28 февраля 2018 года в Москве аналитический центр TAdviser провел конференцию, посвященную трендам развития ИТ в государственных структурах – IT Government Day 2018. Мероприятие посетили более 180 участников. В их числе - представители Минкомсвязи, Госдумы, Минэкономразвития, Росгвардии, Фонда социального страхования, Росимущества, Гознака, Роскачества, Федерального агентства железнодорожного транспорта, Федерального агентства морского и речного транспорта, правительства Москвы, правительства Московской области, Комитета по информатизации и связи Санкт-Петербурга, правительств Хабаровского Края, Башкортостана, Министерства по информатизации, связи и вопросам открытого управления Тульской области и многих других.

Руководство Минкомсвязи – о развитии цифровой экономики в России

Открыл конференцию министр связи и массовых коммуникаций РФ Николай Никифоров. Он отметил, что цифровая экономика стала настоящим трендом, обусловленным уникальной политической поддержкой на высшем уровне. Характеризуя ситуацию в целом, министр констатировал признаки технологической революции, в рамках которой количество пользователей интернета в стране за прошедшие несколько лет возросло с 46% до 75% и продолжает расти, в том числе в самых отдаленных регионах. Этот фактор ускоряет процессы цифровой трансформации, подчеркнул Никифоров.

Николай Никифоров, министр связи и массовых коммуникаций РФ

Главным отличием новой эпохи цифровой экономики от предыдущего периода информатизации, считает Николай Никифоров, является изменение подходов к ИТ. Цифровая экономика, пояснил спикер, – это про то, как создаются, собираются и обрабатываются данные, и как для этого применяется набор новых технологий. При этом не все их них еще даже существуют как завершенные в технологическом отношении решения, а именно – анализ больших данных, искусственный интеллект, дополненная реальность. И речь идет не только о применении новых технологий в госуправлении, но и во всех отраслях народного хозяйства. В числе прочего, отметил Никифоров, требуется скорректировать нормативно-правовые акты, чтобы убрать оставшиеся в них барьеры и действительно начать процесс цифровой трансформации во всех отраслях.

Цифровизация экономики потребует в числе прочего и новых полномочий на местах, подчеркнул министр. Заниматься ею на уровне отдельно взятого департамента или министерства, отвечающего за связь и информатизацию, не получится. Нужен гораздо более широкий набор полномочий, возможно - типовая программа цифровизации региональной экономики, предполагающая оптимальное разделение полномочий между федеральным центром и администрацией на местах.

Минкомсвязи со своей стороны тоже инициирует ряд проектов, в числе которых Николай Никифоров выделил проект цифровой трансформации органов прокуратуры, находящийся в стадии реализации, а также успешно реализованный проект получения электронных открепительных удостоверений для голосования 18 марта на выборах президента РФ. Спикер напомнил, что ЕСИА пользуется уже порядка 65 млн. пользователей, и около миллиона граждан уже воспользовались этой услугой. И это новый уровень доверия к цифровым технологиям, отметил Николай Никифоров, которые успешно применяются даже в таких чувствительных, политически значимых процессах как выборы президента.

В заключение своей речи министр призвал участников профессионального ИТ-сообщества активно участвовать в работе органов, созданных для реализации программы цифровой экономики.

После выступления Николай Никифоров ответил на вопросы главного редактора TAdviser Александра Левашова, а также на вопросы участников конференции. Подробнее здесь.

Алексей Козырев, заместитель министра связи и массовых коммуникаций РФ, в своем выступлении рассказал о планах на ближайшие 3 года по развитию государственных цифровых платформ - платформы идентификации, интеграционной платформы для передачи машиночитаемых данных, государственной витрины данных в интернете, а также о перспективах цифровой интеграции на территории ЕврАзЭс.

Алексей Козырев, заместитель министра связи и массовых коммуникаций РФ

Платформа идентификации необходима, чтобы и у бизнеса, и у гражданина был цифровой ключ, который позволял бы проводить электронные транзакции, осуществлять юридически-значимое взаимодействие в цифровом виде. Сейчас государство хранит огромное количество персональной информации граждан, напомнил слушателям Алексей Козырев, при этом сами граждане могут получить эту информацию в ограниченном объеме и посредством довольно сложной процедуры под видом госуслуги. Вместе с тем, констатировал он, по сути эта информация в большинстве случаев она даже не нужна как бумажная справка, а лишь в виде машиночитаемых данных, которые будут обрабатываться другими информационными системами.

