крыма намерены уровнять в правах Конституцию автономной республики с основным законом Украины, а также существенно расширить политические и экономические полномочия АРК. Как пишет "Коммерсантъ-Украина", соответствующие инициативы готовит рабочая группа, созданная председателем Совмина Крыма Анатолием Могилевым.
В нее вошли представители Совета министров, Верховного совета автономии и ученые. По данным издания, в течение двух месяцев они планируют подать свои предложения на рассмотрение Конституционной ассамблеи при президенте Викторе Януковиче.
По словам депутата Верховного совета Крыма Ефима Фикса, власти АРК намерены добиться того, чтобы нормы всех законодательных актов, которые принимаются в стране, согласовывались с Конституцией Крыма (депутат отдельно подчеркнул, что эта норма будет действовать только "в части полномочий автономии").
Конституционной ассамблее, по его словам, также предложат рассмотреть вопрос о наделении Верховного совета АРК правом законодательной инициативы. "Важно, чтобы Верховный совет Крыма мог зарегистрировать в Верховной Раде проект закона от своего имени, но не по всему спектру вопросов, а только в той части, которая касается реализации полномочий автономии", - пояснил депутат.
Эксперты, опрошенные изданием, разделились во мнениях относительно инициативы крымских властей. Как заявил Председатель фракции "Союз" в парламенте Крыма Лев Миримский, автономия должна самостоятельно определять свои приоритеты, формировать и утверждать бюджет. В то же время, представители оппозиции утверждают, что руководство АРК "фактически намерено вывести Крым из состава Украины".
Представитель блока "Наша Украина-Народная самооборона", замглавы парламентского комитета по вопросам государственного строительства и местного самоуправления Юрий Ключковский подчеркнул, что реализация этой инициативы касается изменения I раздела Конституции Украины и требует проведения всеукраинского референдума. "Ее перспективы будут зависеть от состава следующего созыва Верховной рады и позиции Виктора Януковича", - добавил он.
