2024/08/23 13:25:15

Электронное правительство Казахстана

Казахстан выстроил электронное правительство за рекордные 5-6 лет, переведя в электронный формат около 60% социально-значимых услуг и планируя довести этот показатель до 100% уже в 2013 году, сообщил на международной конференции в Сочи заместитель председателя правления АО "Национальные информационные технологии" Алексей Анисимов.

Электронное правительство в Казахстане внедряется усиленными темпами. На 2012 год в электронный вид переведено 60% социально-значимых услуг, планируется что в 2013 году этот показатель достигнет 100%, сообщил на международной конференции "Взгляд в электронное будущее" 13 сентября 2012 года заместитель председателя правления АО "Национальные информационные технологии" Алексей Анисимов.

Ход проекта

2024

В Казахстане запустили электронные справки для получения водительских прав

В начале декабря 2024 года стало известно о том, что министерство цифрового развития Казахстана внедрило систему электронных медицинских справок формы 073/у для получения водительских удостоверений через государственный портал eGov.kz. Нововведение позволяет гражданам оформлять необходимые документы в дистанционном формате. Подробнее здесь.

Электронное правительство Казахстана переводят на микросервисную архитектуру

Министерство цифрового развития Казахстана объявило о начале перехода государственных приложений на новую платформенную архитектуру с 2025 года. О планах модернизации электронного правительства было объявлено на брифинге 26 ноября 2024 года. Подробнее здесь.

Монголия покупает у Казахстана платформу электронного правительства

В Улан-Баторе, в рамках государственного визита Президента Казахстана Касым-Жомарта Токаева в Монголию, состоялось Первое заседание Казахстанско-Монгольского Делового Совета. В ходе встречи, прошедшей 28 октября 2024 года, Монголия официально заявила о решении приобрести у Казахстана платформу электронного правительства для дальнейшего улучшения цифровых госуслуг. Инициативу представил министр цифрового развития Казахстана Жаслан Мадиев, подчеркнувший важность партнерства между странами в области цифровизации. Подробнее здесь.

В Казахстане запущен ЦОД «Ерейментау» для цифровизации государства

7 октября 2024 года в Казахстане состоялся ввод в эксплуатацию центра обработки данных «Ерейментау» компании «Казтелепорт» (дочерняя организация АО «Народный Банк Казахстана»). Площадка будет использоваться в том числе для дальнейшей цифровизации государства и развития ИТ-проектов заказчиков. Подробнее здесь

Произошла утечка данных всех жителей Казахстана, родившихся с 2019 года

В середине августа 2024 года стало известно о масштабной утечке персональных данных жителей Казахстана. В распоряжении злоумышленников оказались сведения обо всех гражданах республики, родившихся в период с 15 сентября 2019-го по 29 апреля 2024 года.

Как сообщает Telegram-канал «Утечки информации», в украденных файлах содержится обширный набор сведений. Это, в частности, фамилия, имя и отчество, дата рождения (и дата смерти), ИНН (ИИН), номер телефона, пол, гражданство, национальность, адрес, идентификатор/ссылка на запись в Государственной базе данных «Физические лица». Отмечается, что источником столь масштабной утечки могла стать некая медицинская база данных или реестр новорожденных.

г. Нур-Султан

Эти сведения могут использоваться киберпреступниками с целью организации самых разных мошеннических схем, например, глубоко персонализированных фишинговых атак, ориентированных на кражу денег. О ситуации с утечками персональных данных казахстанцев в интервью NUR.KZ рассказал председатель Комитета по информационной безопасности МЦРИАП РК Руслан Абдикаликов. По его словам, в стране развито законодательство в сфере кибербезопасности и защиты персональных данных. Однако существует проблема чрезмерного сбора персональной информации организациями, не относящимися к госсектору.