Очень важный момент – привязка живого человека к электронному профилю, которая должна осуществляться доверенным агентом, отметил Алексей Козырев. Способны ли коммерческие организации – банки, операторы связи – выполнять такую функцию - вопрос открытый. С целью удобства пользования электронным профилем, необходим электронный паспорт - носитель с чипом, на который записана важная информация из электронного профиля гражданина, продолжил Алексей Козырев, выразив надежду, что уже в этом году какие-то решения в этом направлении будут приняты.

Прообразом будущей платформы идентификации и аутентификации может стать ЕСИА, поскольку она популярна – в ней зарегистрировано более 65 млн. граждан. С июля 2018 года, пояснил замминистра, в ЕСИА будет добавлена биометрия, а в дальнейшем планируется добавить функцию авторизации, то есть проверки полномочий действующего лица, и возможность использовать ЭЦП из облака.

Вторая важная в контексте развития цифровой экономики платформа – интеграционная. С ее помощью машиночитаемые данные должны передаваться от источника мастер-данных ко всем системам, где они будут использоваться. Речь идет, в том числе, о негосударственных данных коммерческого сектора экономики. СМЭВ де-факто переросла свой изначальный функционал, констатировал замминистра, она используется для разнообразных интеграционных процессов. Минкомсвязи планируют дальше развивать ее функционал с тем, чтобы построить на основе этой платформы единую модель данных, технические стандарты создания и обмена данными.

Третья важная платформа будущей цифровой экономики - единая витрина данных, государственный «маркетплейс» по образцу «Яндекс.Маркета», который позволил бы объединить в едином пространстве сервисы более 7 тыс. сайтов, принадлежащих сегодня органам власти, различным госорганизациям. Это очень важно и с точки зрения экономии, и с точки зрения удобства предоставления сервисов и информации пользователям, подчеркнул Алексей Козырев. В частности, это позволит реализовать предоставление гражданам информации в режиме одного окна. Система при помощи искусственного интеллекта сможет маршрутизировать запрос гражданина и в контексте ведомства, и в контексте законодательства с тем, чтобы ответ был и содержательным, и своевременным.

Алексей Козырев также коснулся экономических процессов на территории ЕврАзЭс в контексте цифровой интеграции. Развитие государственных цифровых платформ будет осуществляться с учетом процессов на территории ЕврАзЭс, подчеркнул замминистра, для чего в рамках Комиссии ЕврАзЭс создан специальный проектный орган, который будет координировать работу в этом направлении и куда Минкомсвязи планирует направить предложения по созданию на пространстве ЕврАзЭс цифровых платформ.

В завершение доклада Козырев коснулся вопросов финансирования развития цифровых технологий со стороны государства. Постоянно вкладывать в них бюджетные деньги в силу их естественного морального устаревания – затратный процесс, поэтому необходимо активизировать механизмы ГЧП, отметил замминистра связи. Однако ключевые сервисы – электронная идентификация и аутентификация, геоинформационная система – по всей видимости, должны оставаться под контролем государства, заключил он.

Информатизация федерального уровня

Антон Лебедев, заместитель директора департамента государственного управления Минэкономразвития РФ, напомнил собравшимся, что в утвержденной программе «Цифровая экономика» на сегодня отсутствуют отраслевые срезы, а также все, что касалось бы цифровой трансформации государственного управления, без которой невозможна трансформация экономики и государства в целом. Лебедев также рассказал о видении Минэкономразвития перспектив и проблематики цифровизации госуправления.

Антон Лебедев, заместитель директора департамента государственного управления Минэкономразвития

Докладчик привел направления цифровизации госуправления : стратегическое управление (целеполагание, планирование), тактическое (нормотворчество, контрольно-надзирательная деятельность, предоставление госуслуг), управление персоналом и внутренняя эффективность органа власти. Отвечая на вопрос из зала, с чего следует начать цифровизацию госорганов, спикер ответил - с управления персоналом и эффективности внутренних процессов в государственных органах, поскольку люди, приходящие в госорганы, по-прежнему сталкиваются с бюрократией.

