2018/08/23 10:18:06

Государственная информационная система маркировки товаров

Система тотального контроля товарооборота

Содержание

Что такое маркировка

Что такое КИЗ
  • Маркировка – процесс присвоения изделию уникального Контрольного Идентификационного Знака (КИЗ).
  • КИЗ – это своеобразная электронная метка, с помощью которой можно легко отследить производство, импорт и обороты различных групп товаров.
  • Проводится маркировка с использованием технологии RFID, Штрих код CODE39, QR-code. С её помощью в чип КИЗ заносится полная информация о товаре. Информация записывается или записывается на чип с помощью специального оборудования - RFID-считывателя.
  • Каждая марка с чипом уникальна, и её невозможно скопировать или подделать.


Как происходит процесс цифровой маркировки товара? Пример табачной продукции

На начальном этапе производитель наносит на упаковку специально сгенерированный системой маркировки уникальный код, который содержит информацию о дате, времени и месте производства сигарет, код товара и криптографический элемент, защищающий код от подделки. Данные через электронные каналы поступают в систему маркировки. Далее информация о перемещении сигарет между участниками товародвижения передается с помощью электронного универсального передаточного документа (УПД). Оператор электронного документооборота передает согласованный продавцом и покупателем УПД в систему маркировки (тем самым фиксируя отгрузку и поступление). Завершающим этапом является факт продажи табачной продукции на кассе. Информация о продаже отправляется оператором фискальных данных в систему маркировки одновременно с отправкой данных в ФНС.

Что необходимо для маркировки

  • Зарегистрированное юридическое лицо или ИП с обычным комплектом правоустанавливающих документов
  • Компьютер
  • Коды предприятия и товара в соответствии со стандартом международной организации GS1
  • Доступ в личный кабинет на сайте государственной информационной системы маркировки товаров
  • Контрольные идентификационные знаки (КИЗ).

Какие данные заносятся в КИЗ

  • идентификатор контрольного знака - TID, который будет сообщен при получении знаков
  • ИНН
  • описание товара в соответствии требованиями GS1
  • номер Декларации о соответствии
  • наименование производителя товара
  • наименование страны-изготовителя
  • товар импортный или отечественный
  • номер таможенной декларации (для импортеров)
  • идентификационный номер продукции GTIN.

Результаты внедрения маркировки товара

  • Снижение доли «серых» товаров в обороте, как ввезенных, так и произведенных на территории стран ЕАЭС.
  • Рост поступлений в виде налогов, пошлин, сборов в бюджет государства.
  • Защита производителей стран ЕАЭС от недобросовестной конкуренции, защита торговых марок (брэндов) производителей товаров.
  • Вытеснение с рынка контрафактной продукции, продукции подпольных предприятий, предотвращение практик «разбавления» легального товара контрафактным даже в крупных магазинах.
  • Повышение контроля легальности производства и импорта товаров.
  • Создание инструмента учета и контроля оборота товаров.
  • Наличие меток на товаре служит подтверждением легальности товара для потребителей, своеобразный знак качества.

Принципы системы прослеживаемости товаров

Проекты маркировки

Проекты маркировки товаров проходят как в формате национальных проектов России, так и как более глобальные системы в рамках соглашений ЕАЭС.

Проекты ЕАЭС:

Маркировка изделий из меха (Гознак (TwinTag) и TwinTag)

Результаты маркировки по данным маркетинговых исследований пушно-меховой индустрии России:

  • зарегистрировано более 9 000 участников
  • заказано более 7 млн. марок
  • промаркировано 4 млн изделий
  • «белые» розничные продажи выросли в разы и составили за год после введения маркировки более 56.7 млрд. рублей
  • создан виртуальный склад товаров.