Наша главная задача — бороться с чрезмерным сбором персональных данных. Мы хотим призвать наших законодателей ограничить сбор персональных данных. Я считаю, что каждый, кто хочет владеть конфиденциальной информацией, должен доказать, зачем ему эта информация и как ее будут использовать, — подчеркивает Абдикаликов.

Он также отметил, что по статистике только около 5% всех утечек информации происходит из-за технических проблем. В остальных 95% случаев в той или иной степени виноват человеческий фактор.^[1]

В Казахстане гражданам разрешили запрещать себе оформление кредитов и микрозаймов

Граждане Казахстана могут добровольно установить запрет на оформление кредитов и микрозаймов. Об этом 12 августа 2024 года сообщили в электронном правительстве страны eGov.kz.

Подать заявку может только сам гражданин. Запрет на оформление кредитов и микрозаймов устанавливается на 6 месяцев и по истечению срока снимается автоматически. Пользователь также может снять ограничения в любое время, направив соответствующий запрос. Сервис призван оградить граждан Казахстана от различных видов мошенничества, когда злоумышленники пытаются оформить займы незаконным путем.

Каждый казахстанец может добровольно установить запрет на оформление кредитов и микрозаймов. Для этого необходимо подать заявку в eGov mobile или на портале eGov.kz

Опция добровольного отказа от получения займов доступна в мобильном приложении [Продукт:EGov Mobile Мобильное приложение электронного правительства Казахстана|eGov mobile]] на главной странице, в разделе «Популярные услуги». Аналогичную услугу также можно получить на портале eGov.kz в разделе «Гражданам» — «Таможня и налоги» — «Экономика и финансы». Служба стала доступна благодаря интеграции информационных систем Комитета государственных услуг Министерства цифрового развития, инноваций и аэрокосмической промышленности РК, Первого кредитного бюро и АО «Национальные информационные технологии».

Отмечается, что сервис максимально ограничивает возможность оформления кредита третьими лицами, оповещая финансовые организации о запрете гражданина на оформление займа, но полностью не гарантирует невыдачу займа. Финансовые организации, в которых у физического лица имеются неисполненные обязательства или действующий заем, при запросе информации о нем, будут получать дополнительно информацию о том, что данное физическое лицо ограничило доступ к своим данным для оформления новых займов. Решение о выдаче займа принимается кредитором самостоятельно и на свое усмотрение. Детализацию по запрошенным заявкам на кредитование пользователь может увидеть в личном кабинете на сайте Первого кредитного бюро 1cb.kz.^[2]

Президент Казахстана подписал закон о цифровизации статистики, чтобы сократить отчетность на 50%

5 июля 2024 года президент Казахстана Касым-Жомарт Токаев подписал закон, направленный на цифровизацию статистики и совершенствование системы управления данными, что позволит сократить объем статистической отчетности на 40-50%. Документ вносит изменения и дополнения в ряд законодательных актов по вопросам государственного контроля, статистики и управления данными.

Как отмечает руководитель Бюро национальной статистики Агентства по стратегическому планированию и реформам Казахстана Максат Турлубаев, новый закон является ключевым моментом в совершенствовании системы управления данными и статистики. По его словам, реформа направлена на снижение отчетной нагрузки на респондентов за счет использования административных и альтернативных источников данных, а также на повышение качества национальных данных и их многократное использование.

Касым-Жомарт Токаев

В рамках нового закона вводится понятие «Альтернативные данные», которые будут использоваться в статистической деятельности в дополнение к традиционным административным источникам. К ним относятся данные фискальных чеков, космоснимков, мобильных операторов и другие источники, обеспечивающие повышение точности информации.

Закон также предусматривает переход от краткосрочного к среднесрочному планированию статистической деятельности на период до трех лет, что должно способствовать более эффективному стратегическому планированию и использованию ресурсов.

Вводятся понятия «Национальные регистры» и «Национальная справочная информация», направленные на упорядочение и стандартизацию данных в рамках электронного правительства. Это позволит государственным органам более эффективно управлять данными и повысит качество принимаемых решений.