Преодоление консерватизма юридического мышления – самая большая проблема в алгоритмизации нормотворчества, это сложный и долгий процесс. Необходимо будет преодолевать догмы, впитанные годами и разными юридическими школами, - отметил Лебедев.

Директор департамента проектов по информатизации Минкомсвязи Олег Качанов рассказал о применении ИТ в избирательных компаниях. Избирательная система ГАС «Выборы», созданная в 90-е годы, работает до сих пор без существенных изменений, отметил спикер, и люди, работающие с ней, консервативны: работает система – не трогаем. Вместе с тем, констатировал представитель Минкомсвязи, уже назрела критическая масса изменений, одно из которых - отмена жесткой привязки избирателя к месту проживания. Это необходимо для реализации ключевых требований к выборам: прозрачность, открытость, удобство, безопасность. Минкомсвязи в этом контексте обеспечивает:

• видеонаблюдение и трансляцию изображений в помещениях для голосования;
• получение прикрепительных удостоверений по месту фактического нахождения («мобильный избиратель»);
• бесперебойную и безопасную передачу данных голосования по каналам связи.

Олег Качанов, директор департамента проектов по информатизации Минкомсвязи

Видеонаблюдение на выборах президента 2018 года будет доступно на 46 тыс. объектов с трансляцией в режиме реального времени, что даст охват около 80% избирателей, потенциальная аудитория в день голосования - 55 млн. пользователей. Портал трансляций обеспечивает свыше 1,2 млн. одновременных просмотров видеопотоков, предоставляет простой и удобный поиск выборного участка по адресу.

В числе нововведений текущей избирательной компании, озвученных Олегом Качановым, – видеонаблюдение на всех 2775 территориальных избирательных комиссиях, чтобы обеспечить дополнительный контроль передачи и ввода протоколов об итогах голосования, и служебный портал, который позволит председателю избирательной комиссии и двум выбранным сотрудникам отслеживать работу камер на участках, управлять просмотром. Спикер подчеркнул, что стоимость выполненных в рамках подготовки выборов работ в пять раз ниже предыдущих выборов (2,694 млрд. руб. против 14 млрд. руб.), а сервисная модель контракта позволит исполнителю заказа «Ростелекому» использовать созданную структуру после выборов.

Что касается отмены привязки к месту проживания, то существует три канала получения открепительных удостоверений: избирательная комиссия, МФЦ и портал госуслуг. В заключение выступления спикер сказал, что после выборов Минкомсвязи планирует выйти с рядом инициатив по цифровой трансформации избирательного процесса, в частности – по использовании биометрии для совершенствования системы идентификации.

Илья Лоевский, заместитель руководителя Роскачества, сообщил о необходимости создания системы прослеживаемости товаров. Основные ее компоненты должны быть следующими:

• база данных товаров с идентификаторами;
• интеграционная платформа прослеживаемости товаров;
• база транзакционных данных, содержащая строки чеков с уникальными идентификаторами;
• аналитический механизм для получения аналитики.

Илья Лоевский, заместитель руководителя Роскачества

По мнению спикера для реализации системы необходимо:

• сформировать единый каталог товаров, основанный на однозначной идентификации;
• распространить каталог через операторов фискальных данных;
• обеспечить централизованное хранение и обработку данных из чеков;
• разработать аналитическую систему, обеспечивающую сбор данных в режиме реального времени;
• внедрить интеграционную платформу с ГИС с целью получения данных о происхождении товаров и обеспечения прослеживаемости товаров.

Илья Лоевский подчеркнул, что реализация системы позволит бизнесу оптимизировать бизнес-процессы, повысить достоверность и точность данных, сократить количество отчетных документов. Государство сможет оперировать точными данными для получения прогнозов, оперативно реагировать на изменения бизнес среды, повышать качество и безопасность продукции, а потребитель получит полную и достоверную информацию о качестве, происхождении товаров, актуальных ценах и предложениях на рынке.

Должна быть информационная система, включающая, во-первых, паспорт товара, во-вторых – транзакционные данные, имеющиеся сегодня на основании закона 54-ФЗ, то есть – чеки, и таким образом можно будет точно определить, что же мы потребили в итоге, купив в магазине, - добавил заместитель руководителя Роскачества.