Что планируется:

  • корректировка нормативно-правовой базы
  • расширение аналитических возможностей информационной системы ФНС
  • интеграция с «облачными» кассами
  • интеграция с информационными системами контролирующих органов и иными организациями, заинтересованными в получении данных
  • расширение перечня маркируемых товаров

Проблемы    [1]

  • Деньги
    • стоимость сертификата ключа электронной подписи 1 500 рублей в год;
    • вступительный взнос в Ассоциацию автоматической идентификации "ЮНИСКАН/ГС1 РУС" 25 000 руб. за первый год.
    • членство в "ЮНИСКАН/ГС1 РУС« – 15 000 рублей в год.
    • стоимость контрольного знака 15-22 руб. за 1 шт.
    • Обслуживание ОФД – 3 000 рублей в год.
    • Обслуживание ЦТО – 8 400 рублей в год.
    • Интернет…
    • Стоимость RFID оборудования. (4 шт. и 40 шт., цена 150 т.р. за единицу).

  • С внедрением в КИЗ увеличилась нагрузка на информационные системы.
  • Меняются алгоритмы работы с КИЗами «по живому».
  • Не до конца реализованы все возможные ситуации в информационной системе маркировки. (Например возврат товара проданного до введения маркировки меховых изделий).
  • Появление связки КИЗ и онлайн ККТ.
  • Качество КИЗ (некачественная полиграфия и высокий процент брака RFID чипов).
  • Нет явной выгоды использования от технологии RFID для бизнеса.
  • Увеличилась нагрузка на складские ресурсы. (технологически, организационно).
  • Лишний повод для проверок со стороны ФНС.

Проекты России:

Ответственные за маркировку:

До 2024 г. ЦРПТ должна перейти маркировка всех товаров[2].

Хроника маркировки товаров в ЕАЭС и РФ

2018

Маркировка и прослеживаемость позволят сократить долю теневой экономики на 50-60%

Председатель Совета директоров Центра развития перспективных технологий Михаил Дубин, выступая в сентябре 2018 года на одном из крупнейших бизнес-форумов, рассказал о национальной системе цифровой маркировки и прослеживаемости товаров «Честный знак» – первом в России проекте государственно-частного партнерства в информационных технологиях – и о том, как масштабные ИТ-проекты стимулируют развитие экономики[3].

«От аналитики о людях и внешней среде мы переходим к новой ступени – аналитике о товарах. Через платформу достоверной информации о движении товаров "Честный знак" мы делаем всю экономику видимой. Законодательная "свобода" оборота данных напрямую позволит добиться единократного прироста ВВП до 1,5% за счет повышения потребления новых продуктов и сервисов и роста экспортного потенциала», – отметил Михаил Дубин
.

Маркировка и прослеживаемость позволят сократить долю теневой экономики на 50-60%, увеличить собираемость акцизов на 20-40% за 1-2 года, углубить интеграцию в границах ЕАЭС, а также повысить эффективность государства и бизнеса. Благодаря внедрению системы издержки на логистику, запасы, обмен и возврат товаров будут сокращены на 6-7%.

ГЧП по маркировке и прослеживаемости выгодно для государства и бизнеса. Частный партнер ЦРПТ берет на себя все коммерческие риски и готов инвестировать в систему более 200 млрд руб. в течение 15 лет. Главный вклад государства в проект – устранение регуляторного риска в новой отрасли. Суммарный эффект от внедрения маркировки более 10 товарных групп составит более 1 трлн руб.

Доступность данных – ключевое условие для достижения заявленных эффектов. Этот фактор необходим не только для развития системы маркировки, но и для создания новых технологий, продуктов и сервисов. Они в свою очередь приведут к появлению новых бизнесов, повысят производительность труда и создадут лучшее качество жизни для граждан. Кроме того, доступные данные дадут импульс к росту конкурентоспособности России в мире. По оценкам Еврокомиссии, нереализованный потенциал роста цифровой экономики сейчас составляет 450 млрд евро. Законодательная «свобода» оборота данных напрямую позволит добиться прироста ВВП до 1,5% за счет повышения потребления новых продуктов и сервисов и роста экспортного потенциала. Страны с наибольшей доступностью информации уже добились существенного отрыва в развитии отрасли. Так, например, по материалам международной исследовательской и консалтинговой компании International Data Corporation (IDC), мировой рынок аналитики больших данных, оцениваемый в 166 млрд долларов, делится следующим образом: на США приходится 53%, на Западную Европу – 21%, на Азию – 14%, на остальные страны – 11%. Объем рынка РФ составляет всего лишь 0,03% или 40 млн долларов.