Кроме того, в законе появляется понятие «Продукт данных», который будет включен в реестр поставщиков данных для обеспечения их распространения собственниками.^[3]

В Казахстане ИИН будут присваивать автоматически при рождении

В начале мая 2024 года депутаты сената парламента Казахстана одобрили законопроект «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам связи, цифровизации, улучшения инвестиционного климата и исключения излишней законодательной регламентации». Одно из нововведений заключается в том, что налоговой номер в республике будут присваивать автоматически при рождении.

Согласно законопроекту, присвоение индивидуальных идентификационных номеров (ИИН; аналог ИНН в России) сразу после рождения ребенка в целях исключения рисков утери персональных данных новорожденных.

Большое Алматинское озеро, Казахстан

Как пояснили в МВД Казахстана, раньше ребенку ИИН присваивался после обращения родителей за получением свидетельства о рождении, в связи с чем многие дети оставались неучтенными до тех пор, пока их родители не получат такое свидетельство.

Кроме того, в соответствии с прежним механизмом, орган РАГС (аналог ЗАГСа в России) сначала регистрировал актовую запись о рождении ребенка с указанием его фамилии, имени и отчества на основании заявления родителей, далее органами внутренних дел ребенку формировался ИИН и только после этого родителям выдавалось свидетельство о рождении.

После вступления в силу закона система РАГС уже после получения медицинского свидетельства о рождении автоматически создаст актовую запись о рождении ребенка без фамилии, имени и отчества, на основании которой сформируется ИИН.

ИИН в Казахстане представляет собой уникальную комбинацию из 12 цифр, генерируется для физического лица при первичной регистрации в информационно-производственной системе изготовления документов. Иностранным гражданам нужно получить ИИН для открытия счета в казахстанских банках, приобретения недвижимости и транспорта в Казахстане, ведения предпринимательской деятельности.^[4]

2023

Как в Казахстане проходит цифровая трансформация госорганов. Итоги года

В 2023 году в Казахстане в рамках цифровой трансформации госорганов продолжилось формирование Национальной цифровой финансовой инфраструктуры. Ее основными элементами являются национальная платежная система, платформа «Цифрового тенге» и платформа открытого банкинга. О развитии данных сервисов рассказывается в материалах, опубликованных 22 июля 2024 года на официальном сайте правительства Республики Казахстан.

Национальная платежная система, как отмечается, предназначена для локализации внутристрановых транзакций и проведения онлайн-платежей и переводов денег между клиентами различных банков по упрощенным реквизитам. Это может быть, например, номер телефона или QR-код. На базе цифрового тенге (цифровая форма национальной валюты) осуществляется внедрение новых финансовых сервисов. Кроме того, реализуется специальный механизм отслеживания денежных средств: он предусматривает присвоение каждой банковской транзакции уникального идентификатора, сгенерированного на основе содержимого перевода, включая отправителя, получателя, суммы и т.д. Маркировка цифровых денежных единиц позволит исключить несанкционированное внесение изменений в транзакции: по «цифровому» следу можно видеть всю цепочку выполненных операций.

г. Алматы

Отмечается, что в 2023 году в Казахстане проведен реинжиниринг 365 бизнес-процессов. Центром поддержки цифрового правительства осуществляется доработка реестра бизнес-процессов на архитектурном портале электронного правительства. Вместе с тем 34 госоргана утвердили дорожные карты цифровой трансформации на 2023–2025 годы. С августа 2023 года Министерством финансов реализуется проект «Единое хранилище данных бухгалтерских операций». Инициатива предусматривает стандартизацию бухучета, проведение электронного аудита и настройку индикаторов риска. Готовится запуск Единой цифровой инвестиционной платформы.