Александра Осипова, начальник управления ИТ Росимущества, рассказала участникам конференции, что на сегодня оцифрованы оба основных процесса ведомства - учет сведений в реестр федерального имущества, а также учет реализации имущества, обращенного в собственность РФ. Кроме того, сформулирована новая концепция, цели которой – повышение качества данных о госимуществе, накопленных за более чем десятилетний процесс цифровизации, открытость, прозрачность информации для граждан и третье направление - импортозамещение.

Александра Осипова, начальник управления ИТ Росимущества

Рассказывая об итогах 2017 года, спикер выделила три ключевых:

• проект по расчету прогнозного дохода от использования имущества и централизации всех баз данных первичного учета;
• проект по размещению открытых данных;
• проект по верификации сведений, содержащихся в РФИ, на соответствие сведениям Росреестра.

По каждому объекту федерального имущества, земельному участку, зданию был осуществлен отдельный расчет прогноза доходов. Эта система сделана на базе платформы «1С», куда мы занесли очень большое количество информации, но благодаря этому мы получили достоверные метрики, что было оценено Счетной Палатой РФ, - наш прогноз был признан даже более достоверным, чем прогноз Минфина, - отметила Осипова.

В результате автоматизации процессов прогнозирования в рамках первого проекта, рассказала Александра Осипова, были выявлено множество не сданных в аренду объектов, внедрены механизмы использования усиленной квалифицированной электронной подписи (УКЭП), использованы механизмы мониторинга и контроля качества данных на базе автоматизированных алгоритмов, чтобы исключить человеческий фактор.

В контексте второго направления концепции - повышение открытости – на сайте размещены 19 наборов открытых данных, отдельные из них обновляются в режиме онлайн, в рамках импортозамещения внедрен стек технологий, базирующийся на открытом и российском ПО. В заключение спикер рассказала о целях в области цифровизации Росимущества на 2018 год.

Алексей Попов, заместитель генерального директора Ассоциации центров мониторинга, прогнозирования ЧС и единых дежурно-диспетчерских служб, отметил, что обеспечение безопасности – одно из важных направлений программы «Цифровая экономика». Попов также напомнил, что в стратегии национальной безопасности подчеркнута неразрывная взаимосвязь между национальной безопасностью и социально-экономическим развитием РФ. Цифровая трансформация систем обеспечения безопасности жизнедеятельности предусматривает сквозную, бесшовную, комплексную автоматизацию процессов антикризисного управления. Это достигается путем сопряжения и автоматического обмена между специализированными системами, консолидацией информационных ресурсов, что повысит эффективность реагирования.

Алексей Попов, заместитель генерального директора Ассоциации центров мониторинга, прогнозирования ЧС и единых дежурно-диспетчерских служб

Алексей Попов рассказал об одной из приоритетных, по его словам, государственных задач – внедрении комплексной системы обеспечения безопасности жизнедеятельности населения (КСОБЖН), основными сегментами которой являются сегмент защиты от ЧС, правоохранительный сектор и сегмент безопасности среды обитания.

Разнородность и независимсоть автоматизированность региональных систем безопасности, затрудняет их автоматизированное взаимодействие. Такой цифровой феодализм по существу снижает оперативность совместного, согласованного, слаженного использования систем обеспечения безопасности в рамках антикризисного управления, а время реагирования является важнейшим показателем его эффективности, - считает Алексей Попов.

Виктор Гриднев, помощник председателя коллегии Евразийской экономической комиссии (ЕЭК), рассказал, что в ее рамках создан офис управления инициативами, в который входят пять человек, по одному представителю от каждой страны. Основная цель офиса - способствовать цифровой трансформации экономического пространства, координировать цифровые инициативы в рамках ЕврАзЭС, доводить их до конкретных проектов.

Если две страны принимают решение, что такого рода цифровая инициатива интересна, запускается механизм научно-исследовательской работы по детальному изучению и подготовке инициативы к реализации. Дальше уже все пять стран должны прийти к выводу, что эта инициатива интересна, и следующим шагом идет выход на реализацию в плане конкретной ИС. История длинная, но она оправдана с точки зрения логики, - заявил Гриднев.