Проект цифровой маркировки создает возможности для роста других рынков. За счет появления сервисов на основе больших данных появится достоверная аналитика о продажах, произойдет переход на «Индустрию 4.0», то есть производство под потребности. Использование ЭДО поможет оптимизировать логистику, с помощью финансовых технологий будет усовершенствован факторинг, B2B2C-сервисы позволят наладить коммуникацию с потребителями. Автоматизация отраслей в целом даст толчок к появлению новых продуктов – например, электронного рецепта для фармы.

В ближайшее время система «Честный знак» охватит табачную продукцию, духи, шины и покрышки, изделия легкой промышленности, обувь, фотокамеры и фотовспышки, лекарства, изделия из меха, готовую молочную продукцию и т.д. Обязательная маркировка этих товаров начинается в 2019 г.

Расходы на создание системы маркировки товаров в России оценили в 205,7 млрд рублей

В августе 2018 года стало известно о расходах на создание в России ИТ-системы для маркировки товаров — более 200 млрд рублей. Оператором системы станет Центр развития перспективных технологий (ЦРПТ).

Как пишут «Ведомости» со ссылкой на осведомленные источники, расходы на создание системы оцениваются в 205,7 млрд рублей за 15 лет. 68 млрд рублей из это суммы придется капитальные затраты, а 137,7 млрд рублей составят операционные расходы. При этом инвестор планирует выйти на окупаемость за семь лет (при доходности 16%).

Инвестор вложит в создание единой системы цифровой маркировки 205 млрд руб. и планирует заработать на потребителях и производителях товаров

Больше всего инвестиций пойдет на закупку оборудования для регистрации выпуска маркируемых товаров. Такую аппаратуру выпускает «Трекмарк» — предприятие ЦРПТ, Российский фонд прямых инвестиций (РФПИ) и швейцарской SICPA. Бесплатно такие регистраторы получат производители товаров, которые ждет маркировка, медучреждения и аптеки.

О государственных вложениях речь не идет. Ожидается, что средства инвесторов окупятся за счет прибыли, которую дадут услуги по маркировке. Так, ЦРПТ собирается брать за услуги по 0,5 рубля без учета НДС за каждую единицу маркированного товара.

Исключением станут жизненно необходимые лекарства дешевле 20 рублей — их ЦРПТ промаркирует бесплатно. Кроме того, в будущем компания собирается зарабатывать на продаже аналитики, пишет газета.

Как рассказал газете представитель Минпромторга, частный партнер возьмет на себя все расходы и риски создания системы, а государство обеспечит своевременное принятие всех документов. Он добавил, что министерство направило в правительство основные условия соглашения.

Проект маркировки стартовал в 2016 году с меховых изделий. Их и лекарства маркирует ФНС, алкоголь — система ЕГАИС, табак и обувь — ЦРПТ. Но до 2024 года под контроль ЦРПТ перейдут все группы товаров.[4]

Эксперимент по маркировке молочной продукции

Правительство РФ планирует с 1 сентября 2018 г. по 31 декабря 2019 г. провести эксперимент по маркировке готовой молочной продукции. Проект соответствующего постановления размещен в июле 2018 года на сайте Правительства.

ЦРПТ (Центр развития перспективных технологий) готов начать пилотный проект с 1 сентября 2018 г.

«
«Мы уже на протяжении нескольких месяцев отрабатываем с участниками рынка процессы и технологии», – сказал Реваз Юсупов, заместитель генерального директора Центра развития перспективных технологий.
»

Danone, «Галактика» и «Карат» заявили о готовности предоставить свои производственные площадки для тестов.