Кроме того, введена в промышленную эксплуатацию аналитическая информационная система «Цифровая аналитика судебной практики», основанная на технологиях искусственного интеллекта. Она, как утверждается, способствует повышению эффективности работы судей, а также сокращению времени на выполнение рутинных операций по обработке большого объема материалов, на изучение судебных актов вышестоящих судов и на получение предварительных прогнозов по результатам рассмотрения дел. Для граждан внедрена функция автоматического формирования готового искового заявления — по трудовым, наследственным и бракоразводным спорам, договорам купли-продажи, поставок, займов и аренды.

Продолжается цифровизация правоохранительной деятельности: в 2023 году в электронном формате расследовалось 94,3% уголовных дел против 90,8% в 2022-м. В Едином реестре административных производств составлено 10,4 млн электронных протоколов и предписаний (8,1 млн в 2022 году), или 95% (88%) от общего количества административных материалов. Реализован проект «Цифровой нотариат», который предполагает перевод нотариальных услуг в онлайн-формат без дополнительных затрат со стороны граждан.

В Казахстане активно ведется цифровизация государственных сервисов. Из 1327 доступных госуслуг 1247, или 94%, оказываются в электронном формате. В мобильном приложении eGov Mobile доступны 1085 видов госуслуг. Доля безналичных платежей в стране увеличилась с 37,8% в 2018 году до 88,7% в 2023-м. Количество POS-терминалов за пять лет выросло в 7,7 раза, достигнув 1,04 млн в 2023 году (135,8 тыс. в 2018 году). В целом, благодаря комплексным мерам по цифровизации Казахстан занимает 28-е место в мировом рейтинге по Индексу развития электронного правительства и 8-е место — по Индексу онлайн-услуг.^[5]

В Казахстане вышли из строя все сервисы электронного правительства из-за масштабного ИТ-сбоя

27 ноября 2023 года в Казахстане вышли из строя все сервисы электронного правительства из-за масштабного ИТ-сбоя. При переходе на ресурсы ведомств появляется ошибка «500 Internal Server Error».

Как пишет «Коммерсантъ», к 10:30 мск 27 ноября 2023 года, не открываются сайты МВД Казахстана, а также республиканских Министерства информации и коммуникаций, Министерства финансов, Министерства труда, Министерства транспорта и коммуникаций и сайт правительства.

Вышли из строя все сервисы электронного правительства Казахстана

Отмечается, что произошел сбой работы сайтов государственных органов Казахстана, привязанных к Gov.kz. На базе этой единой платформы электронного правительства работают ресурсы министерств, региональных департаментов, акиматов и прочих органов власти.

В настоящее время наблюдается некорректная работоспособность Единой платформы интернет-ресурсов государственных органов Gov.kz. Ведутся работы по восстановлению. В ближайшее время сайт будет доступен, - заявили в пресс-службе АО «Национальные информационные технологии» (оператор информационно-коммуникационной инфраструктуры «электронного правительства») 27 ноября 2023 года и принесли «извинения за доставленные неудобства».^[6]

2021

«Сбер» создает платформу электронного правительства Казахстана

В начале сентября 2021 года премьер-министр Казахстана Аскар Мамин и глава Сбербанка Герман Греф подписали меморандум о сотрудничестве в области цифровой трансформации. По условиям соглашения, российская кредитная организация займется в Казахстане реализацией проектов электронного правительства. Подробнее здесь.

Загрузка на сайт вирусной программы, которую скачивают пользователи

Хакеры загрузили на сайт электронного правительства Казахстана вирусную программу, которую скачивают пользователи. Об этом стало известно в июле 2021 года от исследователей компаний T&T Security и АО «Национальный инфокоммуникационный Холдинг «Зерде»».

Злоумышленники получили доступ к загрузке файлов на сайт и опубликовали под видом офисных документов вредоносное программное обеспечение, относящееся к семейству троянов Razy. Первый документ представлял собой постановление районного акимата, а второй — финансовую сводку по бюджету акимата. Это означает, что злоумышленники занимаются поиском подходящих для жертв документов и последующим их встраиванием в конечный вредоносный файл.