Виктор Гриднев, помощник председателя коллегии Евразийской экономической комиссии

Приоритетами в рамках реализации цифровой повестки до 2025 года являются: цифровая прослеживаемость движения продукции, товаров, услуг и цифровых активов в рамках ЕврАзЭс; цифровая торговля союза; цифровые транспортные коридоры. В числе приоритетов Гриднев упомянул и цифровую промышленную кооперацию, соглашение об обороте данных, систему «регулятивных песочниц».

О единой СЭД, истории ее создания, текущем статусе и перспективах развития в Федеральном агентстве морского и речного транспорта (ФАМиРТ) рассказал Артем Гуцал, руководитель проектов. Он отметил, что в ФАМиРТ входит около 40 подведомственных организаций, в которых работает порядка 6 тыс. сотрудников. На предварительном этапе выбор был сделан в пользу централизованной системы, был проведен тендер, победителем которого стала компания «Диджитал Дизайн». В ее решении СДУ «Приоритет» на базе Docsvision по организации документооборота, отметил спикер, реализованы электронное согласование с квалифицированной электронной подписью, мобильные рабочие места для руководителей, тонкий клиент, интеграция с МЭДО.

Артем Гуцал, руководитель проектов Федерального агентства морского и речного транспорта

В числе требований к отраслевой СЭД были:

• нагрузка 6 – 10 тыс. пользователей;
• бессрочная лицензия;
• поддержка севисной модели на уровне администрирования и предоставления прав доступа к документам (разграничение доступа к документам различных подведомственных организаций);
• обеспечение режима эксплуатации 24/7, включая регламентное обслуживание;
• соответствие требованиям госорганов;
• арендованный ЦОД.

Система внедрена и эффективно работает, констатировал Артем Гуцал, в плане ее развития есть идея масштабирования СЭД на всю отрасль.

Цифровизация регионов

Министр государственного управления, информационных технологий и связи Московской области Максут Шадаев рассказал о новых точках роста цифрового региона. Он подробно рассказал реализации основных направлений оцифровки госорганов в Подмосковье, к которым относятся госуслуги, контрольно-надзорная деятельность, поддержка бизнеса и производителей, госпрограммы и госзаказ, а также обращения граждан. По каждому из этих направлений он привел текущие результаты и планы развития. В каждом из них регион идет по пути максимальной автоматизации, сокращения использования бумажных документов и упрощения взаимодействия всех сторон, задействованных в процессах.

Максут Шадаев, министр государственного управления, информационных технологий и связи Московской области

Денис Чамара, председатель Комитета по информатизации и связи Санкт-Петербурга (КИС), рассказал, что в городе взят курс на устойчивое развитие информационной инфраструктуры во всех ключевых сферах городского хозяйства. Так, создана и успешно функционирует Межведомственная автоматизированная информационная система предоставления в Санкт-Петербурге госуслуг в электронном виде.

Одним из ключевых направлений концепции «умного города» в рамках программы цифровой экономики является внедрение ИТ в образовательной сфере, с этой целью разработана и внедрена ведомственная система «Комплексная автоматизированная информационная система каталогизации ресурсов образования Санкт-Петербурга». В свою очередь, информатизация в сфере здравоохранения получила развитие в качестве направления «цифровое здравоохранение» путем создания уникальной единой медицинской информационной системы «Региональный фрагмент единой государственной информационной системы в сфере здравоохранения» (далее – ГИС РЕГИЗ), построенной на принципе интеграционного подхода по международным стандартам.

Денис Чамара, председатель Комитета по информатизации и связи Санкт-Петербурга

В целях повышения эффективности функционирования системы госуправления в Санкт-Петербурге за счет применения ИТ в рамках «Интегрированной системы информационно-аналитического обеспечения деятельности исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга» (ИС ИАО) осуществляется информационно-аналитическое обеспечение процессов поддержки принятия управленческих решений практически на всех уровнях государственного управления города как субъекта РФ.

Программа «Умный Санкт-Петербург» – группа проектов в области ИКТ, направленных на обеспечение повышения качества жизни населения и устойчивости развития города за счет создания условий для интенсивного и качественного взаимодействия граждан, представителей бизнеса и органов власти. Хотя реализация проекта базируется на передовом мировом опыте, исполнению Указов Президента в части достижения показателей и целевых ориентиров Российской Федерации также уделяется пристальное внимание.