Цифровая технология, используемая в национальной системе цифровой маркировки «Честный знак», позволяет подключать к ней различные товары и даст потребителю возможность проверить подлинность и убедиться в заявленном качестве товара.

«
«Система уже используется в табаке и обуви. Маркировка табачной продукции проходит ускоренными темпами и доказал свою эффективность. "Система Честный знак" будет сопряжена с системой ЭВС "Меркурий": прослеживать молоко от фермы до завода будет "Меркурий", а "Честный знак" – от завода до покупателя», – отметил Юсупов.
»

Для маркировки готовой молочной продукции будет использоваться цифровой код Data Matrix.

Вице-премьер по цифровой экономике Максим Акимов станет куратором проектов маркировки товаров

15 июня гендиректор «Ростеха» Сергей Чемезов предложил премьер-министру Дмитрию Медведеву назначить вице-премьера Максима Акимова координатором проектов маркировки товаров. Замруководителя аппарата правительства Валерий Сидоренко поддержал кандидатуру, а 4 июля согласие дал и Медведев, сообщили «Ведомости»[5] со ссылкой на копии письма и распоряжений премьер-министра.

Максим Акимов будет курировать проекты маркировки товаров

«Ростех» – совладелец оператора маркировки товаров, Центра развития перспективных технологий (ЦРПТ). Проект стартовал еще в 2016 г., когда специальные цифровые метки стали наноситься на меховые изделия.

Идею бороться с контрафактом с помощью маркировки товаров продвигал бывший первый вице-премьер Игорь Шувалов. После его ухода из правительства в мае 2018 года встал вопрос, кто дальше будет курировать эту тему. Всерьез обсуждалась кандидатура первого вице-премьера – министра финансов Антона Силуанова, но от идеи пришлось отказаться из-за слишком большой его загруженности. Рассматривали еще и вице-премьера Дмитрия Козака, но «Ростех» боялся, что при Козаке у него могут появиться конкуренты среди операторов маркировки, сообщил собеседник «Ведомостей».

Медведев давно решил, что куратором маркировки товаров будет вице-премьер, отвечающий за цифровую экономику, заявила пресс-секретарь премьера Наталья Тимакова. Решение было принято независимо от писем «Ростеха», добавила она. Это делается не только для обеспечения технологического единства системы маркировки, главное – сама система будет собирать и генерировать огромное число ценных и чувствительных данных. Нужно, чтобы эти данные служили общественным, а не частным интересам и чтобы их никто не мог приватизировать, заключила Тимакова. Это позиция и Акимова, сообщил его знакомый.

Акимов был против концентрации всех товаров в руках одного оператора, рассказали «Ведомостям» два федеральных чиновника. Участвовать в проекте хотел и Сбербанк – в начале июня его президент Герман Греф в письме предложил Козаку задействовать облачный сервис Сбербанка «Корус каталог» при формировании каталога маркируемых товаров и допустил создание совместного предприятия с «Ростехом» в этой сфере.

В конце июня состоялось совещание у министра промышленности и торговли Дениса Мантурова, где окончательно решили, что оператор один – ЦРПТ, отметили два федеральных чиновника. В начале июля Мантуров объявил об этом решении в интервью ТАСС. Представитель Сбербанка отказался от комментариев. Источник, близкий к Сбербанку, добавил, что официальный отказ банк не получал и история еще не закончена.

Лекарства и меховые изделия уже готовятся к передаче ЦРПТ, указывает в письме Чемезов. В III квартале 2018 г. будет запущен пилотный проект по прослеживаемости табачной продукции для стран ЕАЭС. Ведется подготовка к запуску в 2018 г. пилотных проектов по товарам легкой промышленности, молочной и пищевой продукции, перечисляет он.

С 2019 г. начнут маркировать еще больше товаров – от духов и покрышек до фотокамер и постельного белья. Промежуточные результаты эксперимента по маркировке показывают, что проекту необходим «единый центр координации и принятия оперативных решений на уровне правительства», пишет Чемезов.