Хакеры загрузили на сайт электронного правительства Казахстана «малварь», который скачивают пользователи

По предположению исследователей, атаки были нацелены на конкретные организации, которые могут использовать эти документы. И скорее всего у злоумышленников не было цели массовой атаки граждан Казахстана, доступность самих объектов скорее всего является побочным эффектом. Остальные объекты Razy также представляют собой документы разного характера, например постановление районного акимата. Это означает, что злоумышленники занимаются поиском подходящих для жертвы документов и последующим его встраиванием в конечный вредоносный файл, пояснили эксперты.

Они отмечают, что злоумышленники часто распространяют Razy, используя так называемые watering hole атаки. Такие атаки названы по аналогии с тактикой хищников, которые охотятся у водопоя, поджидая добычу — животных, пришедших напиться. То есть злоумышленники размещают «малварь» на каких-либо ресурсах, которые посещают намеченные ими жертвы.

Образцы семейства Razy, изученные специалистами, представляют собой обычный троян-загрузчик, который маскируется под офисные документы. В видео T&T Security демонстрирует, как при загрузке файлов пользователей побуждают запустить exe-файл перед открытием запрошенного документа.^[7]

2020

В Казахстане госуслуги начали оказывать при помощи блокчейна

В ноябре 2020 года государственная корпорация «Правительство для граждан», которая является единым поставщиком госуслуг в Казахстане, сообщила о внедрении блокчейна в свои сервисы. На первом этапе технология будет использоваться для регистрации договора залога недвижимости для физических лиц. Подробнее здесь.

Создание центра цифровой трансформации госучреждений в Казахстане

В ноябре 2020 года в Казахстане началось создание Центра инжиниринга и цифровой трансформации, с помощью которого правительство намерена улучшить работу государственных ИТ-систем. Подробнее здесь.

Казахстан запустил платфрму для интеграцию бизнеса с госсистемами

В начале июня 2020 года завершилось пилотное тестирование Smart Bridge, и платформа заработала в полномасштабном режиме. К этому моменту в системе зарегистрировалось около 200 юридических лиц, проведено 40 интеграций. Подробнее здесь.

Онлайн-регистрация новых автомобилей

В апреле 2020 года стало известно о том, что Казахстан вводит регистрацию новых автомобилей через интернет. В стране стали ещё быстрее развивать цифровые услуги после вспышки коронавируса COVID-19.

8 апреля 2020 года вице-министр цифрового развития, инноваций и аэрокосмической промышленности Казахстана Аблайхан Оспанов, что перевод в онлайн-режим госуслуги по регистрации транспортных средств без пробега, купленных в автосалоне, состоится «в ближайшее время».

Казахстан вводит регистрацию новых автомобилей через интернет

В условиях действующего режима чрезвычайного положения мы не только работаем над услугами Минтруда. Вы знаете, что буквально недавно была запущена в оперативном режиме услуга по соцвыплате 42 500 тенге. Мы также проводим работу совместно с госорганами, с командой АО «НИТ» по переводу других госуслуг в электронный формат, а также по оптимизации уже существующих, — сообщил Оспанов.

Он напомнил, что перерегистрация машины при продаже автомобиля также была реализована онлайн на сайте электронного правительства и в соответствующем мобильном приложении.

Имея электронную цифровую подпись на сайте egov.kz, продавец подает заявку на регистрацию транспортного средства. При этом все штрафы, налоги и госпошлины должны быть оплачены, отмечается в информации.

Покупатель в своем личном кабинете видит заявку о продаже этого автомобиля. Там после проверки штрафов можно перейти к оплате госпошлин за номерной знак, регистрацию транспортного средства и свидетельства о регистрации. Покупатель подтверждает смарт-сделку своей электронной цифровой подписью и ему останется только проехать в за номерным знаком либо заказать его доставку на дом. При себе нужно иметь квитанции об уплате госпошлин и сбора, акт регистрации транспортного средства, документ электронной формы сделки, а также старые номера и техпаспорт.^[8]

Все жители Казахстана получили электронный паспорт здоровья

В марте 2020 года стало известно о том, что все жители Казахстана получили электронный паспорт здоровья в рамках проходящей в стране масштабной цифровизации здравоохранения, предполагающей интеграцию информационных систем, от мобильных приложений, медицинских информационных систем поликлиник до электронных паспортов. Подробнее здесь.