Мы надеемся, что проект «Умный город» поможет жителям в получении интересующей информации, упростит взаимодействие с органами власти при получении государственных услуг, ускорит решение возникающих проблем. При этом интерфейс взаимодействия жителей с городом должен быть простым и понятным, умный город – это город, где живут прежде всего счастливые люди, а не подкованные в ИТ. А также, что немаловажно, мы рассчитываем, что граждане будут активно принимать участие в развитии города, - отметил Денис Чамара.

Бизнесу умный город даст возможность четко понимать перспективы инвестиций в развитие. Инвестиционный портал Санкт-Петербурга – мультиязычный информационный ресурс и многофункциональная площадка, созданная для эффективного взаимодействия с инвесторами. За последние два года Санкт-Петербург поднялся на 9 позиций в национальном рейтинге состояния инвестиционного климата в субъектах РФ и вошел в число 20-ти лучших регионов страны, что прямо повлияло на положение России в рейтинге Всемирного банка Doing Business, отметил Денис Чамара.

Для повышения общего уровня правопорядка, общественной и информационной безопасности в Санкт-Петербурге создаётся и поэтапно вводится в действие АПК «Безопасный город».

Темой доклада Алексея Чукарина, советника руководителя Департамента информационных технологий Москвы (ДИТ), стал образ будущего цифрового города Москвы. Чукарин осветил вопрос новых государственных механизмов цифровой экономики и новых способов взаимодействия в ней поставщика и потребителя. Докладчик подробно рассказал о развитии городских цифровых платформ, в которых присутствуют открытые стандарты и рекомендации, открытые интерфейсы, совместное владение инфраструктурой и др. Также советник руководителя ДИТ обрисовал образ цифровой Москвы в 2030 году, где развиты цифровое правительство и экономика, «умная» окружающая среда, цифровая мобильность и другие сферы.

Алексей Чукарин, советник руководителя Департамента информационных технологий Москвы

Директор Департамента ИТ Ханты-Мансийского округа – Югры Павел Ципорин в своем докладе осветил ключевые ИТ-проекты региона. К ним относятся: импортозамещение программного обеспечения, информационная безопасность и централизация информационных систем. Ципорин рассказал о ходе и сложностях перехода на отечественное ПО. В числе сложностей – необходимость обучения пользователей и системных администраторов по работе с системным и прикладным ПО в составе отечественных ОС.

Павел Ципорин, директор Департамента ИТ Ханты-Мансийского округа – Югры

Кроме того, не все информационные системы и ПО, используемое в исполнительных органах власти и органах местного самоуправления, совместимы с отечественными ОС. Также докладчик подробно рассказал об основных вызовах информационной безопасности и подходе к ним в ХМАО-Югре, целях и рисках централизации ИТ-инфраструктуры округа.

Антон Тихонов, заместитель министра инвестиционной и земельно-имущественной политики Хабаровского края, рассказал о преимуществах развития разработки отечественного ПО на Дальнем Востоке. Он отметил, что Дальний Восток — территория новых возможностей, ввиду того, что в регионе созданы благоприятные условия для создания и развития бизнеса в целом. Также существует несколько мер государственной поддержки, предусматривающих выплату компенсации при переезде на Дальний Восток.

Антон Тихонов, заместитель министра инвестиционной и земельно-имущественной политики Хабаровского края

Одним из преимуществ непосредственно развития разработки ПО в регионе Антон Тихонов обозначил возможность обеспечить не менее 15 часов непрерывной разработки, начиная с 2 часов ночи по Московскому времени (09:00 по Хабаровску), и до 18:00 по Московскому времени. При этом с 09:00 до 11:00 есть время для синхронизации и конструктивного общения между командами, отметил докладчик. Наиболее эффективно в таком графике разработки, когда заказчик в течения дня формирует требования, а к утру ждет готовые результаты, подчеркнул он.