Чемезов прав – странно, что каждую сферу и каждый вопрос покрывает свой куратор, нужен один человек, который будет представлять интересы всех, сообщил в разговоре с «Ведомостями» человек, близкий к структуре «Ростеха». Логично, что этим займется профильный вице-премьер, отметил участник дискуссии.

Чемезов – один из девяти самых влиятельных людей в стране и у «Ростеха» большие бизнес-интересы в маркировке, напомнил политолог Евгений Минченко: «Нет ничего удивительного, что Чемезов сам направил письмо с предложением куратора». Акимов – самая логичная кандидатура на этот пост, это его сфера деятельности по распределению обязанностей между вице-премьерами, отметил политолог. Акимов курирует нацпрограмму «Цифровая экономика», нацпроект по созданию безопасных и качественных автодорог, цифровизацию госуправления. Также в его сфере ответственности транспорт, связь, инновации, недвижимость и интеллектуальная собственность.

Акимов хорошо чувствует бизнес, заявил его бывший коллега. Например, в бытность заместителем губернатора Калужской области Акимов организовал железнодорожные перевозки на экспорт в Китай через хаб в регионе. Этой темой он занимался от начала до конца: придумал, организовал, довел проект до начала поставок, отметил собеседник «Ведомостей».

Акимову придется решать много проблем, сообщил сотрудник крупной фармацевтической компании. Многие производители выступают против маркировки, опасаясь, что это приведет к росту цен. Так, систему критиковали члены Союза российских пивоваров, объединяющего крупные компании, на которые приходится более 70% продаж. Установка оборудования для маркировки на одной производственной линии, по предварительным подсчетам, обойдется в $1 млн, подсчитывала пивоваренная компания AB InBev Efes. Нужно проследить, чтобы проект работал, но и нагрузка на бизнес не была слишком большой, заключил сотрудник фармацевтической компании.

Акимов – эталонный молодой технократ, ставящий во главу угла эффективность, считает Минченко:

«
Он вполне вменяемый человек, с которым могут вести дела как частный, так и государственный бизнес.
»

2017

Эксперимент по маркировке табачной продукции в России с 15 января по 31 декабря 2018 г

Основная статья: Система учета (маркировка) табачной продукции

Идея проведения эксперимента по электронной маркировке табачной продукции в РФ была позитивно воспринята производителями сигарет, некоторые торговые сети также выразили готовность поучаствовать в тестировании. Неясно пока, что будет из себя представлять новая марка на пачке, но табачные компании призывают сделать техническое решение простым и недорогим[6].

План разработки в РФ ИТ-системы тотального контроля товарооборота

В ноябре 2017 года стало известно о возможной разработке в России системы сплошной прослеживаемости товарооборота, которая позволит контролировать любые товарные операции бизнеса вместе с розничными продажами и налогообложением, передает газета «Коммерсантъ»

По итогам состоявшегося 10 ноября совещания у премьер-министра Дмитрия Медведева пяти ведомствам (Минпромторгу, Минфину, Федеральной налоговой службе, Федеральной таможенной службе, Федеральной службе безопасности) даны поручения разработать и представить «проекты концепции по созданию в РФ системы маркировки товаров контрольными (идентификационными) знаками». Срок исполнения поручения обозначен 10 февраля 2018 года.

Медведев поручил создать ИТ-систему для тотального контроля товарооборота

Речь идет о подготовке законодательной и концептуальной базы для одного из самых масштабных проектов контроля за товарными рынками в истории страны — системы сплошной маркировки товаров идентификационными знаками до 2024 года и «мероприятия по переходу на систему прослеживаемости движения всех групп товаров на территории РФ». Подобные проекты уже существуют в отношении лекарств, меховых и табачных изделий.

Прозрачность товарооборота позволит анализировать большую часть товарных сделок в режиме реального времени, вынудит предпринимателей инвестировать в автоматизацию и цифровизацию своих компаний. Подобные расходы, возможно, окажутся по силам только крупному бизнесу.