2019: Запуск единой платформы интернет-ресурсов госорганов

В конце ноября 2019 года стало известно о предстоящем запуске в Казахстане единой платформы интернет-ресурсов государственных органов. Она, как ожидается, сэкономит до 2 млрд тенге ($5,22 млрд) бюджетных средств, заявил министр цифрового развития, инноваций и аэрокосмической промышленности Аскар Жумагалиев. Подробнее здесь.

2012

Транформационный этап. "Сейчас мы трансформируем сознание людей, чтобы они пользовались порталом в любых ситуациях", - сказал Анисимов. По его словам, задача проекта - вникнуть во все сферы жизни населения. чтобы люди могли воспользоваться услугами не выходя из дома.

По данным на 2012 год, порталом выдано около 10 млн справок. При этом справки о недвижимости выдаются исключительно в электронном формате с 2010 года, справки о пенсионных начислениях исключительно в электронном формате с 2012 года,а также справки об отсутствии судимости.

2010-2011

Транзакционный этап. С помощью портала электронного правительства можно оплачивать услуги и пошлины. Количество выданных ЭЦП резво выросло до 316 тысяч ключей.

2007-2009

Интерактивный этап. Население получает возможность с помощью портала электронного правительства получать некоторые виды услуг, авторизовываясь с помощью ЭЦП. На 2008 год выдано 2340 ключей, в 2009 - уже 105300 ключей.

2004-2006

Начало проекта. Этап информационный, во время которого население знакомилось с электронными госуслугами. Можно было узнавать различные сведения о тех или иных услугах, времени приема и проч.

Планы развития

"До конца 2012 года мы планируем создать приложение портала для iOS и Android", - сказал Анисимов. По его словам, в 2013 году планируется расширить список разрешительных документов, получаемых в электронном виде до 353 против 87 в 2012 году. "А в 2014 все виды разрешительных документов можно будет получить через портал в электронном виде", - заключил он.

Возможности портала

"Сейчас с помощью портала предоставляется более 2000 информационных услуг, около 225 интерактивных и транзакционных услуг. Ежедневно мы фиксируем порядка 30000 посетителей", - продолжил Анисимов.

На базе портала создана единая точка доступа к электронным госзакупкам, в рамках которой правительство уже сэкономило порядка 417 млн евро.

Внедрение и популяризация

По словам Анисимова, в стране создано множество мобильных центров доступа к порталу электронного правительства. При этих центрах есть так называемые уголки электронного правительства, где любой гражданин, не имеющий возможности получить госуслуги из дома, может прийти, зарегистрироваться и получить всю необходимую информацию.

"Так же в этих уголках и в самих офисах постоянно проводятся курсы с населением о том, что им дает электронное правительство и как им пользоваться", - заключил Анисимов.

Стоимость проекта

На вопрос корреспондента TAdviser о госинвестициях в проект, Анисимов ответил, что их было вложено достаточно.

Как сообщила TAdviser ведущий аналитик iKS-consulting Казахстан Светлана Черненко, на конец 2008 года было инвестировано около 80 млн долларов. "Очевидно, что ежегодно затраты растут нелинейно, поскольку основные капиталовложения требовались на начальном этапе, когда шли процессы формирования и унификации разрозненных баз данных различных государственных служб. Вводимые сейчас госуслуги уже не требуют колоссальных инвестиций, т.к. запускаются на уже работающей платформе. Поэтому ориентировочный уровень затрат, уже осуществленный на сегодня, находится на уровне 100 млн долларов", - заключила она.