Динар Шарафутдинов, директор ГКУ Республики Башкортостан «Информационные технологии», рассказал о централизации ИТ-функций в госорганах на примере Башкортостана. В своем докладе он подробно осветил цели такой централизации и нормативную базу для регулирования этого процесса. Функции по централизации выполняет ГКУ РБ «Информационные технологии», в числе направлений деятельности которого – разработка и внедрение информационных систем, приоритетные проекты, техподдержка, облачные сервисы, модернизация инфраструктуры, ИТ-закупки и др.

Динар Шарафутдинов, директор ГКУ Республики Башкортостан «Информационные технологии»

Эффективность работы организации оценивается по ряду установленных KPI. Динар Шарафутдинов рассказал об основных итогах деятельности в области централизации ИТ-функций и полученных за счет этого преимуществах.

Игроки рынка: тенденции и решения

Анастасия Ложникова, заместитель руководителя управления разработки СКБ «Контур», рассказала о сертифицированном ФСТЭК и ФСБ программном продукте «Контур.Гособлако», работающем в окружении СПО, и привела примеры его внедрения в регионах. В частности, Ложникова рассказала о развертывании в инфраструктуре заказчика системы «Ресурсное обеспечение системы здравоохранения Приморского края», реализованной на ОС Linux и едином хранилище данных на СУБД PostgreSQL.

Уникальность проекта была в том, что на весь проект отводилось всего три месяца, а система на момент старта была готова лишь на 20%, отсутствовали функциональные модули и механизм интеграции с внешними системами. Благодаря методологии Agile, согласованному плану-графику взаимодействия с заказчиком, проект был успешно реализован в заданные сроки.

Анастасия Ложникова, заместитель руководителя управления разработки СКБ «Контур»

Внедренная система работает с персональными данными в защищенном контуре. В промышленном режиме она интегрирована с двумя федеральными сервисами – Федеральный регистр медицинских работников (ФРМР) и Федеральный регистр медицинских организаций (ФРМО), планируется интеграция с региональной медицинской информационной системой (РМИС). Пользователи в местных медицинских организациях работают в региональном сегменте, поддерживая информацию в актуальном состоянии, при этом все изменения автоматически передаются на федеральный уровень. В результате внедрения системы у департамента здравоохранения Приморского края есть возможность контролировать качество и количество сведений, передаваемых на федеральный уровень, формировать аналитику и отчетность по медицинским организациям.

Подобный проект на базе «Контур.Гособлако», рассказала Анастасия Ложникова, реализован в Омской области, еще один стартовал в Екатеринбурге. В заключение спикер напомнила, что согласно изменениям в Законе 79-ФЗ «О госслужбе» каждый субъект может создать региональную систему госслужбы, но она должна быть совместима с федеральной ИС. В связи с этим, компания разрабатывает несколько подсистем на базе «Контур.Гособлако» для кадрового учета, для анализа и визуализации и ряд других.

Константин Шамрай, генеральный директор Sharx DC, рассказал о большом опыте специалистов компании, поделился своим видением тенденций на рынке дата-центров – краеугольном, по его словам, компоненте для цифровой экономики. Спикер сообщил об участии специалистов Sharx DC в реализации различных инфраструктурных компонент государственного уровня, и в частности, - об участии в создании системы «Платон». Это система высокой нагрузки, построенная на базе СУБД PostgreSQL, а также других решений с открытым кодом и российского производства.

Наработки, приобретенные в ходе реализации системы [[«Платон», подчеркнул Константин Шамрай, были воплощены в продуктовой линейке компании - SharxBase, SharxStorage, SharxSecurity.

Константин Шамрай, генеральный директор Sharx DC

Коснувшись трендов развития рынка ЦОД, спикер констатировал, что современный ЦОД должен быть программно-определяемым. Спикер пояснил, почему именно такой подход к построению ЦОД он считает актуальным – гораздо проще поменять программный код, например, балансировщика или другого программного продукта, чем купить новое оборудование для ЦОД.

Продолжил конференцию Виктор Деменко, заместитель директора по стратегическим проектам компании Polymedia. В начале выступления он подчеркнул, что визуализация информации – важнейшая составляющая развития ИТ, востребованная в самых разных сферах экономики и государства.