Часть предпринимателей будут вынуждены прекратить экономическую деятельность или полностью уйти в тень. Более крупным игрокам, наоборот, скорее всего, будет выгоднее полностью обелить продажи. По данным Ассоциации дипломированных сертифицированных бухгалтеров на 2016 год, теневой сектор экономики в России составлял 39% ВВП.

Стоимость проекта, направленного на тотальное отслеживание товарооборота в России, не сообщается.[7]

Запуск "Ростехом" серийного производства оборудования для маркировки лекарств в РФ

Госкорпорация Ростех в рамках развития «цифрового» здравоохранения объявила 16 октября 2017 года о запуске серийного производства оборудования для маркировки лекарственных препаратов. Оператором проекта назначен Центр развития перспективных технологий. Объем инвестиций в проект, по словам индустриального директора радиоэлектронного кластера Госкорпорации Ростех Сергея Куликова, превысил 20 млн евро. Подробнее здесь.

TwinTag: Ангстремовская RFID-метка для меха прошла испытания в Гознаке

АО «Ангстрем» получило в марте положительное заключение от АО «Гознак» о проведении испытаний RFID-меток для меха. В ходе испытаний ангстремовские радиометки продемонстрировали высокую прочность и устойчивость к воздействию внешних факторов: температурному, механическому, химическому, влажности. Предполагаемый объем поставок RFID-меток для меховой промышленности на внутренний рынок может составить 2,5 миллиона штук в год.

Подробнее в статьях Гознак (TwinTag) и TwinTag.

Выбор оператора проекта по электронной маркировке сигарет в РФ

Основная статья: Система учета (маркировка) табачной продукции

В конце сентября 2017 года стал известен оператор пилотного проекта по маркировке сигарет, который должен стартовать в 2018 году. Им может стать Центр развития перспективных технологий (ЦРПТ), учрежденный в июне 2017-го при участии «Ростеха» и USM Holdings, пишет «Коммерсантъ» со ссылкой на источник, близкий к центру.

По его словам, эксперимент должен проходить в рамках государственно-частного партнерства, поэтому выбран ЦРПТ. В нем 50% принадлежат разработчику биллинговых систем АО «Петер-Сервис» (входит в USM Holdings Алишера Усманова), 25% у ООО «Элвис + групп» (им владеет Александр Галицкий). Сам центр специализируется на создании контрольно-кассового оборудования и меток с криптозащитой для маркировки товаров.

Оператором пилотного проекта маркировки сигарет, который должен начаться в 2018 году, может стать Центр развития перспективных технологий

Перечень товаров для маркировки

2 мая 2017 г. на заседании Евразийской Экономической Комиссии было принято Распоряжение Совета ЕАС № 45 , в котором был утвержден перечень товаров, предложенный Российской Федерацией, в отношении которых целесообразно введение маркировки:

  • 3004 – лекарственные средства;
  • 3303 00 - духи и туалетная вода;
  • 4011 - шины и покрышки пневматические резиновые новые;
  • 4203 10 000 - одежда из натуральной кожи;
  • 6106 – блузки, блузы и блузоны трикотажного машинного или ручного вязания, женские или для девочек;
  • 6201 – пальто, полупальто, накидки, плащи, куртки (включая лыжные), ветровки, штормовки и аналогичные изделия мужские или для мальчиков;
  • 6202 - пальто, полупальто, накидки, плащи, куртки (включая лыжные), ветровки, штормовки и аналогичные изделия женские или для девочек;
  • 6302 – белье постельное, столовое, туалетное и кухонное;
  • 6403 – обувь с подошвой из резины, пластмассы, натуральной или композиционной кожи и с верхом из натуральной кожи;
  • 9006 – фотокамеры (кроме кинокамер); фотовспышки и лампы-вспышки.

2016

RFID Bookos интегрировано в систему «Маркировка» ФНС РФ

Оборудование российского производителя систем радиочастотной идентификации (RFID) «РСТ-Инвент» интегрировано в систему для учета меховых изделий «Маркировка» Федеральной налоговой службы.