Виктор Деменко, заместитель директора по стратегическим проектам компании Polymedia

Деменко рассказал о том, как может использоваться аналитика и визуализация на примере концепции умного города - в срезе ЖКХ, безопасности, строительстве, дорожном строительстве, здравоохранении, торговле, мониторинге обращений граждан, межведомственной интеграции, управлении кадрами. При этом важно, чтобы государство не только использовало современные технологии и решения для предоставления услуг, но и понимало, как именно пользуется этими услугами население, как работает в личных кабинетах, какие инструменты задействует, отметил Виктор Деменко. В заключение докладчик подчеркнул, что все решения по визуализации и аналитике для умного города можно реализовать на базе единой платформы Polymedia с подключением команды профильных специалистов.

Армен Кочаров, заместитель генерального директора компании «Новые облачные технологии», начал свое выступление с того, что охарактеризовал существующую ситуацию в мире, как электронно-цифровой колониализм, точнее – третью его волну. У каждого пользователя, например, пояснил он, есть право работать с приложениями Windows, но это право «цифровая монополия» может отобрать.

Армен Кочаров, заместитель генерального директора «Новые облачные технологии»

Затем Кочаров рассказал о флагманском продукте своей компании – ПО «МойОфис». Это платформа для совместного редактирования и хранения документов, почтовая система, система мгновенных коммуникаций. Продукт - полностью российская разработка и входит в реестр Минкомсвязи. Докладчик заявил, что «Мой офис» - крупнейший инвестиционный ИТ-проект в России (инвестиции частных лиц в проект в 2013 году составили более 3 млрд. руб.), в создании и тестировании продукта сегодня участвуют более 400 сотрудников. В заключение своего выступления Армен Кочаров рассказал участникам конференции о реализуемом проекте в Росимуществе, завершение которого планируется в декабре 2018 года.

Илья Веригин, руководитель направления аналитики и работы с госсектором корпорации «Элар», согласился с тезисом, что основа цифровой экономики – работа с данными, и рассказал о технологиях, используемых компанией на базе 12 интеллектуальных алгоритмов оцифровки.

Илья Веригин, руководитель направления аналитики и работы с госсектором «Элар»

Данные, с которыми предстоит работать в цифровой экономике, формируются двумя потоками: изначально формируемые и поступающие уже в цифровом виде, и данные на бумаге, требующие преобразования в электронный вид. Выбор технологии оцифровки, оборудования зависит от состояния документа, форматов документов, заметил спикер. Поэтому первый этап любого проекта – обследование, во время которого не только выбирается та или иная технология, но и рассчитываются такие параметры проекта как сроки, бюджет. Первый производственный этап – сканирование, которое может осуществляться как на территории заказчика, так и с вывозом.

Наибольшее количество запросов на оцифровку аналоговых данных, констатировал спикер, поступает по следующим направлениям: сфера управления землей и имуществом; разнообразные региональные архивы; проектно-сметная документация; городская инфраструктура; паспорта культурного наследия; культура.

Проекты реализуются по всей территории России – Приморье, Татарстан, Владимир, сказал в заключение Илья Веригин.

Открытое интервью

В ходе открытого интервью в рамках конференции главный редактор TAdviser Александр Левашов пообщался с Вячеславом Бутиным, заместителем генерального директора «ТерраТех». Бутин рассказал, что компания создана в декабре 2017 года с целью предоставления услуг, связанных с дистанционным зондированием земли (ДЗЗ), и является дочерней структурой «Российских космических систем» (РКС). Компания предполагает использовать дата-центры космической корпорации, предоставляя услуги ДЗЗ по сервисной модели.

Спутниковая группировка достаточно большая, рассказал Вячеслав Бутин, – 10 аппаратов, позволяющих снимать территорию РФ, сопредельных стран и всего мира. Важная задача - нормативное регулирование использования снимков при занесении данных по недвижимости в кадастр. Нужно сделать так, констатировал спикер, чтобы средства шли на пользу экономике, при этом каждый вложенный в ДЗЗ рубль, по его оценке, даст дополнительные 13 рублей. В числе барьеров для использования ДЗЗ Владимир Бутин назвал слабое развитие технологий автоматизированной обработки дешифрированных данных ДЗЗ, подчеркнув, что компания «ТерраТех» пойдет по пути развития автоматизированной обработки и снижения издержек.

В перерывах и по завершении конференции участники общались в неформальной обстановке.