RFID-считыватель Bookos 2.0 FE от «РСТ-Инвент» предназначен для работы с меховыми изделиями, помеченными контрольными идентификационными знаками (КиЗ) и полностью совместим с программным обеспечением ФНС. Bookos 2.0 FE соответствует всем требованиям, предъявляемым налоговой службой к RFID-оборудованию для проверки, индивидуализации и считывания КиЗ.

Основная статья Bookos (RFID)

Эксперимент в России по маркировке товаров из меха

С 1 апреля 2016 года в России начался эксперимент по маркировке предметов одежды, принадлежностей к одежде и прочих изделий из натурального меха, находящихся в обороте на территории страны. Он проводится с целью протестировать технические возможности системы маркировки товаров и в дальнейшем должен послужить базой для внедрения обязательной маркировки товаров в РФ.

Участие в эксперименте является добровольным. Для этого юрлица и индивидуальные предприниматели направляют заявки в электронной форме через личный кабинет на официальном сайте ФНС и в ходе его проведения передают в информационную систему маркировки необходимые сведения о маркированном товаре. Ответственность за нарушение правил маркировки в рамках эксперимента не предусмотрена.

В начале августа 2016 года в ФНС рассказали TAdviser, что почти за четыре месяца проведения эксперимента в информационной системе маркировки зарегистрировано более 950 участников со всей территории РФ, а ежедневный прирост количества участников составляет более 10, что говорит о востребованности использования системы маркировки представителями мехового бизнеса.

«
В рамках добровольного эксперимента, юридические лица и индивидуальные предприниматели имеют возможность в полном объеме использовать соответствующий функционал информационной системы маркировки для подготовки и отладки своих бизнес-процессов до начала пилотного проекта по обязательной маркировке, - отметил представитель ФНС в разговоре с TAdviser.
»

Присоединение юрлиц и индивидуальных предпринимателей к эксперименту не потребует существенных затрат, так как цена одной марки составляет всего от 15-22 рублей за штуку (вшивная и клеевая -15 рублей, навесная - 22 рубля), привели TAdviser данные в ведомстве. В ФНС добавили, что уделяют большое внимание тому, чтобы система маркировки максимально вписывалась в существующие бизнес-процессы участников рынка. Для этого проводятся регулярные совещания и консультации с представителями отрасли.

Говоря об основных сложностях эксперимента, в ФНС отметили, что в проекте маркировки участвует большое количество федеральных органов исполнительной власти, и очень важно было не только наладить связь с участниками рынка, но и организовать эффективное взаимодействие со всеми федеральными органами исполнительной власти, участвующими в проекте.

«
Сейчас система взаимодействия с федеральными органами исполнительной власти отлажена, и все возникающие вопросы решаются оперативно, - заявили TAdviser в ведомстве. - В целом участники эксперимента отмечают высокую готовность информационной системы маркировки к запуску пилотного проекта по обязательной маркировке.
»

Ратификация соглашения о «пилоте» в России

26 апреля 2016 года в России был подписан федеральный закон о ратификации соглашения о пилотном проекте по введению маркировки товаров контрольными (идентификационными) знаками по товарам из натурального меха.

Контракт с «УСП Компьюлинк» на 650 млн рублей

В марте 2016 года ФНС заключила контракт с «УСП Компьюлинк» объемом 649,3 млн рублей на поставку оборудования, ПО и выполнение работ по созданию программно-аппаратного комплекса промышленного контура информационных систем маркировки товаров.

Контракт на 139 млн руб с «ЦентрИнформ» на разработку ПО национального компонента России

В феврале 2016 года ФНС подписала контракт с ФГУП «ЦентрИнформ» на сумму 138,5 млн рублей на разработку ПО национального компонента информационной системы маркировки товаров в России.

Начало создания системы

В январе 2016 года ФНС заключила контракт с «Инлайн технолоджис» на сумму 472,6 млн рублей на поставку оборудования, ПО и выполнение работ по созданию программно-аппаратного комплекса центральной учетной системы информационной системы маркировки товаров в государствах-членах Таможенного союза (этап №1).

Система маркировки товаров легкой промышленности создается для контроля их оборота и обеспечения легальности ввоза и производства на территориях государств–членов Евразийского экономического союза. Основной целью создания маркировки товаров является уменьшение доли нелегально ввезенных или произведенных товаров, увеличение поступлений в бюджет от уплаты таможенных пошлин и налога на добавленную стоимость.

Оператором национального компонента России системы маркировки товаров является ФНС.

По состоянию на август 2016 года ФНС заключила госконтракты на общую сумму более 1,28 млрд рублей на поставку продуктов и выполнение работ, связанных с созданием системы.

Система базируется на технологии маркировки контрольными идентификационными знаками с радиочастотными метками (RFID-метки, от английского Radio Frequency IDentification - радиочастотная идентификация). В марку, оснащенную радиочастотной меткой, заносятся сведения о товаре, после чего с помощью «облачных» технологий информация передается в систему ФНС России «Маркировка».

У каждой радиочастотной метки есть свой уникальный номер, что исключает возможность подделки, утверждают в ФНС[8]. Кроме того, у бизнеса не будет доступа к хранилищу данных, поэтому подменить информацию невозможно.

В свою очередь, покупатели меховых изделий смогут проверить легальность товара с помощью своих смартфонов, используя приложения, позволяющие при помощи QR-кода марки получить информацию о товаре: страна происхождения, вид меха, производитель и так далее.

Схема российского компонента в информационной системе маркировки товаров

2015

Решение ЕАЭС о проведении пилотного проекта маркировки изделий из меха

Решением Высшего Евразийского экономического совета от 10.10.2014 года № 88 и решением Совета Евразийской экономической комиссии от 04.02.2015 года №1 было решено реализовать в 2015-2016 годах пилотный проект по введению маркировки товаров контрольными (идентификационными) знаками по товарам из натурального меха.

Внедрение системы с апреля 2016 года должно обеспечить возможность отслеживания движения подлинного товара на всех этапах: от производства или ввоза на территорию ЕАЭС до момента продажи конечному покупателю. По оценкам министра торговли Евразийской экономической комиссии Андрея Слепнева, введение маркировки только для меховых изделий (контрафакт на этом рынке занимает 80-90%) увеличит фискальные поступления в странах сообщества на $500 млн в год. Объем рынка меховых изделий России составляет порядка 2,5 млн. единиц продукции.

В рамках Единой системы товары маркируются национальным контрольным идентификационным знаком (КиЗ), который отвечает требованиям, предъявляемым к бланкам строгой отчетности. КиЗ состоит из полиграфически защищенного бланка и радиочастотной метки (RFID). RFID-метка в составе КиЗ позволит вести общий учет маркированных изделий, обеспечит дополнительную защиту бланка от подделки, будет содержать информацию по истории происхождения и перемещения мехового изделия, а также уникальный идентификатор самой бирки. Эмитентом российского КиЗ был определен ФГУП «Гознак» - крупнейший российский производитель защищенной продукции.

При успешной реализации пилотного проекта планируется расширить перечень маркируемых товаров.

"Центринформ" разрабатывает проектную документацию «пилота» маркировки изделий из меха за 23 млн руб

В ноябре 2015 года ФНС заключила контракт с ФГУП «ЦентрИнформ» объемом около 23,8 млн рублей при начальной цене аукциона в 85,2 млн рублей на разработку проектной документации ПО национального компонента системы маркировки первой очереди для проведения пилотного проекта по введению маркировки товаров из меха.

2014: Решение ЕАЭС о создании системы, ФНС России оператор в РФ

В 2014 году Совет Евразийской экономической комиссии принял решение о необходимости создания системы маркировки в целях контроля оборота товаров и обеспечения легальности ввоза и производства товаров на территориях государств–членов Евразийского экономического союза (ЕАЭС).

ФНС России была назначена оператором оператором национального компонента России системы маркировки товаров.

Примечания